近三年來,在都江堰市城鄉(xiāng)建設(shè)局和省市質(zhì)監(jiān)站的關(guān)心指導(dǎo)下,我站按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑法》以及工程建設(shè)強制性條文的規(guī)定,始終堅持“工程質(zhì)量”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”兩個重點,不斷建立健全工作機制,完善各項規(guī)章制度,加強人員培訓(xùn),認真開展工程質(zhì)量監(jiān)督各項工作。根據(jù)市站《關(guān)于開展二○一四年度質(zhì)監(jiān)機構(gòu)考核的通知》要求,我站對照x省質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核辦法進行了認真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、機構(gòu)設(shè)置和人員情況
都江堰市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站于xxxx年x月x日成立,受城鄉(xiāng)建設(shè)局委托,代表政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督管理職能。副站長王翔主持質(zhì)監(jiān)站的全面工作;副站長程濤、楊燚翾分別負責(zé)技術(shù)、業(yè)務(wù)管理和辦公室工作,分管監(jiān)督x組、監(jiān)督x組,全站管理層次清晰,運行有效。
我站現(xiàn)有工作人員xx名,其中專業(yè)技術(shù)人員xx名,占全部人員的xx%;中級以上專業(yè)技術(shù)人員xx名,占全部人員的xx%。助理工程師x名,占全部人員的xx.x%。
目前我站共有辦公面積約xxx平方米,并配備了工作用車x輛,計算機xx臺,打印機x臺,復(fù)印機x部,鋼筋掃描儀x臺、混凝土回彈儀x臺(顯砼、砂漿回彈儀),測距儀xx臺。在此基礎(chǔ)上,我站建立了內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了信息共享。隨時跟蹤了解最新的監(jiān)督信息,從而提高工作效率和辦公自動化水平。
二、制度建設(shè)
xxxx年,為逐步推行新的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式,我站在原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,重新修訂了監(jiān)督機構(gòu)站長、副站長、監(jiān)督員及工作人員崗位責(zé)任制、工程報檢制度、工程質(zhì)量抽查制度、技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范管理制度、技術(shù)資料核查制度、節(jié)假日值班制度、重特大質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案、質(zhì)量投訴調(diào)解工作程序、工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序及財務(wù)管理制度、監(jiān)督檔案管理制度、考勤制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、車輛管理制度等,并增加了規(guī)范行政執(zhí)法工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任及考核制度、重大質(zhì)量問題上報制度、工程質(zhì)量問題追溯制度。各項工作都做到了制度化、程序化和規(guī)范化,各項制度均有效運行。
xxxx年至xxxx年,我站組織人員參加各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、繼續(xù)教育共約xx人次,強化繼續(xù)再教育,不斷提高隊伍素質(zhì)。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督情況
(一)xxxx年至xxxx年,我站累計辦理監(jiān)督登記工程xxx個,面積xxx.x萬平方米,其中xxxx年新增登記工程xxx個,面積xxx.x萬平方米;xxxx年新增登記工程xx個,面積xx萬平方米,與去年同期相比個數(shù)減少xx%,面積減少xx%;辦理竣工驗收備案函xxx個,竣工面積xxx萬平方米。其中xxxx年辦理竣工備案函xxx個,面積xxx.x萬平方米,xxxx年辦理竣工備案函xxx個,面積xxx.x萬平方米,與去年同期相比個數(shù)增加x%,面積減少xx.x%。另外,開展了全市在建工程質(zhì)量安全大檢查xx次,開展進場材料、壓縮工期、建筑節(jié)能、風(fēng)貌改造檢查累計xxx次。對存在違規(guī)行為立案查處xx個。積極支持和推薦創(chuàng)優(yōu)項目申報x省“天府杯”、x市“芙蓉杯”項目xx個并公示,忠實履行了《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》賦予的職責(zé)。
。ǘ﹨⒄铡秞市房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理暫行辦法》的規(guī)定,進一步健全了質(zhì)量舉報投訴受理程序和規(guī)范要求,設(shè)立舉報投訴電話,安排專人職守。對工程質(zhì)量投訴和群眾來信來訪,做到了專人負責(zé),熱情接待,及時調(diào)查處理。件件有登記,有調(diào)查,有答復(fù),有處理結(jié)果。xxxx年至今共受理質(zhì)量投訴xxx起,辦結(jié)xxx起,辦結(jié)率xx.x%。
。ㄈ┲鸩酵晟乒こ藤|(zhì)量檢測管理。為規(guī)范我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場行為,進一步加強檢測監(jiān)督管理,提高檢測工作質(zhì)量,提供公正、科學(xué)、準確的工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù),我站根據(jù)住建部、省建設(shè)廳、x市建委相關(guān)文件精神,先后轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實施管材管件、開關(guān)插座、電線電纜等建筑材料進場復(fù)檢的通知》、《關(guān)于實施建設(shè)工程檢測合同備案的通知》、《關(guān)于加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作的通知》和《關(guān)于加強建筑工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測的通知》等文件,對檢測過程中偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假報告、超資質(zhì)從事檢測、內(nèi)部管理混亂、未執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的行為進行重點檢查。對檢查出的違法違規(guī)行為,將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
。ㄋ模┩菩袠影逡分贫,全面提高整體水平。近三年來,我站嚴格按照省、市相關(guān)文件精神,全面貫徹執(zhí)行樣板法施工,并將其建立為我市工程質(zhì)量管理的一項基礎(chǔ)性制度。在原有監(jiān)督管理基礎(chǔ)上,制定了樣板法施工的具體要求,并優(yōu)先確定了包括錢江美域、幸福世家、楓尚領(lǐng)寓等x個工程作為樣板法施工的樣板工程,強化監(jiān)管,突出指導(dǎo)。 并組織全市全市xxx家建設(shè)、施工和監(jiān)理單位約xxx余人參加了樣板工程的觀摩交流活動。通過對樣板工程的觀摩、學(xué)習(xí)和交流,起到以點帶面的作用,切實提高質(zhì)量管理工作,有效推進我市建筑施工水平。
(五)加強質(zhì)量通病專項治理工作,積極探索防治和克服住宅工程質(zhì)量通病的方法和措施。近年來,我站根據(jù)x市質(zhì)監(jiān)站印發(fā)《住宅工程質(zhì)量通病防治措施》等相關(guān)文件規(guī)定,編寫了《都江堰市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量通病防治措施》并印發(fā)全市在建項目組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。同時,結(jié)合《x市住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作實施細則》的規(guī)定,我站已將專項質(zhì)量措施落實情況列入監(jiān)督計劃,通過抽查、巡查、專項檢查等手段,督促和指導(dǎo)參建各方責(zé)任主體嚴格履行專項質(zhì)量職責(zé),及時消除質(zhì)量常見問題和隱患。對不認真開展專項治理工作,專項治理效果達不到要求的企業(yè)和工程,將按相關(guān)罰則執(zhí)行。
四、創(chuàng)新工作機制,提高監(jiān)督業(yè)務(wù)水平
。ㄒ唬﹪@質(zhì)量投訴熱點問題強化施工質(zhì)量控制。
xxxx年,我站受理的質(zhì)量投訴呈爆發(fā)性增長(普遍反映的問題為滲漏、抹灰層開裂、地面沉降等)。為此,我站制定了一系列措施加大對質(zhì)量通病的治理。一是開展裝飾裝修階段預(yù)防外墻滲漏專項檢查,強化對屋面、外墻變形縫、外窗臺、窗楣、雨棚板、空調(diào)預(yù)留洞等易發(fā)生滲漏部位的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。二是強化屋面滲漏施工質(zhì)量控制,重點對屋面變形縫、伸出屋面的管道、排氣道、雨落口周邊以及天溝、檐溝、泛水等周邊防水細部構(gòu)造及防水工藝進行監(jiān)督抽查。三是強化回填土壓實施工質(zhì)量控制,重點加強土方回填壓實度檢測頻率的抽查力度,同時嚴禁底層墻體直接放在回填土上,未經(jīng)壓實度檢測或檢測不合格的不得進行下層回填。四是強化散水的施工質(zhì)量控制,凡未按設(shè)計要求完成散水、散水未規(guī)范施工或取消散水的,一律不得進行竣工驗收。
。ǘ⿲嵭锌⒐を炇展局贫。凡納入我站監(jiān)督管理的建設(shè)工程,在我站辦理工程竣工驗收備案前,建設(shè)單位必須在住宅小區(qū)顯著部位對竣工驗收情況進行公示,公示期為xx天。公示期間接受社會監(jiān)督,任何單位、企業(yè)或個人發(fā)現(xiàn)該工程存在質(zhì)量問題都可進行投訴,公示期滿無不良投訴的工程,方可辦理竣工驗收備案。
。ㄈ⿲嵭匈|(zhì)量問題受理公告制度。住宅工程竣工驗收前,建設(shè)單位必須在住宅小區(qū)顯著部位張貼《住宅質(zhì)量問題受理公告牌》,公告牌需明確建設(shè)單位、施工總承包單位負責(zé)受理質(zhì)量投訴受理人姓名、聯(lián)系方式(移動電話)及投訴受理范圍、維修服務(wù)承諾等信息。住宅工程未設(shè)置質(zhì)量投訴受理公告牌或公告牌設(shè)置不符合規(guī)定要求的,建設(shè)單位不得組織工程竣工驗收。自工程竣工驗收之日起,公告牌設(shè)置時間應(yīng)不少于x年,期間,公告牌發(fā)生丟失、損毀、字跡缺失或模糊、內(nèi)容變更等情況,建設(shè)單位應(yīng)負責(zé)及時更換或維護。
。ㄋ模╅_展住宅工程質(zhì)量回訪。住宅工程竣工驗收后x年內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任單位每半年對工程進行一次質(zhì)量回訪;卦L時應(yīng)聽取物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會的意見,并走訪不少于xx%的住宅業(yè)主,實地查看工程質(zhì)量情況,對存在的質(zhì)量問題應(yīng)及時安排整改維修,相關(guān)記錄須有業(yè)主簽字并及時歸入工程回訪檔案,于回訪后一周內(nèi)上報我站,我站將根據(jù)上報資料對項目進行質(zhì)量回訪。
。ㄎ澹⿵娀涣夹袨榭鄯旨百|(zhì)量信譽評價工作
以不良行為扣分為抓手,強化參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為,形成工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量誠信評價體系,以此為依據(jù)實施差異化監(jiān)管。重點檢查各方責(zé)任主體履職情況,特別是突出對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。就我市目前實際情況看,監(jiān)理單位在履行法律、法規(guī)賦予的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)時,還存在不少問題,主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴格等方面,為此,我站在巡查中把對監(jiān)理單位的檢查列為重點,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一律從重處罰,通過突出對監(jiān)理單位的監(jiān)督來把好質(zhì)量的控制,提高工程質(zhì)量整體水平。
五、廉政及行風(fēng)建設(shè)情況
(一)認真貫徹落實和嚴格執(zhí)行《x省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核辦法》。
。ǘ┱J真落實廉政建設(shè)責(zé)任制。一是將廉政建設(shè)列入目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起部署、落實、檢查和考核。建立健全各項工作制度,包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度、報告制度、目標(biāo)責(zé)任制度和檢查考核制度等。實行“誰主管、誰負責(zé)”,確保廉政建設(shè)工作落到實處。二是與干部職工簽訂《都江堰市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,嚴格執(zhí)行廉潔承諾八不準。三是開展廉政警示活動,不定期召開廉政工作會和警示教育學(xué)習(xí)活動,不同時間不同地點強調(diào)廉政建設(shè)的重要性。四是實行執(zhí)法檢查報告及全過程視頻監(jiān)督制度。制定了質(zhì)監(jiān)站《行政執(zhí)法工作制度》,要求所有執(zhí)法檢查必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實施,并建立執(zhí)法檢查工作臺帳。同時在執(zhí)法過程中全程配備執(zhí)法儀,全過程記錄行政執(zhí)法工作。進一步強化我站執(zhí)法過程的廉政建設(shè),規(guī)范我站監(jiān)督人員執(zhí)法行為及執(zhí)法程序,使執(zhí)法過程更加透明、公正。五是向所有在建工程發(fā)放都江堰市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站項目促建服務(wù)承諾,自覺接受社會監(jiān)督。六是成立服務(wù)質(zhì)量跟蹤專項小組,不定期到工地了解監(jiān)督員在工作作風(fēng)和效能中存在的問題,及時發(fā)現(xiàn)處理。
(三)加強法律法規(guī)和新規(guī)范新標(biāo)準的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,每半月組織一次業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí),通過共同探討,相互學(xué)習(xí)等方式提升專業(yè)技術(shù)水平。
。ㄋ模⿵娀⻊(wù),密切聯(lián)系群眾。針對重點工程、重大產(chǎn)業(yè)項目等,由站長帶隊組織的上門服務(wù),建設(shè)過程中采取現(xiàn)場服務(wù)和電話指導(dǎo)等方式,幫助促進進度、確保質(zhì)量。
特此報告。
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