關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理工作進展情況的通報

　　自省政府x月xx日召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作電視電話會議以來，我市嚴格按照《省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見》和《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作指南（試行）》的要求，快速推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作。為確保年度目標圓滿完成，現(xiàn)將各縣市區(qū)工作進展情況通報如下：

　　一、主要工作進展

　　1、提標改造項目: 全市城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造任務(wù)共計xx個，其中縣城xx個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個（已建成xx個，已完工x個，接入城市污水處理廠x個）。目前，已完成x個提標改造，分別為宜都市x個，枝江市x個，秭歸縣x個，夷陵區(qū)x個；x個在建；剩余xx個正在進行前期手續(xù)、施工圖設(shè)計等工作，完工率xx%。（見附表x）

　　2、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目：全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中已有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有污水處理廠，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠擬接入（縣）城區(qū)污水處理廠，還需要新建xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，其中x個（點軍艾家）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠擬納入城市建設(shè)項目計劃，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建，x個已基本完工，剩余xx個在做前期工作，開工率僅xx%。（見附表x）

　　二、存在的問題

　　1、工作專班力量配備不足。目前各地都成立了污水治理工作專班，但人員數(shù)量不夠、專業(yè)配備不齊，項目實施全過程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有與之對應(yīng)的技術(shù)力量參與，缺乏分析、研究和解決問題的能力，不利于項目推進。目前夷陵區(qū)仍沒有上報污水工作實施方案。

　　2、部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠。PPP項目前期審批環(huán)節(jié)多，主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、項目申報審批（核準、備案）、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定風險評估、征地拆遷、施工圖文件編制、財政評審等，涉及發(fā)改、財政、規(guī)劃、土地、環(huán)保、水利等多個部門，各部門之間合力不夠，導致項目前期工作耗時長，項目落地慢。

　　3、項目建設(shè)嚴重滯后。根據(jù)各地上報的項目進度，提標改造工程目前完工率只有xx%，距離“年底全面完成污水處理廠提標改造”的目標還有很大差距。其中，宜都市的提標改造已全部完成，遠安縣城污水處理廠x月初可以試運行，長陽縣城污水處理廠和枝江市安福寺鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，仍然處于編制可行性研究報告階段，五峰縣漁洋關(guān)污水處理廠提標工程處于初步設(shè)計階段，年底完成任務(wù)難度大，不容樂觀；秭歸、興山、夷陵區(qū)作為三峽庫區(qū)，提標改造進度遠遠落后于宜都、遠安，需進一步加大推進力度。

　　4、落實意見和工作指南不夠堅決。一是各縣市區(qū)編寫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水工作實施方案質(zhì)量不高，二是部分縣市區(qū)已啟動的項目與意見不一致的未及時調(diào)整到位，三是部分縣市區(qū)設(shè)計階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水運行負荷率、污水收集量測算不夠準確；四是部分縣市區(qū)對建設(shè)規(guī)模大于xxxx立方米/天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠仍選用裝配式污水處理設(shè)備，與指南意見不一致未及時整改到位；五是部分縣市區(qū)實施的污水管網(wǎng)的主干管、干管、支管未與接戶管同步配套建設(shè)，影響了污水處理廠的進水水量和水質(zhì)；六是已建部分管網(wǎng)出現(xiàn)質(zhì)量問題，日常監(jiān)管不及時、不全面。

　　三、下一步工作建議

　　1、加強組織領(lǐng)導，形成工作合力。各縣市區(qū)人民政府是責任主體，住建部門是具體實施部門，要把污水治理工作作為當前重點工作，堅持主要負責人親自抓，骨干力量一起上，重要問題要及時研究，主要矛盾要及時協(xié)調(diào)。各地各部門部門，要形成工作合力，加快推進項目實施，要倒排工期，合理安排好進度時間，加快推進項目建設(shè)。

　　2、加強政策學習，開展自查整改。各地務(wù)必要認真學習《全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見》、《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作指南》和《關(guān)于進一步推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》等文件規(guī)定內(nèi)容，開展自查。對于不符合《意見》和《工作指南》要求的，要及時制定整改措施，按要求整改到位。

　　3、加強資金管理，做好后勤保障。目前，xxxx年度地方政府新增債券轉(zhuǎn)貸資金已經(jīng)省財政廳批準，全市共計x.xxxx億元。各地要做好資金管理和支付，確保項目資金�？顚Ｓ�，要充分發(fā)揮債券資金效益，為項目建設(shè)提供資金保障。

　　4、堅持規(guī)劃先行、加強污水收集。按照“政府主導、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)、廠網(wǎng)同步、建管一體、全面推進”的基本原則，明確工作目標、主要任務(wù)、實施步驟、保障措施；根據(jù)《指南》工作要求，各地要高度重視污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量與數(shù)量，堅持廠網(wǎng)一體，管網(wǎng)建設(shè)須有社會資本合作方參與，管網(wǎng)建設(shè)實行雨污分流，已建合流制管網(wǎng)逐步完成分流制改造。

　　各縣市區(qū)要按照工作目標任務(wù)，倒排工期，制定詳細工作計劃。市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室嚴格按照各地上報的工作計劃，每周督辦、每周通報、每月排名，并向市政府做專題會報告。對于連續(xù)兩次排名靠后的，將對相關(guān)責任人進行約談；對工作嚴重滯后的，提請相關(guān)部門進行執(zhí)紀問責。

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