高新區(qū)2021年工作總結(jié)暨2022年工作要點

　　一、xxxx年工作情況

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)濟指標

　　全年完成技工貿(mào)總收入xxx.x億元，同比增長xx.xx%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值xx.x億元，同比增長x.x%，增速高于全市平均水平x.x個百分點；完成固定資產(chǎn)投資xx.x億元，同比增長xx.xx%，其中工業(yè)投資xx.x億元，同比增長xx.xx%，基礎設施投資xx.x億元，同比增長xx.xx%。新增x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　�。ǘ�）重點工作

　　1.三園同建步入新征程。國家高新區(qū)：xxxx年x月xx日經(jīng)國務院批準升級為國家級高新區(qū)，園區(qū)步入高質(zhì)量發(fā)展階段。國家農(nóng)科園：經(jīng)過地方申請、材料審查、現(xiàn)場考察、視頻答辯等程序，完成了xxxx年國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗收工作。核心區(qū)重點區(qū)域規(guī)劃成果已完成�？駳g王國游樂綜合體項目、花海項目、冷鏈物流+室內(nèi)滑雪場項目已完成對接引進。與x職業(yè)技術學院簽訂了區(qū)校合作框架協(xié)議。農(nóng)科所、正清藥香谷及葡萄特色小鎮(zhèn)項目已開工建設，并已完成xx.xx千米的桿線遷移工程。x醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園：《x市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》概念性規(guī)劃已通過市規(guī)委會審批。毛家園大橋建成通車。引進項目x個；累計完成征地xxx畝；招商及融資等工作同步推進。

　　2.招商引資量質(zhì)齊升。全年實現(xiàn)合同引資xx.xx億元，到位資金xx.x億元。引進中國燃氣區(qū)域總部及研發(fā)中心、鎳鈷錳酸鋰三元正極材料、羽順壁掛爐及配件生產(chǎn)、竹纏繞復合管材、年產(chǎn)xxxx臺高檔數(shù)控機床（整機）等xx個項目，簽訂正式入園協(xié)議xx個，其中x—x億元項目xx個、x—xx億元項目x個、xx億元以上項目x個，創(chuàng)開園以來新高，特別是引進了中國燃氣和中國鐵建兩個世界xxx強，取得歷史性突破。x國家農(nóng)業(yè)科技園、x市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園招商同步啟動，來勢較好。

　　3.科技創(chuàng)新成效顯著。高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達到xx億元，占規(guī)模工業(yè)比重xx%。申報專利xxx件，授權專利xx件。喬偉生態(tài)、金沁水務、洪盛源等x家企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)，新增高新技術企業(yè)x家，累計達到xx家。駿泰科技、寰宇科技獲批省級技術中心。x正清制藥集團股份有限公司中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室xx教授正清集團工作站正式建立。園區(qū)孵化器成功引進科技型企業(yè)xx家，獲評全省“A級”孵化器。國家科技支撐型特色載體已到位資金xxxx萬元（三年共計xxxx萬元），為建園以來單個項目爭取資金之最。

　　4.投資融資多點突破。全年累計爭取上級資金x.xx億元。在國家加強宏觀調(diào)控、財政貨幣政策偏緊、清理政府平臺公司和嚴控政府債務的情況下，全年融資到位資金xx.xxx億元。此外，x銀行xx億元債權融資計劃、xx億元企業(yè)債、xx億元中期票據(jù)、PPNx.x億元項目、建行x億元物流園二期項目、華融湘江x.x億元物流園項目等正在加緊銜接落實。完成了濱江大道南延線二期、第二大道、富康路東段、栗山路西段、六號路北段等路網(wǎng)工程和旺旺板材二期、千源鋁業(yè)二期、超精密度鋁材、華亞數(shù)控等項目廠房代建，毛家園大橋正式通車。

　　5.黨風廉政深入推進。堅持把黨風廉政建設擺在首要位置，始終把抓好黨建作為最大的政績，將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。及時對“空殼、僵尸”黨支部和軟弱渙散黨支部進行清理整改，建立了工委班子成員基層黨組織聯(lián)系點，實現(xiàn)了黨組織“應建盡建”，實現(xiàn)了黨建指導員的全覆蓋。培養(yǎng)入黨積極分子xx人。切實履行“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨主體責任，開展日常廉政談話xxx余人次，對xx名新任人員進行了任前廉政談話，提醒談話x人次，誡勉談話x人次。始終以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，查處了x件違紀違規(guī)案件。“三公”經(jīng)費支出較去年同比下降xx %。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，并對投資公司、農(nóng)科園、醫(yī)藥園等單位執(zhí)行中央八項規(guī)定情況進行了集中審查，全年無違反中央八項規(guī)定突出問題。扎實開展領導班子及班子成員“廉政畫像”工作，創(chuàng)建了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，對各部門存在廉政風險的業(yè)務工作實施掛網(wǎng)監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。

　　6.社會事業(yè)和諧發(fā)展。全年完成征地xxx.xx畝，完成騰地xxx畝，土地流轉(zhuǎn)xxx畝，簽訂房屋拆遷協(xié)議xxx戶，完成安置xxxx戶。社會治安綜合治理能力明顯加強，全年調(diào)處各類矛盾糾紛xxx起，破獲刑事案件x起，依法移送審查起訴xx人。處理信訪xx件，接待來訪群眾xx批xxx余人次，辦理國家、省、市信訪轉(zhuǎn)辦件xx件，辦結(jié)率xxx%。控違xx處，面積約x.x萬㎡，拆違xx處，面積約xxxx㎡，處理“兩違”案件xx起，查處搶栽搶種xx起。積極開展就業(yè)培訓，培訓員工xxx人次，新增就業(yè)xxxx人。加強社會保險基金征繳力度，新增參保企業(yè)xx家，征繳各類保險基金xxxx.x萬元。積極完善被征地農(nóng)民社會保障機制，發(fā)放老年人生活補助xxxx人，金額xxx萬元，發(fā)放殘疾人救助金xxx人，金額xx.x萬元。狠抓揚塵治理和中央環(huán)保督察組交辦件整改。綜治工作、安全生產(chǎn)、普法執(zhí)法榮獲全市優(yōu)秀單位。工會、共青團、婦女兒童等各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，依法行政、辦文辦會、后勤接待、督查督辦、組織人事、工商稅務、環(huán)境保護、財政評審、公用事業(yè)等各項工作均取得新的成效。

　　二、xxxx年工作思路

　　做好xxxx年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持創(chuàng)新引領開放崛起，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項目建設年活動，持續(xù)招大引強，引資引智，持續(xù)深化改革，開拓創(chuàng)新，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化環(huán)境，保持定力，提振信心，迎難而上，擔當作為，奮力譜寫園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和跨越式發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立xx周年。

　　xxxx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：技工貿(mào)總收入增長xx%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%以上，固定資產(chǎn)投資增長xx%以上，一般公共預算收入增長x%。重點做好以下工作：

　　（一）在“引”字上下功夫。不遺余力引項目。切實用好“國家高新區(qū)”與“國家農(nóng)科園區(qū)”金字招牌，搶抓x承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設歷史性機遇，圍繞生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，著重瞄準“三個xxx強”引進一批大項目好項目。突破傳統(tǒng)思維定式，不斷拓寬招商思路，圍繞駿泰科技、正清制藥、金升陽等龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，深入研究鎖定上下游關聯(lián)項目實行精準招商，針對園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)鏈中的短缺薄弱環(huán)節(jié)進行填充式招商，不斷強鏈、延鏈、補鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托中金潤電子信息產(chǎn)業(yè)園建設，重點引進一批技術新、產(chǎn)品新、業(yè)態(tài)新的高成長企業(yè)，努力培育形成電子信息百億產(chǎn)業(yè)集群。全年確保至少引進xxxx萬元至x億元的投資項目xx個，x億元以上的投資項目x個，x億元以上的投資項目x個，力爭引進xxx強企業(yè)x個，外資項目x個。千方百計引資金。進一步優(yōu)化現(xiàn)有債務結(jié)構(gòu)，增加銀行貸款比重，降低融資成本，靈活運用企業(yè)債券、中票、廠房貸、管網(wǎng)貸等多種方式，合規(guī)運用PPP、EPC總承包等方式，多措并舉籌措建設和償債資金，力爭全年融資xx億元以上，保證園區(qū)基本建設投資要求，為全年發(fā)展提供核心要素保障。加強與國家、省市相關部門的匯報銜接，積極爭取上級部門在資金、債券發(fā)行等方面的支持，確保全年向上爭取資金x億元以上。要樹牢過緊日子的思想，開源節(jié)流，“兩手抓，兩手硬”，充分提高財政資金使用效率。全年“三公經(jīng)費”在xxxx年基礎上壓縮xx%。全面推動投資公司轉(zhuǎn)型升級，積極開展多元化經(jīng)營，創(chuàng)新盈利模式，逐步提升企業(yè)核心競爭力和盈利能力。借力發(fā)力引技術。搶抓湘南x承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的重大戰(zhàn)略機遇，在轉(zhuǎn)移中承接、在承接中提升、在提升中創(chuàng)造，借力發(fā)力，借梯登高。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極主動引進新技術、新設備、新材料，建設有影響力的工程技術中心和創(chuàng)新中心，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和專有技術，提升自主創(chuàng)新能力。準確把握以數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技革命大趨勢，加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動大數(shù)據(jù)、云平臺建設，促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，加快生產(chǎn)裝備智能化改造，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的精準、集約、高效、動態(tài)化，從而推進生產(chǎn)方式大變革，全面提升企業(yè)競爭能力。不拘一格引人才。建立開放的人才流動機制，消除人才引入障礙。深化政產(chǎn)學研合作，精準引進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展領軍人才、緊缺型實用人才、高水平創(chuàng)新團隊和高級管理人才。推進院士工作站、博士后科研工作站、政產(chǎn)學研合作平臺等建設，實現(xiàn)人才載體的互聯(lián)互通，形成引才引智合力。建立人才激勵機制，鼓勵各種智力要素技術要素以多種形式自由參與利益分配和股權分配。全年力爭引進人才xx人以上。

　�。ǘ�）在“創(chuàng)”字上作文章。創(chuàng)新理念思維。面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的巨大挑戰(zhàn)，以及新一輪國家高新區(qū)競相發(fā)展奮力爭先帶來的巨大壓力，必須打破傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)制度桎梏，持續(xù)解放思想更新觀念，在理念上先人一步，在干事中快人一拍，不斷提升創(chuàng)新能力，破解本領恐慌，創(chuàng)造性地開展工作。善于借鑒吸收他人的好理念好做法，不斷探索具有x特色和自身亮點的新思路新辦法，順勢而為，與時俱進。創(chuàng)新體制機制。充分發(fā)揮探路者作用，在體制機制改革中先行先試，積極探索“一區(qū)多園”管理模式，正確處理好縣園、園園關系，千方百計破除體制機制障礙，激發(fā)發(fā)展新活力，再塑發(fā)展新優(yōu)勢。深入推進大部制改革和扁平化管理，創(chuàng)新領導干部任用機制和監(jiān)督機制。穩(wěn)步推進績效薪酬改革，實行“以崗定薪、崗變薪變、以績定獎、績效浮動”，配套建立客觀的績效目標和考核制度，著力解決“干多干少一個樣”的問題，切實做到激勵與約束雙向強化。創(chuàng)新方式方法。著力在工作理念、工作機制、工作方法等方面大膽創(chuàng)新，善于抓住重點，探索破解工作難題的新方法新途徑。要大膽涉足“盲區(qū)”、探索“特區(qū)”、突破“禁區(qū)”，行之有效地推進工作取得新進展。同時，要在抓示范，樹典型上下功夫，努力形成“爭相創(chuàng)新，百花競放”的創(chuàng)新態(tài)勢。創(chuàng)新平臺載體。完善園區(qū)科技服務體系，加強對企業(yè)創(chuàng)新支持，鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導和幫助企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作，重點支持駿泰科技院士工作站、正清集團博士后科研工作站和青風藤研究院、“侗醫(yī)藥研究x省重點實驗室”等科技創(chuàng)新平臺建設，密切本業(yè)農(nóng)機與華中農(nóng)大、千源鋁業(yè)與中南大學、海聯(lián)食品與x農(nóng)大等協(xié)作，加速科技創(chuàng)新和科研成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化。以科技資源支撐型特色載體建設為契機，完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境，全面推動科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等特色載體建設，構(gòu)建科技型中小企業(yè)孵化高地，重點引進培育一批擁有前沿技術和顛覆式技術的“瞪羚企業(yè)”，并嘗試“獨角獸企業(yè)”的培育和引進。重點抓好特色載體建設項目，確保xxxx年驗收達標。盯緊盯牢國家火炬x高新區(qū)生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建申報工作，確保特色產(chǎn)業(yè)基地申報落地。力爭新增國家高新技術企業(yè)x家，引進培育“瞪羚企業(yè)”x家，新增各類研發(fā)機構(gòu)x家，新增專利xx件。

　�。ㄈ�）在“提”字上求突破。項目建設要提速。繼續(xù)開展好“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，扎實推進產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動。切實抓好重點項目建設，特別是要扭住駿泰科技新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈項目、x市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園綜合建設項目、中睿新能源專用汽車產(chǎn)業(yè)基地項目、中金潤電子信息產(chǎn)業(yè)園項目和“兩岸精致農(nóng)業(yè)示范園”等一批重大項目盯緊不放，強化服務意識，加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)，及時幫助企業(yè)解決瓶頸問題，千方百計推動項目落地落實，打通項目建設“快速路”，全力以赴推動在談項目加快落地，落地項目加快建設，在建項目加快投產(chǎn)。城市管理要提質(zhì)。深刻認識“三城同創(chuàng)”重要意義，切實增強做好創(chuàng)建工作的自覺性和堅定性，嚴格按照“三城同創(chuàng)”實施方案對標對表，逐一抓好貫徹落實。完善城市管理標準化體系，充分發(fā)揮城管“智慧大腦”的作用和效果，有效推動精細化、網(wǎng)格化管理，增強城市管理綜合執(zhí)法工作的針對性和實效性。深入推動“城管環(huán)衛(wèi)一體化”聯(lián)動機制，構(gòu)建起發(fā)現(xiàn)及時、一體聯(lián)動、處置迅速、全面高效的管理機制，切實提高城市管理的效率和水平。保持依法控違拆違高壓態(tài)勢，不斷強化園區(qū)規(guī)劃管控，深入開展各類專項整治行動，堅決整治搶栽搶種、亂搭亂建等亂象，對新增違建嚴格做到“即查即拆”，確保實現(xiàn)“x高新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新增違法違章建設零增長，原有違法違章建筑全面清零”工作目標。同時，加大宣傳力度，提高居民素質(zhì)，增強城市認同度。征地拆遷要提效。層層傳導壓力，切實壓實責任，加強協(xié)調(diào)配合，形成推進征地拆遷工作的強大合力，努力營造“集體參與、人人支持”的濃厚氛圍。切實改進工作作風，不斷摸索新的手段方法，巧用各種因素提升征拆工作效率，確保征地拆遷任務如期完成，確保群眾利益不受損害，確保項目建設順利推進。全年完成征拆房屋xxx棟以上，三年北區(qū)清零任務告一段落。營商環(huán)境要提優(yōu)。進一步強化“重商、親商、安商、扶商”理念，認真踐行“嚴謹規(guī)范、文明高效、誠實守信、團結(jié)創(chuàng)新”的園區(qū)精神，深化“放管服”改革，強化服務意識，提高服務質(zhì)量和效率。積極構(gòu)建形成親清新型政商關系和園企團結(jié)如一人，試看天下誰能敵的良好氛圍。圍繞重點區(qū)域、重點項目持續(xù)完善水、電、路、訊等基礎設施配套建設，提升公共服務和承載能力，抓好景觀綠化亮化工程，著力提升園區(qū)品位和形象，持續(xù)改善營商環(huán)境。

　�。ㄋ模┰�“嚴”字上較真勁。嚴明工作作風。時刻牢記全心全意為人民服務宗旨，堅決克服特權思想和特權現(xiàn)象，不搞花架子，力戒形式主義和官僚主義。堅持重心下移，多深入基層一線、深入項目工地、深入企業(yè)現(xiàn)場、深入千家萬戶，為企業(yè)和群眾把脈問診摸實情，對癥開方解難題，想其所想，急其所急，忙其所需。始終保持聚力糾治“四風”不松勁，出重拳、舉利劍，重點整治庸懶散問題，加大對不作為、慢作為、亂作為處理力度，著力增強改革創(chuàng)新、攻堅克難的新動能，煥發(fā)主動作為、奮發(fā)有為的新激情，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感干事創(chuàng)業(yè)，堅決破除“在其位不謀其政”“遇到矛盾繞著走、碰見困難躲著行”“只要不出事、寧可不干事”的庸人哲學，以實際行動贏得企業(yè)和群眾的信任。嚴守紀律規(guī)矩。加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決反對“七個有之”，督促落實“五個必須”，堅決地在思想上認同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。黨員干部特別是領導干部要挺身在前，以上率下，模范遵守黨章黨規(guī)、嚴守底線、不越紅線，發(fā)揮表率作用。自覺把遵規(guī)守紀作為內(nèi)心的樸素信仰，管住自己的嘴，不該說的一概不說；管住自己的手，不該收的一概不收；管住自己的腿，不該去的一概不去。愛護自己，維護他人。嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。今年是園區(qū)作風建設年，要進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格日常監(jiān)管，加大執(zhí)紀力度，重點關注規(guī)范決策、制度執(zhí)行、“習慣性”違紀等方面的突出問題，重點排查管理薄弱點，更要注重對重要崗位的監(jiān)督延伸，使在監(jiān)督下為政用權成為習慣，真正讓紀律、制度成為帶電的高壓線。堅決查處違規(guī)違紀行為，嚴肅處理屢禁不止典型問題，紀檢監(jiān)察部門要敢于亮劍，敢于“找茬挑刺”，敢于鐵面問責，決不能搞一團和氣，不能脫離監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則而“選擇性裁度”，要真正發(fā)揮震懾警示效應，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，推動管黨治黨真正嚴起來、實起來、硬起來。

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