xxxx年,我局在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國土資源部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》,全面落實(shí)關(guān)于依法行政的總體部署和要求,把法制建設(shè)放在國土資源管理的突出位置,著力加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高依法行政能力,更新服務(wù)觀念,強(qiáng)化依法行政意識,依法行政工作取得了較好成效,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,做好依法行政的基礎(chǔ)性工作
我局始終把貫徹落實(shí)依法行政擺在首要位置,列入重要的議事日程,狠抓落實(shí)督導(dǎo)工作,按照上級文件精神,多次召開會議,研究行政執(zhí)法工作方法、步驟和措施,結(jié)合國土資源實(shí)際,全面推進(jìn)了國土資源依法行政工作。在工作中干部職工不斷更新服務(wù)觀念,強(qiáng)化依法行政意識,努力提高依法行政和執(zhí)法水平。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部教育培訓(xùn)機(jī)制,班子成員和分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月一次進(jìn)行政治學(xué)習(xí),既學(xué)習(xí)時(shí)政要聞,有學(xué)習(xí)法律法規(guī),起模范帶頭作用;經(jīng)常利用干部職工大會組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》以及政治理論、國家路線方針政策等知識。此外,全體干部職工還參加了x市學(xué)法考試,全部合格,進(jìn)一步提高干部職工的依法依規(guī)處理與國土資源相關(guān)的各項(xiàng)工作的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。
。ǘ┳ズ脟临Y源法律法規(guī)宣傳。開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng) 。充分利用“x.xx全國土地日”和“xx.x普法宣傳日”及網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體重點(diǎn)宣傳開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的意義和重要性,宣傳日期間現(xiàn)場接受群眾咨詢xxx多人次,派發(fā)宣傳資料xxxx多份,并在各國土資源所設(shè)置國土法律法規(guī)宣傳專欄,向全縣廣大群眾宣傳國土資源相關(guān)法律法規(guī),使各級政府、相關(guān)職能部門和社會群眾共同參與做好國土資源管理工作,營造濃厚的“依法用地,管礦有序”的良好社會氛圍。
二、創(chuàng)新保障機(jī)制,推進(jìn)依法行政的開展
我們從抓制度、抓管理開始,堅(jiān)持從群眾反映最強(qiáng)烈的地方抓起,從群眾意見最大的問題改起,從群眾最關(guān)注的事情做起,著力創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法,推進(jìn)依法行政工作的全面開展。
。ㄒ唬┞鋵(shí)責(zé)任,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
根據(jù)工作實(shí)際,我局完善了《龍門縣國土資源局首問責(zé)任制制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《辦事公開制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《一次性告知制度》和《行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化》等制度形成了《龍門縣國土資源局制度匯編》,將執(zhí)法的職責(zé)范圍、內(nèi)容和權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分解和具體化,從局長到辦事員均有明確的職責(zé)分工,做到職責(zé)分明,權(quán)力義務(wù)明確,形成了良好的國土管理執(zhí)法氛圍,全局未出現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為,也未出現(xiàn)有重大行政偏差的現(xiàn)象。
。ǘ┙∪O(jiān)督管理制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
1、抓好政務(wù)公開工作。首先,設(shè)置了政務(wù)公開欄,將分管領(lǐng)導(dǎo)班子情況、國土資源工作職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行公開,對內(nèi)向本單位干部職工對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、財(cái)務(wù)收支、“兩重一大”、干部人事管理以及其他要求公開的事項(xiàng)實(shí)行了公開;在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)站,定期發(fā)布國土資源信息;建立公告制度,在報(bào)紙、電視對有關(guān)國土資源管理的內(nèi)容進(jìn)行公告。其次,抓好基層國土資源所政務(wù)公開工作,全面推行“陽光政務(wù)”, 設(shè)置了國土資源政務(wù)公開欄,將國土資源法律法規(guī)和涉及該鎮(zhèn)的國土資源事項(xiàng)逐一在公開欄上進(jìn)行公開,進(jìn)一步加大了對國土資源管理法律法規(guī)的宣傳力度。
2、提高“窗口”服務(wù)水平。“窗口”辦文制度是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作,提高工作效率,加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效途徑,是推進(jìn)依法行政的突破口之一。在行政服務(wù)中心二樓的國土資源業(yè)務(wù)窗口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所,按照《行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化》的內(nèi)容“規(guī)范服務(wù)、方便公眾、自我約束、廉潔高效”的原則,不斷完善窗口式辦文制度,理順業(yè)務(wù)關(guān)系,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,實(shí)現(xiàn)全部業(yè)務(wù)之間內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)一條龍服務(wù),為基層所和群眾提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù),服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率得到極大的提高,受到了社會各界和群眾的好評。
3、健全監(jiān)督機(jī)制,自覺接受社會監(jiān)督。一是自覺接受縣人大的監(jiān)督檢查。利用行風(fēng)政風(fēng)評議的契機(jī),主動(dòng)接受各界群眾對我局的評議,以及對國土資源法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo);二是主動(dòng)接受行政監(jiān)督。在地價(jià)、土地稅費(fèi)等資金管理方面,主動(dòng)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查;在查處土地違法案件中,主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察部門報(bào)告有關(guān)動(dòng)態(tài),接受指導(dǎo);三是拓寬社會監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮社會力量對行政權(quán)力的監(jiān)督作用;局和xx個(gè)基層所設(shè)立了意見箱,虛心聽取群眾對辦事過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)的意見和建議,公開投訴電話,建立“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”制度,接受廣大群眾的監(jiān)督。
4、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為做好xxxx 年度國家土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,我局積極做好發(fā)現(xiàn)、查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為工作,并積極履行《x市建立國土資源管理共同責(zé)任制度的規(guī)定》,進(jìn)一步與相關(guān)職能部門共同參與做好國土資源管理工作。
。ㄈ┓⻊(wù)群眾,維護(hù)穩(wěn)定取得較好成效。
認(rèn)真解決群眾的合理訴求,努力控制越級上訪,積極化解集體上訪和重復(fù)上訪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、全面推進(jìn)政務(wù)公開,嚴(yán)格規(guī)范行政行為
。ㄒ唬⿲(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策。在工作上,堅(jiān)持集體與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。一方面,按照民主集中制原則對人事、財(cái)務(wù)、用地審批等“三重一大”事宜集體研究、集體會審、集體決策;認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于實(shí)行“一把手”不具體直管人、財(cái)、物等事項(xiàng)的工作制度》的精神;另一方面實(shí)行一把手領(lǐng)導(dǎo)下分級管理負(fù)責(zé)制,一把手各分管領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工自主地開展工作,各股室無條件地接受分管領(lǐng)導(dǎo)的管理,做到逐級管理,逐級負(fù)責(zé),層層有人管,事事有人抓。
(二)嚴(yán)格規(guī)范征地拆遷管理。切實(shí)推進(jìn)征地拆遷信息公開,全面實(shí)行“陽光”征地。嚴(yán)格執(zhí)行"兩公告一公示"制度,一是發(fā)布征地預(yù)公告,內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、征地范圍和面積、農(nóng)作物權(quán)屬登記等,同時(shí)開展征地補(bǔ)償調(diào)查,和村集體協(xié)商征地補(bǔ)償和安置問題。二是征地公告和補(bǔ)償安置方案公告合并公告,在征地報(bào)批依法批準(zhǔn)后,將批準(zhǔn)的征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征地用途、范圍地類、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等內(nèi)容一并予以公告、公示,增加征地的透明度,體現(xiàn)公平、公正、公開的征地原則,使土地征收補(bǔ)償安置更加合理化。
四、依法行政中存在的問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部法律法規(guī)意識需進(jìn)一步提高;二是案件移送難,公安以我局未對案件定性違法情節(jié)進(jìn)行評估為由不接收我局的案件移送、法院以案件未進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等為由不接收我局的強(qiáng)制執(zhí)行申請;三是《x市建立國土資源管理共同責(zé)任制度的規(guī)定》落實(shí)不到位;四是國土資源法律法規(guī)的宣傳力度不夠大,需要加強(qiáng)宣傳。
五、今后工作打算
1、按照縣的要求,結(jié)合國土資源實(shí)際,繼續(xù)抓好《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》及其配套法規(guī)的貫徹實(shí)施,不斷增進(jìn)群眾的土地法制觀念和增強(qiáng)土地國情意識。
2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展依法行政的工作成果,在認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)本部門法律法規(guī)的同時(shí),要加大學(xué)法力度,全面掌握國土資源管理相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高依法行政的水平。
3、積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,落實(shí)《x市建立國土資源管理共同責(zé)任制度的規(guī)定》,共同做好土地管理工作,形成土地管理的整體合力,共同做好我縣國土資源管理工作。
4、努力探索和完善依法行政的新機(jī)制,善于總結(jié)和推廣依法行政經(jīng)驗(yàn),努力把依法行政工作推上新臺階。
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