xxxx年xx市林業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和生態(tài)文明建設(shè)理念,按照全省林業(yè)工作會議及懷化市林業(yè)局的總體要求,堅決執(zhí)行市委、市政府的決策部署,踐行生態(tài)保護(hù)的發(fā)展理念,以創(chuàng)建生態(tài)文明市為目標(biāo),以實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為手段,著力推進(jìn)森林質(zhì)量提升,不斷深化林業(yè)改革,切實(shí)加強(qiáng)我市林業(yè)各項工作。
一、工作開展情況
1.抓好黨建工作。林業(yè)局黨委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,以黨史學(xué)習(xí)教育為新起點(diǎn),聚焦“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”這一主題,堅決貫徹落實(shí)“學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開新局”的目標(biāo)要求,帶領(lǐng)廣大黨員不斷增強(qiáng)“四個意識”,筑牢“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,不斷壓實(shí)黨建主體責(zé)任,積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,堅決帶領(lǐng)廣大黨員干部職工,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略部署中,踐行初心使命,以優(yōu)異的成績迎接建黨周年。
2.創(chuàng)建森林城市工作。我局認(rèn)真對照創(chuàng)建森林城市工作xx項指標(biāo),逐項逐條逐點(diǎn)摸清底數(shù),創(chuàng)建底子已全面摸清,明確了創(chuàng)森任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各市直單位積極行動,森林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、森林健康體系建設(shè)、森林生態(tài)福利體系建設(shè)、生態(tài)文化體系建設(shè)、管理支撐體系建設(shè)多項指標(biāo)基本已完成。針對各項指標(biāo),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,確保建成、建好國家級森林城市。
3.營造林工作。推進(jìn)國土綠化建設(shè)工程,完成xxxx畝人工造林任務(wù)、xx.xx萬畝天然商品林核查工作、xxxx畝中央財政森林撫育項目。組織開展了義務(wù)植樹活動,全市植樹xx萬株,并建立了義務(wù)植樹登記制度和跟蹤制度。
4.林地管理工作。對工程建設(shè)特別是重點(diǎn)建設(shè)項目征占用林地使用情況提前介入,并實(shí)行跟蹤服務(wù),跟蹤管理;對到期的臨時占用林地及時收回,采取原地恢復(fù)或異地造林的形式及時恢復(fù)森林植被,通過一系列的嚴(yán)格管理,確保依法保護(hù)、管理和合理開發(fā)林地資源,維護(hù)林地資源可持續(xù)利用,保持林地總量動態(tài)平衡。xxxx年x-x月份全市審核、審批使用林地x宗,面積x.xxxx公頃。其中永久性使用林地x宗,面積x.xxxx公頃;直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)用地x宗,面積x.xxxx公頃。共計收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)xxxxxx元。
5.采伐管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理,堅持采伐限額陽光分配政策。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采伐限額申報情況,結(jié)合上一年度采伐限額完成情況,參考各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可伐資源進(jìn)行分解。林木采伐限額堅持入村到戶、陽光分配政策,對擬分配的采伐限額,在政務(wù)公示欄進(jìn)行公示,經(jīng)公示無異議后才下達(dá)分配文件,嚴(yán)禁暗箱操作、人情分配。認(rèn)真做好林木采伐審批辦證工作,林木采伐審批一律在x省電子政務(wù)外網(wǎng)上進(jìn)行,實(shí)行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦證,全程納入省電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督。截至x月x日,全市累計核發(fā)林木采伐許可證xxx份,發(fā)放林木采伐蓄積共計xxxxx立方米。
6.森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作。xxxx年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作于xxxx年x月xx號省林業(yè)局召開培訓(xùn)會,我局研究制定了《xx市xxxx年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作方案》,已完成檔案數(shù)據(jù)資料收集整理工作,并建立檔案數(shù)據(jù)庫。目前已完成xx個森林遙感判讀圖斑的現(xiàn)地核實(shí)工作,森林資源管理“一張圖”年度更新購買服務(wù)工作正在進(jìn)行。
7.禁食野生動物后續(xù)工作。按省市相關(guān)要求,對全市xx戶人工繁育主體進(jìn)行了一次徹底摸排走訪,了解他們的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及一些急需解決的困難,通過走訪,已全部按上級要求轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),相關(guān)獎勵資金也都全部上報到位。
8.林業(yè)有害生物防治。為加強(qiáng)松材線蟲病等林業(yè)有害生物防治工作,今年x月至x月,我局組織技術(shù)人員深入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展蟲情調(diào)查,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程調(diào)查,準(zhǔn)確掌握有害生物的發(fā)生、發(fā)展情況,摸清了有害生物發(fā)生規(guī)律及生活史。根據(jù)蟲情調(diào)查結(jié)果,我局制訂了詳細(xì)的林業(yè)有害生物防治規(guī)劃方案,并添置了防治藥劑和器械等相關(guān)設(shè)備。x-x月,我市上半年,我市林業(yè)有害生物共防治 x.xx 萬畝,其中馬尾松毛蟲采用白僵菌人工地面放炮、噴粉等方式防治x.x萬畝;防治松褐天牛x.xx萬畝。為加強(qiáng)全市松材線蟲病防控工作,x月份,我局組織全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場技術(shù)人員對全市xx.xx萬畝馬尾松開展春季松材線蟲病普查工作。
9.公益林核查工作。xx市共有國家、省級、市級公益林xx.xxxx萬畝,因公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫與現(xiàn)實(shí)公益林圖斑部分不符,需要開展公益林全面核查工作。該項工作于xxxx年x月xx日召開動員大會,林業(yè)局抽調(diào)xx名技術(shù)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)專干組成核查工作小組。因工作涉及面廣、流程繁雜、產(chǎn)生糾紛較多,加之新冠疫情影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作壓力,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)召開多達(dá)x次推進(jìn)會,截至今年x月底,全市公益林核查外業(yè)全面完成,內(nèi)業(yè)分戶欠xx鎮(zhèn)x個村,江市鎮(zhèn)x個村,預(yù)計x月底全面完成。
10.林業(yè)行政執(zhí)法工作。上半年,林業(yè)行政執(zhí)法大隊共查處林業(yè)行政案件xx起。其中盜伐林木x起,濫伐林木x起,擅自改變林地用途xx起,擅自在森林防火區(qū)野外違規(guī)用火x起。對非法征占用林地的行為,及時下達(dá)行政處罰通知書,責(zé)令其立即停工,恢復(fù)原狀并進(jìn)行行政處罰,對手續(xù)合法的用地行為才辦理征占用林地的審核、申報手續(xù),使林地管理日趨規(guī)范。
11.森林防火工作。做好全市森林防火宣傳教育,加大查處違法野外用火,以及森林火災(zāi)行政案件的力度。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)廣泛開展森林防火宣傳,切實(shí)加大森林防火宣傳力度,通過手機(jī)報、微信、電視臺、網(wǎng)站等媒體向群眾宣傳新的《中華人民共和國森林法》,充分利用村村響、張貼防火標(biāo)語橫幅、發(fā)放宣傳單、防火宣傳車等各種形式全方位宣傳森林防火。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制,火源管理分片包干責(zé)任落實(shí)到位。截止xxxx年x月底,對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林場進(jìn)行了森林防火隱患排查督查工作。已申報x省懷化市森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理項目。
12.安全生產(chǎn)工作。我局成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組人員及責(zé)任,制定了安全生產(chǎn)黨政同責(zé)制度和一崗雙責(zé)實(shí)施方案、林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等文件,并逐步按文件要求執(zhí)行落實(shí)。每季度領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,上半年開展安全檢查xx次,出動人員xx人,排查整改安全隱患xx起次。
13.推進(jìn)林長制工作。根據(jù)省、市工作要求,我局正在積極組織開展林長制工作。預(yù)計在今年內(nèi)建成縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長制度,將山場實(shí)行網(wǎng)格化管理,一林一長,將具體的護(hù)林、造林、管林責(zé)任分解到各級林長,壓實(shí)到具體責(zé)任人,明確目標(biāo)任務(wù),形成山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)的齊抓共管長效機(jī)制。
14.沙灣鄉(xiāng)古樹保護(hù)工作。x省政協(xié)委員彭鈞《拯救沅江兩岸古樹群刻不容緩》提案。省、市、縣三級高度重視先后四次親臨現(xiàn)場制定搶救、保護(hù)方案,目前總體方案已敲定,實(shí)行分步實(shí)施即先搶救或保護(hù)。
二、存在的困難
1.“單腳走路”。由于體制改革,原林業(yè)局下屬機(jī)構(gòu)林業(yè)站下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),失去這一基層的支撐,造成林業(yè)工作推進(jìn)不暢。
2.人員結(jié)構(gòu)老齡化。林業(yè)部門現(xiàn)有人員年齡老化,尤其專業(yè)技術(shù)崗位欠缺年青的新鮮血液,難以與當(dāng)下林業(yè)工作匹配。
三、下半年工作計劃
1.認(rèn)真梳理創(chuàng)森工作任務(wù),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,要求各市直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照任務(wù)書的時間節(jié)點(diǎn)完成各項任務(wù)。
2.做好全市森林防火、預(yù)防、宣傳工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好野外用火管控,做到發(fā)生一起,處罰一起。做好森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理項目建設(shè)前提工作。
3.完成重點(diǎn)造林項目工程xxxx畝中央財政造林補(bǔ)貼項目;完成新增xx萬畝天然商品林面積分戶和補(bǔ)助資金發(fā)放;完成上一輪退耕還生態(tài)林納入森林撫育資金xxx.xx萬元項目;完成國家戰(zhàn)略儲備林項目。
4.落實(shí)國家林草局打擊毀林專項行動;編制林地保護(hù)利用總體規(guī)劃等工作。
5.完成xxxx年度國家林草局下發(fā)疑似圖斑(xxx個)核查,建設(shè)森林督查數(shù)據(jù)庫。建立破壞森林資源違法問題查處、整改銷號制度,加大對破壞森林資源違法問題的查處和整改力度。結(jié)合xxxx年森林督查、森林資源管理“一張圖”年度更新、xxxx年天然林保護(hù)情況核查、公益林保護(hù)管理和生態(tài)效益補(bǔ)償監(jiān)督檢查工作整合成新的森林資源管理“一張圖”。
6.加緊督查公益林核查工作,爭取在x月底全面完成內(nèi)業(yè)面積分戶,x月底發(fā)放公益林生態(tài)補(bǔ)償資金。
7.落實(shí)我市禁食野生動物后續(xù)工作獎勵資金的發(fā)放。
8.抓好安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管力度,從機(jī)關(guān)、林場、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施入手,從嚴(yán)從細(xì)抓好生產(chǎn)安全的各個環(huán)節(jié),確保林業(yè)行業(yè)安全大局總體穩(wěn)定。
9.做好林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報和病蟲害防治工作。抓好松材線蟲病預(yù)防和普查。
10.做好林長制工作。
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