xxxx年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是建黨100周年，是我市貫徹落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)起步之年。區(qū)城管局要按照區(qū)委區(qū)政府總體部署，全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，聚焦城市品質(zhì)提升，以人民滿意為目標(biāo)，以正風(fēng)肅紀(jì)為切入點(diǎn)，以系統(tǒng)治理為突破點(diǎn)，以制度體系為創(chuàng)新點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，突出前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，狠抓有效落實(shí)，做好城市“大管家”、市民“好家政”，以城市品質(zhì)大提升助力強(qiáng)省會(huì)建設(shè)，克服一般化、工作創(chuàng)一流，打造“凈化、美化、亮化”的城市環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
xxxx年，區(qū)城市管理局的主要工作思路是：以城市面貌提升行動(dòng)為抓手，以“三比三強(qiáng)”為激勵(lì)，深入推進(jìn)創(chuàng)建全國文明典范城市十大行動(dòng)，開展重點(diǎn)任務(wù)大攻堅(jiān)、市容環(huán)境大整治、工作標(biāo)準(zhǔn)大提升、服務(wù)水平大改善、作風(fēng)建設(shè)大提升五大行動(dòng)，結(jié)合市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)，著力抓好五大區(qū)域的環(huán)境提升，著力打造“行走城管、精致城管、便民城管、法治城管、智慧城管”五個(gè)xx城管名片，為打造“齊魯門戶、醫(yī)養(yǎng)之都”貢獻(xiàn)城管力量。
一、深入開展重點(diǎn)任務(wù)大攻堅(jiān)
1.攻堅(jiān)生活垃圾分類。緊緊圍繞《x市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例》實(shí)施，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)。組建生活垃圾分類工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。加大宣傳力度，組織各單位開展垃圾分類宣傳培訓(xùn)，營造濃厚氛圍，力爭x月底前實(shí)現(xiàn)市民知曉率xxx%、宣傳覆蓋率xxx%。完善基礎(chǔ)設(shè)施，新建xx區(qū)廚余垃圾就地處理中心，提升全區(qū)廚余垃圾就地處理能力；x月xx日前為全區(qū)xx個(gè)社區(qū)、xx個(gè)村居補(bǔ)全、規(guī)范分類設(shè)施；在全區(qū)道路投放新式三分類果皮箱，購置xxx輛小型分類收集車，解決保潔員前端分類收集難題。選取x處商業(yè)街區(qū)試點(diǎn)開展“音樂專線”，積極探索“公交化運(yùn)輸”等收運(yùn)模式，逐步完善便民高效的收運(yùn)體系。分區(qū)域選取特色小區(qū)、村居打造x-x處分類樣板，促進(jìn)垃圾分類管理再上新水平、分類工作再現(xiàn)新提升。
2.攻堅(jiān)照明亮化提升。按照市級工作部署，繼續(xù)實(shí)施增亮工程，積極有序、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)十西路景觀亮化建設(shè)，提升整體亮化水平；以“京滬會(huì)客廳”亮化工作為契機(jī)，精心打造西客站周邊重要節(jié)點(diǎn)、樓體的景觀亮化效果；積極協(xié)調(diào)轄區(qū)駐地單位，對其產(chǎn)權(quán)樓體進(jìn)行亮化美化建設(shè)，全力做好事前備案、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)；在政府資金充足到位的情況下，適時(shí)啟動(dòng)x高速、“三館”等的樓亮化景觀亮化建設(shè)，使轄區(qū)景觀亮化體系更加完善，城市夜間形象更加突出；加大日常巡查力度，強(qiáng)化對前期政府投資建設(shè)的xx余個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、xx個(gè)建筑點(diǎn)位、xxx棟樓體亮化設(shè)施的日常管護(hù)，對巡查發(fā)現(xiàn)的設(shè)施確實(shí)、破損、斷亮、色衰等問題進(jìn)行及時(shí)維修更換，確保設(shè)施功能正常。
3.攻堅(jiān)“無違建街（鎮(zhèn)）”建設(shè)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)“無違建街道”建設(shè)工作深入開展，積極構(gòu)建違法違章建設(shè)防控體系，鞏固三年“拆違拆臨建綠透綠”工作成果。消減剩余存量違法建筑，按照一級“無違建街道”的標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)全域違法建筑持續(xù)排查摸底，進(jìn)一步精細(xì)減存量；高標(biāo)準(zhǔn)開展新建“無違建街道”建設(shè)工作，堅(jiān)持“六個(gè)達(dá)標(biāo)”（即:既有違法建筑拆除達(dá)標(biāo)、新增違法建設(shè)管控達(dá)標(biāo)、長效防控機(jī)制建設(shè)達(dá)標(biāo)、投訴督辦案件處置達(dá)標(biāo)、拆后空地綠化美化達(dá)標(biāo)、群眾參與認(rèn)知程度達(dá)標(biāo)），深入推進(jìn)“無違建街道”建設(shè)工作，力爭年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)“無違建街道”總量達(dá)到xxx%目標(biāo)；按照全市“三小一堆”工作部署，高質(zhì)量完成市區(qū)內(nèi)山體和居民小區(qū)“三小一堆”專項(xiàng)治理行動(dòng)。
二、全力推進(jìn)市容環(huán)境大整治
1.重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境提升。一是京滬會(huì)客廳為主的西客站區(qū)域。橫向上圍繞經(jīng)十路、x路、x路、x路，縱向上圍繞xx路“四橫四縱”主要道路，高標(biāo)準(zhǔn)抓好道路沿線兩側(cè)的環(huán)境綜合整治、綠化提升和燈亮工程，將該區(qū)域打造成展示xx形象的會(huì)客中心。提升會(huì)展中心、宜家、迪卡儂周邊道路保潔、環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范該區(qū)域市容秩序，保障該區(qū)域成為促進(jìn)我區(qū)發(fā)展繁榮的新引擎。二是和諧廣場為代表的商業(yè)區(qū)域。對和諧廣場、華聯(lián)區(qū)域周邊戶外廣告及商業(yè)牌匾進(jìn)行集中整治改造提升，規(guī)范夜市管理，對停車場、轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，形成我區(qū)便民、繁華、有序的商業(yè)中心。三是國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心區(qū)域。圍繞康養(yǎng)xx建設(shè)，進(jìn)一步提升質(zhì)子中心、醫(yī)科大學(xué)周邊環(huán)境整治成果，打造整潔、美觀、富有特色的康養(yǎng)中心。四是鐵路沿線區(qū)域。按照全省鐵路沿線環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)統(tǒng)一部署，會(huì)同街道辦事處、鐵路等相關(guān)部門重點(diǎn)開展鐵路道口、公跨鐵橋梁及公鐵并行地段防護(hù)設(shè)施、鐵路沿線輕飄物、閑雜人員入網(wǎng)上道、荒草清理專項(xiàng)整治x項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化督導(dǎo)，提升鐵路沿線環(huán)境綜合治理水平；區(qū)、街辦聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化鐵路沿線的日常巡查監(jiān)管和環(huán)境問題應(yīng)急處理，以環(huán)境問題銷號清零促進(jìn)鐵路沿線環(huán)境提升；建立完善長效管理機(jī)制，對前期建設(shè)的綠地、景觀節(jié)點(diǎn)等加強(qiáng)日常管護(hù)，鞏固整治成果。五是黃河流域沿線區(qū)域。圍繞“大河大湖大濕地”天然優(yōu)勢，結(jié)合黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)協(xié)調(diào)市園林局，投資xxx萬元，建設(shè)近xx萬平方米的黃河郊野公園，配套建設(shè)綠道、停車場、公廁等公共設(shè)施，完善垃圾桶、坐凳、指示牌等設(shè)施，不斷優(yōu)化黃河沿線環(huán)境，把該區(qū)域打造成西部特色景觀區(qū)。
2.廣告牌匾和外立面整治。按照市級工作要求，深入推進(jìn)戶外廣告和牌匾標(biāo)識整治提升，大力弘揚(yáng)匾額文化傳承，鼓勵(lì)支持優(yōu)秀門店櫥窗文化創(chuàng)意，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，聯(lián)合街道辦事處完成x條樣板街區(qū)的打造；強(qiáng)化臨街建筑物外立面管理，聯(lián)合街道辦事處分別打造x至x條臨街建筑物外立面管理示范道路；城管局嚴(yán)格臨街建筑物外立面管理考核，加大戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理考評的占分比重，強(qiáng)化戶外廣告和牌匾標(biāo)識的日常監(jiān)管；強(qiáng)化問題巡查機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，建立區(qū)、街辦、市民熱線三級巡查網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)處理，防止問題反彈。采取定期巡查與不定期抽查相結(jié)合，由重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域巡查向背街小巷、開放式社區(qū)、城區(qū)外圍村居（道路）等全面延伸，力爭面上全覆蓋。
3.道路揚(yáng)塵整治。強(qiáng)化道路深度保潔措施，完善重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)保潔、重點(diǎn)時(shí)段強(qiáng)化保潔作業(yè)方案。實(shí)施道路分級保潔作業(yè)方式，提升城鄉(xiāng)結(jié)合部、支路街巷保潔水平。完善全覆蓋沖刷作業(yè)，加強(qiáng)顆粒物考核排名靠后的道路揚(yáng)塵管控力度，采取“人機(jī)結(jié)合”方式，全面清除各類塵土死角，達(dá)到“六凈一潔一見本色”保潔標(biāo)準(zhǔn)。
4.建筑垃圾整治。針對我區(qū)建筑垃圾整治。抓實(shí)建筑垃圾運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理四條措施，深化源頭治理、加強(qiáng)常態(tài)巡查執(zhí)法、加大處罰力度、實(shí)施聯(lián)合懲戒，堅(jiān)決遏制車體不潔、車輛撒漏、帶泥上路等違規(guī)行為。有序開展建筑渣土直接利用點(diǎn)建設(shè)工作，解決我區(qū)部分建筑渣土消納工作。
5.占道經(jīng)營和油煙整治。疏堵結(jié)合、綜合施策，采取全線巡查、重點(diǎn)盯守、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、延伸管理等治理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，嚴(yán)禁違規(guī)占道經(jīng)營行為，重點(diǎn)做好校園周邊治理工作，對學(xué)校xxx米范圍內(nèi)各類違章行為實(shí)施整治，著力提升城市軟實(shí)力。引導(dǎo)街道辦事處加強(qiáng)日常監(jiān)管，充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合督導(dǎo)檢查的優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固露天燒烤“禁燒區(qū)”管控成果，共同做好餐飲油煙治理工作。強(qiáng)化中隊(duì)執(zhí)法辦案，對違規(guī)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、露天燒烤、未安裝、未正常使用、油煙排放超標(biāo)等違章行為依法實(shí)施行政處罰。
三、大力推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)大提升
1.提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。深化“黨建+”工作法，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)保障，有效調(diào)動(dòng)各級城管力量，推動(dòng)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，多層級、全要素、一體化推進(jìn)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核“指揮棒”作用，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，切實(shí)整改提高；分級分類開展干部教育培訓(xùn)，完善年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、持續(xù)培養(yǎng)、交流使用等機(jī)制，做好干部選拔任用、職級晉升工作，發(fā)揮“出彩型”好干部榜樣力量，營造良好的政治生態(tài)。深入開展“三比三強(qiáng)”作風(fēng)大整改系列活動(dòng)，以強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律為重點(diǎn)，以業(yè)績建設(shè)為核心，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以制度建設(shè)為保證，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，比學(xué)習(xí)、強(qiáng)化競爭力，比實(shí)干、強(qiáng)化執(zhí)行力，比作風(fēng)、強(qiáng)化凝聚力，比學(xué)趕超、強(qiáng)根鑄魂，克服“一般化”，工作創(chuàng)一流，著力打造“政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的城管鐵軍。
2.提升環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)。深入開展城市家具一體化綜合保潔，構(gòu)建城市道路墻根至墻根“全覆蓋、一體式、精細(xì)化”保潔新體系，不斷提升道路整體潔凈度和感官度。不斷優(yōu)化分級道路保潔資源，狠抓道路揚(yáng)塵綜合治理，重點(diǎn)對車行道、人行道、輔道保潔模式實(shí)施流程再造，全面提升高壓沖刷成效，主次干道灑水沖刷率達(dá)xxx%，深度保潔率達(dá)xx%以上。
3.提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。加大選址建設(shè)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、xxxxx熱線反映公廁偏少的區(qū)域、重點(diǎn)路段的新建公廁選址，盡力克服困難，就新選址公廁和屬地辦事處以及規(guī)劃、土地、園林等部門對接協(xié)調(diào)，積極爭取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)用地。進(jìn)一步突出人性化設(shè)計(jì)，除設(shè)置男、女廁位外，設(shè)置第三衛(wèi)生間、無障礙衛(wèi)生間、無障礙通道和其它無障礙設(shè)施，人流密集處設(shè)置母嬰室、小件寄存室等。完善公廁內(nèi)部配件設(shè)施，公廁內(nèi)部加裝冬季采暖使用的碳晶加熱板，設(shè)置獨(dú)立保潔員管理間，配備專人保潔管理，加強(qiáng)公廁管理員防疫培訓(xùn)和衛(wèi)生教育，嚴(yán)格落實(shí)公廁管理規(guī)范化、消殺常態(tài)化，保證周邊及內(nèi)部環(huán)境整潔有序、無異味，為市民打造清潔、衛(wèi)生的公共空間。
四、下力推進(jìn)服務(wù)水平大改善
1.深化便民服務(wù)。全面加強(qiáng)市容環(huán)境應(yīng)急管理，全面應(yīng)對夏季防汛、冬季清雪除冰、極端天氣；深入推進(jìn)行走城管、“路長制”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)市民身邊的問題，及時(shí)處置；加強(qiáng)與街道辦事處、各職能部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)便民餐車、早（午）餐點(diǎn)、報(bào)刊攤點(diǎn)、應(yīng)季西瓜臨時(shí)便民疏導(dǎo)點(diǎn)等便民服務(wù)設(shè)施的規(guī)范經(jīng)營，全力做好夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障工作，為市民群眾營造潔凈、明亮、舒適、安全的生活環(huán)境。
2.關(guān)愛環(huán)衛(wèi)職工。落實(shí)關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工“十條”措施，全面提升環(huán)衛(wèi)工福利待遇，有效改善工作、居住環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)和教育培訓(xùn)，減輕作業(yè)強(qiáng)度，保障合法權(quán)益，加大監(jiān)督檢查力度，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。積極開展“送溫暖”“送清涼”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛、幫助環(huán)衛(wèi)工群體，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，不斷提升環(huán)衛(wèi)工的城市歸屬感和行業(yè)自豪感。
3.強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維提升社會(huì)動(dòng)員能力，按照“面上廣宣傳、點(diǎn)上深剖析、對外打品牌”的思路，積極與省市媒體合作，采取開辟專欄、策劃專題、建立專線等方式，深入宣傳城市管理工作，廣泛開展慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年系列活動(dòng)。充分發(fā)揮新媒體作用，將“我的xx我的家”活動(dòng)與智慧城管相結(jié)合，深度挖掘特色工作、亮點(diǎn)成效、先進(jìn)典型，講好xx城管故事。加強(qiáng)與區(qū)文明辦等部門合作，深化文明單位、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)精神文明全面開花。以“城管開放日”等活動(dòng)為載體，聯(lián)合媒體、邀請社會(huì)各界走進(jìn)城管、體驗(yàn)城管、支持城管、參與城管，充分發(fā)揮社會(huì)各界在城市管理中的積極性和創(chuàng)造性。
五、持續(xù)推進(jìn)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變
1.深入開展“三比三強(qiáng)”作風(fēng)整治行動(dòng)。在全市城管系統(tǒng)開展“三比三強(qiáng)”作風(fēng)大整改系列活動(dòng)，以強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律為重點(diǎn)，以業(yè)績建設(shè)為核心，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以制度建設(shè)為保證，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，比學(xué)習(xí)、強(qiáng)化競爭力，比實(shí)干、強(qiáng)化執(zhí)行力，比作風(fēng)、強(qiáng)化凝聚力，比學(xué)趕超、強(qiáng)根鑄魂，下力整治作風(fēng)紀(jì)律不嚴(yán)、精神狀態(tài)不好、奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)、工作效率不高、業(yè)務(wù)管理不細(xì)等問題，堅(jiān)決克服遇事“推、拖、靠”、管理“粗、疏、軟”問題，堅(jiān)決摒棄工作一般化、簡單化、機(jī)械化、碎片化現(xiàn)象，著力打造敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、爭創(chuàng)一流、風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍。
2.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。按照軍事化標(biāo)準(zhǔn)抓班子帶隊(duì)伍，開展大練兵、大比武，推進(jìn)基層執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)工作，按計(jì)劃完成x個(gè)規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)。加大對綜合執(zhí)法人員、協(xié)管著裝管理，開展“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”和“非接觸式執(zhí)法”試點(diǎn)，提升執(zhí)法效能。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，既體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅公正，又體現(xiàn)執(zhí)法的文明善意，著力打造“政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的城管鐵軍。
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