xxxx年以來,在市委、市政府和省審計廳的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以及習(xí)近平總書記對x、對審計工作的重要講話和重要指示批示精神,主動適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念、落實(shí)新要求,堅持全面從嚴(yán)治黨,忠誠依法履職盡責(zé),堅持走高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展路子,大力推動審計工作改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)審計全覆蓋,全面提升審計工作績效,為xx市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
一、xxxx年工作總結(jié)
。ㄒ唬﹫猿趾吐鋵(shí)黨對審計的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)
全市審計機(jī)關(guān)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真執(zhí)行黨組會議第一議題和黨組中心組學(xué)習(xí)制度,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神以及習(xí)近平總書記出席x經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立xx周年慶祝大會和重要講話、重要指示精神作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務(wù)來抓,擺上重要議事議程。建立政治要件臺賬x套,通過黨組會議、中心組學(xué)習(xí)會、黨支部會議等方式,全年xx期次及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記系列重要講話和重要指示批示精神,自覺同總書記和黨中央的決策部署對表對標(biāo),找準(zhǔn)方向、明確思路、校正偏差。依法履職盡責(zé),建立健全向市委審計委員會請示報告工作機(jī)制,重大問題、重要事項、重要工作及時請示報告,xxxx年度來共向?qū)徲嬑蕡髮徲嬵I(lǐng)域重要事項或重要文稿xx份,得到市委審計委領(lǐng)導(dǎo)批示xx次,開展跟蹤督辦,狠抓工作落實(shí),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作始終。同時,突出抓好意識形態(tài)管控工作,全面落實(shí)黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制,充分發(fā)揮意識形態(tài)領(lǐng)域工作的思想引領(lǐng)、輿論推動、精神鼓勵、文化支撐作用,提升機(jī)關(guān)有效防控和及時化解風(fēng)險的能力。
。ǘ┨岣哒握疚,不折不扣推動巡察整改工作見底見效。堅持把市委巡察作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“政治體檢”和“巡診把脈”,黨組書記、局長謝英杰同志認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),多次主持召開黨組會議、專題會議研究部署巡察整改工作,成立以黨組書記、局長謝英杰同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、二級調(diào)研員為副組長,各科室(中心)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了巡察整改工作方案,對巡察反饋存在問題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門,明確了整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時限,分類建立整改臺賬,圍繞落實(shí)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單制定切實(shí)管用的整改措施,對整改臺帳實(shí)行“銷號制”處理,對整改臺賬進(jìn)行動態(tài)化管理,保證反饋意見事事有著落、件件有回音,不折不扣地將巡察發(fā)現(xiàn)的意見和問題整改落實(shí)到位。
。ㄈ┰鷮(shí)推進(jìn)黨建強(qiáng)審工程建設(shè),模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建不斷走深走實(shí)
1.加強(qiáng)支部堡壘建設(shè),力促黨組織擴(kuò)容提質(zhì)增效。堅持落實(shí)基層組織建設(shè)三年行動計劃,從內(nèi)部挖潛發(fā)展新黨員、加強(qiáng)流入黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接等方面精準(zhǔn)發(fā)力,做好黨員隊伍擴(kuò)容工作,xxxx年x月報請市直機(jī)關(guān)工委同意,將原支部升格為黨總支,黨的組織力、凝聚力日漸增強(qiáng)。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,xxxx年以來,市審計局整合多方力量,加大人力、物力、資金投入,局領(lǐng)導(dǎo)充分利用下鄉(xiāng)調(diào)研、創(chuàng)文鞏衛(wèi)、外出審計、企業(yè)集中服務(wù)月等時機(jī),深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)研和“黨員亮身份,黨群心連心”活動x期次,了解脫貧攻堅和創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作推進(jìn)中的“中梗阻”問題,主動協(xié)調(diào)解決排污除臭、公共設(shè)施調(diào)配安裝、路燈建設(shè)、村道路基拓寬等掛點(diǎn)村民生實(shí)事xx項,完成創(chuàng)文掛點(diǎn)村籃球場維修翻新項目和廢棄廠房改造項目,集中力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升。健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)市委組織部有關(guān)黨組織和黨員“雙報到”要求,設(shè)立黨員先鋒崗xx個,全體黨員亮承諾,集體開展志愿服務(wù)活動x期,真真正正用群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效取信于民。
3.加強(qiáng)黨建陣地建設(shè),創(chuàng)新組織生活方式。繼續(xù)堅持黨支部建在審計點(diǎn)上的好做法,投入資金建設(shè)近xxx多平方米的黨建展廳(黨員閱覽室)、職工活動室,輔以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、電子閱覽、微黨課等做法不斷拓展黨員學(xué)習(xí)陣地;新出臺xx多項黨的工作制度,創(chuàng)新推出了黨務(wù)觀察員和支委包組提升等多項新舉措,推動機(jī)關(guān)黨的工作不斷落實(shí)落細(xì);與系統(tǒng)基層單位黨支部結(jié)成聯(lián)建對子,通過黨會聯(lián)開、黨課聯(lián)上、活動聯(lián)辦等方式,開拓主題黨日新模式。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,不斷健全“四權(quán)分離”等具有審計特色的反腐倡廉工作機(jī)制。常態(tài)化開展廉政教育,xxxx年度開展集中整訓(xùn)、紀(jì)律教育月活動、廉政警示教育、保密紀(jì)律教育共x期,對新提任的x名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。同時,注重抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部中可能存在的苗頭性、傾向性問題,咬耳扯袖,紅臉出汗的開展談話提醒,力求其在錯誤未發(fā)生之前“亮紅燈”、“踩剎車”,xxxx年以來,共開展談話提醒xxx人次。緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊扣審計權(quán)力運(yùn)行,對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、招錄人員、重大項目審計、財務(wù)管理、政府采購及審計權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,深化審計一線紀(jì)律監(jiān)督檢查力度,消除審計回訪盲區(qū),不斷加強(qiáng)對審計權(quán)力行使的全過程監(jiān)督,確保了審計隊伍肌體健康。
5.深化拓展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,力促基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)。堅持圍繞審計中心工作抓創(chuàng)建、堅持問題導(dǎo)向抓創(chuàng)建、聚焦典型示范抓創(chuàng)建,推動機(jī)關(guān)基層黨組織全面過硬、全面進(jìn)步。xx月xx日,xx電視臺《創(chuàng)模進(jìn)行時(第三期)》播出錄制節(jié)目,專題宣傳推介xx市審計局創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法和成效,審計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的建設(shè)性作用得到充分肯定。
。ㄋ模﹫远ǹ钙饘徲嫳O(jiān)督職責(zé),審計工作質(zhì)效不斷提升
1.在推進(jìn)審計全覆蓋上開新篇,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。落實(shí)新發(fā)展理念,主動對接黨委政府關(guān)心關(guān)切、社會反響強(qiáng)烈的問題,堅持“盯熱點(diǎn)、抓重點(diǎn)、掃盲點(diǎn)”,圍繞市委、市政府實(shí)施的重大改革及深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大審計力度,重點(diǎn)審計了拖欠民營企業(yè)賬款情況、復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、xxxx年地方政府債券資金管理使用情況、財政資金提質(zhì)增效和政府過“緊日子”方面情況以及南粵家政和促進(jìn)營商環(huán)境兩項穩(wěn)增長政策落實(shí)情況等,有力推動政策落實(shí)、項目落地、完善制度。
xxxx年,大力實(shí)施科技強(qiáng)審工程,組建了大數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊,加大數(shù)據(jù)分析力度,拓展了大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用,大幅提高了運(yùn)用信息技術(shù)發(fā)現(xiàn)問題的能力,提升了審計效率。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)方法,對xx市市直xx個一級預(yù)算單位xxxx年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計,首次實(shí)現(xiàn)了市直一級預(yù)算單位全覆蓋,邁出了構(gòu)建全市財政“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)堅實(shí)的一步,做到既在面上推進(jìn)審計全覆蓋、又在點(diǎn)上精準(zhǔn)發(fā)力做深做透項目,進(jìn)一步增強(qiáng)審計監(jiān)督效能。
2.在為民審計上出實(shí)招,促進(jìn)改革發(fā)展成果共享。堅持“監(jiān)督就是服務(wù)”的審計理念,關(guān)注普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),確保民生實(shí)事按時保質(zhì)完成。組織對江城區(qū)城區(qū)教育均衡化情況以及xxxx年學(xué)前教育專項資金使用情況進(jìn)行專項審計調(diào)查,有效促進(jìn)教學(xué)資源均衡配置,提高xx市教育教學(xué)質(zhì)量水平。選派xx名審計人員參與全省統(tǒng)一組織開展的對x市xxxx年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧情況進(jìn)行跟蹤審計,通過審計,推動全面完成脫貧攻堅任務(wù)、鞏固脫貧攻堅成果,規(guī)范扶貧資金管理、提高資金績效。
3.在深化全面從嚴(yán)治黨中動真格,當(dāng)好促進(jìn)反腐倡廉的“尖兵衛(wèi)士”。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,采取以任中為主的模式,對重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部基本實(shí)現(xiàn)“五年一輪審”。xxxx年以來,市審計局對xx個部門(單位)的xx名主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。積極推動自然資源資產(chǎn)離任審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計互相融合、共同開展,采取市審計局統(tǒng)一組織、各縣級審計局參與對鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步審計形式,完成對全市xx個鎮(zhèn)(街)的xx名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的樊籠。
4.在提高財政資金績效上加力度,當(dāng)好國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者。新冠肺炎疫情發(fā)生后,市審計局靠前站位,及時調(diào)整工作重心,把疫情防控財政資金和捐贈物資專項審計作為重點(diǎn)任務(wù),通過審查賬本、核對實(shí)物等措施確保疫情防控資金和物資安全高效使用,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能。開展“三促進(jìn)”專頂審計以及新增財政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民情況專項審計。xxxx年以來,組織開展了x項政府投資項目的結(jié)算審計和x項政府工程概算執(zhí)行情況審計,組織對市婦幼保健院新院建設(shè)項目(一期)竣工決算及績效、省道Sxxx線陽春市區(qū)段新改(擴(kuò))建工程項目資金管理使用情況進(jìn)行審計,著力提高財政資金績效。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)審計整改監(jiān)督力度,做好審計“后半篇”文章
全市審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要批示精神,逐步完善審計整改工作長效機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮審計工作“治已病、防未病”的重要作用,經(jīng)市政府向各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門單位印發(fā)了整改分工方案、整改責(zé)任清單和問題清單,首次將同級人大常委會審議意見的研究處理情況納入監(jiān)督范圍,逐步消除審計監(jiān)督盲區(qū),持續(xù)加強(qiáng)審計查出問題整改力度。市委、市政府以及市人大常委會高度重視審計整改工作,市委書記、市長多次就審計整改工作作出批示,市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的工作方案》,進(jìn)一步完善各部門聯(lián)動、各環(huán)節(jié)協(xié)同的傳導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)審計整改監(jiān)督合力。xxxx年x月,在聽取和審議市政府審計查出突出問題整改情況報告時,市人大對重點(diǎn)關(guān)注問題落實(shí)情況進(jìn)行專題詢問,新聞媒體全程跟蹤報道,有效推動實(shí)現(xiàn)審計一個、整改一批、警醒一片的良好效果。
二、存在的問題和不足
xxxx年,全市審計機(jī)關(guān)在服務(wù)xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局上取得了豐碩成果,在審計高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展上邁出了堅實(shí)步伐。在肯定成績的同時,也還存在一些問題和不足。一是審計工作的主動性、前瞻性還需加強(qiáng),為更好服務(wù)黨委政府中心工作的思路還要不斷拓寬。二是審計整改長效機(jī)制還需要進(jìn)一步健全完善,審計理念、方式方法、創(chuàng)新意識還有待進(jìn)一步提高。三是審計人員素質(zhì)還未完全適應(yīng)新形勢下審計工作的要求,利用社會審計力量參與審計工作的方式方法還不夠有效,復(fù)合型人才還比較緊缺。
三、下一階段工作計劃和思路
。ㄒ唬﹫远ú灰萍訌(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),為xx市審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作,對審計工作作出一系列重大決策部署,審計工作迎來前所未有的黃金發(fā)展機(jī)遇期。我們將持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨的十九屆五中全會精神,以習(xí)近平總書記對x工作、對審計工作的重要講話和重要指示批示精神為指導(dǎo),堅定不移貫徹新發(fā)展理念,樹牢全市審計“一盤棋”意識,強(qiáng)化高水平質(zhì)量控制,提供高效能審計服務(wù),全面提升審計監(jiān)督效能和審計工作權(quán)威,走好高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展這條路子,以審計“生產(chǎn)力”和“影響力”推動xx市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
。ǘ┚珮I(yè)篤行、靶向發(fā)力,積極發(fā)揮審計在服務(wù)大局中的建設(shè)性作用。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,按照審計署、省、市有關(guān)要求,科學(xué)統(tǒng)籌審計資源,認(rèn)真做好審計項目、審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,推進(jìn)跨層級、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域?qū)徲嬳椖亢蛯徲嬞Y源的融合,努力提高全域?qū)徲嫳O(jiān)督的整體效能。堅持“三個區(qū)分開來”,全力做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,聚焦重大決策部署落實(shí)、聚焦促進(jìn)財政提質(zhì)增效、聚焦全面建成小康社會、聚焦改革發(fā)展成果共享、聚焦規(guī)范權(quán)力運(yùn)行“五大方面”精準(zhǔn)發(fā)力,努力做到“一審多果”“一果多用”,加快健全數(shù)字化審計模式,推進(jìn)審計信息化建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)審計全覆蓋,全面提升審計監(jiān)督質(zhì)效,形成審計工作“一盤棋”格局。
。ㄈ┦卣鲂隆⑻豳|(zhì)增效,切實(shí)提升審計監(jiān)督效能。一是推進(jìn)審計項目、審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,打破層級、地域、部門、專業(yè)界限,實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,統(tǒng)籌推進(jìn)跨層級的審計監(jiān)督,做到“一審多項”、“一審多果”,努力提高全域?qū)徲嫳O(jiān)督的整體效能,實(shí)現(xiàn)增效減負(fù)。二是要轉(zhuǎn)變審計理念,進(jìn)一步貫徹新發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”,把審計監(jiān)督的重點(diǎn)聚焦到經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和揭示發(fā)展中體制機(jī)制障礙上來,堅持鼓勵創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。三是有效打通審計監(jiān)督全過程。在加強(qiáng)審計項目管理的基礎(chǔ)上,“雙向推進(jìn)”審計整改工作,既要壓實(shí)審計對象的整改主體責(zé)任,也要壓實(shí)審計機(jī)關(guān)及人員的整改督促責(zé)任,加大對拖延整改、表面整改、虛假整改的追責(zé)問責(zé)力度。完善各部門聯(lián)動、各環(huán)節(jié)協(xié)同的傳導(dǎo)機(jī)制,努力形成項目計劃設(shè)定目標(biāo)、審計實(shí)施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、審計整改驗(yàn)證目標(biāo)的工作閉環(huán)。四是實(shí)施科技強(qiáng)審工程。按照省審計廳的要求,加快推進(jìn)“金審三期”建設(shè)步伐,逐步建立xx市大數(shù)據(jù)審計規(guī)劃、準(zhǔn)則和指南,統(tǒng)一大數(shù)據(jù)審計工作標(biāo)準(zhǔn)。健全數(shù)據(jù)定期報送制度,形成數(shù)據(jù)采集的長效機(jī)制。依托“數(shù)字政府”大力推進(jìn)“數(shù)字審計機(jī)關(guān)”建設(shè),提升審計管理效能。
嚴(yán)愛相濟(jì)、容糾并重,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部。堅持把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿隊伍建設(shè)全過程,著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化審計鐵軍。一是加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)。加大干部交流輪崗和績效考核力度,從政治標(biāo)準(zhǔn)、履行職責(zé)、表彰激勵等方面發(fā)力,擴(kuò)大人才總量,盤活人才存量,提高人才質(zhì)量。二是加強(qiáng)大學(xué)習(xí)大培訓(xùn),做實(shí)做細(xì)審計實(shí)務(wù)導(dǎo)師制、選派基層審計干部到省廳“以干代訓(xùn)”跟班學(xué)習(xí)等制度,夯實(shí)審計干部基本功,強(qiáng)化審計實(shí)踐作為鍛煉提升干部能力的“第一跑道”。三是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理。健全完善激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,突出對干部的政治監(jiān)督、任用監(jiān)督和日常監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,激勵廣大審計干部新時代新?lián)?dāng)新作為。
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