民營經(jīng)濟發(fā)展局2022年法治建設(shè)工作開展情況的報告

　　xxxx年，在xx市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組的正確指導下，市民營經(jīng)濟發(fā)展局認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（xxxx-xxxx）》《x省法治政府建設(shè)實施方案（xxxx-xxxx年）》，對照《xx市法治政府建設(shè)工作方案（xxxx-xxxx年）》文件要求，緊緊圍繞機關(guān)中心工作，始終把推進依法行政、建設(shè)法治政府作為一項全局性、基礎(chǔ)性工作來落實，結(jié)合我局職能，現(xiàn)將xxxx年法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：

　　一、全市民營經(jīng)濟總體情況

　　xxxx年，全市實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值xxx.xx億元，增速x.x%，全省排名第一；民營經(jīng)濟占GDP比重xx.x%，全省排名第六；民間投資占全社會投資比重xx.x%，民營投資增速x.x%；全市新增民營經(jīng)濟市場主體xxxxx戶，民營經(jīng)濟市場主體總量達xxxxxx戶，占全部市場主體數(shù)的xx.xx%；民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收xx.x億元，占全市稅收比重xx.xx%。

　　二、主要工作開展情況

　　（一）大力落實民營經(jīng)濟政策措施。一是跟蹤政策措施落實情況，提升民營企業(yè)滿意度。委托第三方機構(gòu)通過現(xiàn)場走訪xxx家民營企業(yè)，電話調(diào)查xxxx家民營企業(yè)，對民營經(jīng)濟政策落實情況進行評估，整體表現(xiàn)優(yōu)良。二是民營企業(yè)評議政府部門職能，提高政務(wù)服務(wù)效能。委托數(shù)據(jù)專業(yè)機構(gòu)開發(fā)測評程序軟件，采取網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場兩種方式，組織xxx家民營企業(yè)開展評議工作，充分發(fā)揮民營企業(yè)的監(jiān)督作用，推動政府部門改進工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風、提高辦事效率。三是加大政策宣傳，推動政策落地、落細。全年梳理編制《xx市民營經(jīng)濟政策匯編》《xx市涉企獎項評選指導手冊》等資料xxxx余冊，并制作成xD電子書，發(fā)放給民營企業(yè)和相關(guān)部門。在《xx日報》出版“民營經(jīng)濟”月刊xx期，“xx民營經(jīng)濟之窗”微信公眾號推出xx期，聯(lián)合電視臺錄播《xx民營經(jīng)濟直通車》xx期，加大宣傳力度，推動政策落地。

　　（二）開展xxxx年依法治市工作。一是按照法治辦要求強化規(guī)范性文件管理。嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔xxxx〕xx號）和《xx市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》等文件精神，嚴格依法依規(guī)制定規(guī)范性文件，制定前嚴格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查、集體討論決定的程序。由我局起草并印發(fā)的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”制度，并且嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度，到期自動失效。積極配合市委、市政府開展規(guī)范性文件清理工作，對我局代擬的規(guī)范性文件進行全面清理并將結(jié)果報市委、市政府。二是完成法治辦安排的相關(guān)工作。按照法治辦要求每月報送法治工作進展和特色亮點工作信息，每季度報送信息簡報以及調(diào)研文章，抓好工作落實。三是結(jié)合x至x月民營經(jīng)濟法治宣傳月開展民營經(jīng)濟現(xiàn)場法治宣傳，積極引導企業(yè)加強法治教育陣地建設(shè)，提高民營企業(yè)誠信守法意識，取得良好社會反響。

　　（三）抓權(quán)益維護，密切親清新型政商關(guān)系。一是開通xx市民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)直通電話（xxxx-xxxxxxx）。在市政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)了民營企業(yè)綜合服務(wù)窗口，面對面接受企業(yè)反映困難訴求和問題建議。建立民營企業(yè)訴求處理機制，對訴求問題的收集、交辦、落實、監(jiān)督、考核等實行臺賬管理，全年共幫助民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題xxx個。二是清理拖欠民營中小企業(yè)賬款xxxx.xx億元，清欠率達到xxx%，受到省民營辦通報表揚。三是建立企業(yè)融資服務(wù)機制，在全市xx家銀行分別確定x名客服經(jīng)理作為企業(yè)融資聯(lián)絡(luò)員，接收企業(yè)融資需求信息并及時對接企業(yè)。

　　三、存在的困難

　　（一）政策宣傳力度不夠，企業(yè)知曉度還有待提高。部分縣（區(qū)）、市級有關(guān)部門對政策的宣傳力度不夠，深入民營企業(yè)了解情況、宣講政策較少，對民營企業(yè)的指導、服務(wù)、扶持、支持有待進一步加強，對民營企業(yè)政策措施宣傳還沒有完全覆蓋，企業(yè)對政策理解還不夠透徹。

　�。ǘ�）要素保障還不夠充分。一是用于民營企業(yè)發(fā)展土地規(guī)劃指標不足，產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求愈加嚴格，造成民營企業(yè)增量不高。存量企業(yè)受土地、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)區(qū)位、配套設(shè)施等影響，發(fā)展不充分。二是企業(yè)物流成本高，部分工業(yè)企業(yè)原料產(chǎn)品“兩頭在外”，因交通因素制約，增加企業(yè)物流成本。三是企業(yè)自身獲貸能力較弱。我市民營和小微企業(yè)普遍存在治理機制不健全、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中可抵押物不足，獲貸能力較弱等問題。

　　四、下一步工作打算

　�。ㄒ唬�強化制度建設(shè)，構(gòu)建良好法治營商環(huán)境。聚焦xx民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展中的各種難點與體制機制障礙，加快打造市場化法治化營商環(huán)境，積極服務(wù)、保護市場主體，為民營經(jīng)濟、市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境，切實提升民營企業(yè)活力。

　　（二）深化“放管服”改革，激發(fā)市場活力。瞄準民營經(jīng)濟主體在市場準入、要素獲取，權(quán)益保障等方面的難點和重點，綜合治理，標本兼治，為企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)重點扶持，開展“一企一策”幫扶，鼓勵重點企業(yè)在經(jīng)濟指標完成中當尖兵、挑大梁。

　　（三）完善維權(quán)服務(wù)機制，切實保護民營企業(yè)合法權(quán)益。完善問題訴求協(xié)調(diào)解決機制，對企業(yè)反映的問題分類梳理，建立臺賬，明確責任單位，限期辦結(jié)，多措并舉解決企業(yè)反映的問題和訴求，辦理結(jié)果接受企業(yè)滿意度評議。市民營辦定期匯總通報企業(yè)投訴問題解決情況，切實發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、考核督查的作用，努力當好民營企業(yè)“娘家”，努力解決民營企業(yè)關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。

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