在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定落實(shí)市委、市政府的決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握“六個(gè)高質(zhì)量”，以推動(dòng)xx勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”、建設(shè)“四個(gè)名城”為目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局，財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得了新成效。
一、年度財(cái)政收支情況
xxxx年，全市完成一般公共預(yù)算收入xxxx億元，增長(zhǎng)xx.x%，其中，稅收收入完成xxxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，稅收占比為xx%，總量、增量、稅比保持全省第一。全市完成一般公共預(yù)算支出xxxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%。
二、xxxx年財(cái)政主要工作
（一）強(qiáng)化收支管理，夯實(shí)公共財(cái)政基礎(chǔ)。一是積極做好收入組織。有效利用財(cái)稅月度分析會(huì)工作機(jī)制，密切跟蹤收入變動(dòng)情況，統(tǒng)籌做好稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)收入征管工作；加強(qiáng)與各地的溝通協(xié)調(diào)，做到全市財(cái)政收入總量均衡、結(jié)構(gòu)合理。強(qiáng)化非稅收入征繳，加快非稅收入電子化改革，加強(qiáng)罰沒(méi)收入管理，征繳效率不斷提升；支持稅收征管體制改革，合力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征繳管理和服務(wù)質(zhì)量提升；繼續(xù)發(fā)揮好稅收協(xié)同共治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)、工商、住建、國(guó)土等成員單位的協(xié)作配合，推動(dòng)建立稅收征管保障長(zhǎng)效機(jī)制。二是強(qiáng)化財(cái)政支出管理。持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做好對(duì)市級(jí)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位xxxx年度日常公用經(jīng)費(fèi)的控壓工作，進(jìn)一步加大民生改善和實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)投入，用于民生領(lǐng)域的城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占全部公共財(cái)政支出比重為xx.x%。年度預(yù)算與中期財(cái)政規(guī)劃同步編制，實(shí)行逐年滾動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期內(nèi)預(yù)算收支的跨年度動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理，建立支出進(jìn)度月度通報(bào)機(jī)制，確保支出進(jìn)度保持在合理區(qū)間；規(guī)范預(yù)算調(diào)整流程，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。全面盤(pán)活各類(lèi)存量資金，xxxx年全市盤(pán)活財(cái)政存量資金總額為xxx億元。三是做好財(cái)政基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作指導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度作用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收支狀況開(kāi)展季度分析，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理服務(wù)水平。深入推進(jìn)“六位一體”法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理，有序推進(jìn)“三級(jí)四點(diǎn)”財(cái)政部示范點(diǎn)創(chuàng)建，落實(shí)依法行政工作要求，運(yùn)用多種形式創(chuàng)新開(kāi)展財(cái)政法治宣傳教育。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員教育管理，組織會(huì)計(jì)職稱(chēng)考評(píng)工作，推進(jìn)領(lǐng)軍型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試組織和后續(xù)教育工作。
（二）深化財(cái)政改革，不斷完善體制機(jī)制。一是積極落實(shí)稅制改革。貫徹落實(shí)深化增值稅、個(gè)人所得稅改革工作，嚴(yán)格執(zhí)行提高出口退稅率等各項(xiàng)稅收新政；配合環(huán)保、稅務(wù)部門(mén)扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展環(huán)保稅征管工作，保障環(huán)保稅改革平穩(wěn)落地；開(kāi)展差別化城鎮(zhèn)土地使用稅試點(diǎn)，將工業(yè)企業(yè)按照畝均稅收等x項(xiàng)綜合指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)分類(lèi)，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)降檔征收土地使用稅，全市全年為企業(yè)減負(fù)約x.xx億元。二是落實(shí)支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)改革。按照財(cái)政部《支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目改革方案》的要求，分設(shè)政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類(lèi)和部門(mén)預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類(lèi)兩套科目，并保持兩套科目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，政府支出項(xiàng)目更加清晰準(zhǔn)確，規(guī)范了各級(jí)政府和預(yù)算單位的支出行為，提升了預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平。三是強(qiáng)化財(cái)政項(xiàng)目資金管理。健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理機(jī)制，制定《xxxx年度市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金目錄》，作為專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算編制的依據(jù)；同時(shí)按照《市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理應(yīng)用信用信息實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、資金審核等環(huán)節(jié)應(yīng)用信用信息進(jìn)行審查。升級(jí)改造專(zhuān)項(xiàng)資金信息管理系統(tǒng)，新增“自動(dòng)查重報(bào)警”功能，進(jìn)一步提升資金使用安全性和有效性。四是深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。加大授權(quán)支付比重，優(yōu)化財(cái)政授權(quán)支付流程，所有預(yù)算單位日常公用經(jīng)費(fèi)全部采用財(cái)政授權(quán)支付方式，強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了預(yù)算單位用款主動(dòng)性、積極性，進(jìn)一步提高財(cái)政資金運(yùn)行效率。五是推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革落實(shí)。積極宣傳貫徹新的政策制度，確保政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面覆蓋；開(kāi)展新政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)的全面提升；選取市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等三類(lèi)單位先行試行新的政府會(huì)計(jì)制度，為改革落實(shí)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外還完成了各單位的資產(chǎn)核實(shí)歸類(lèi)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的對(duì)接，為新的政府會(huì)計(jì)制度正式實(shí)施打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）落實(shí)重點(diǎn)工作，支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控切實(shí)有效。依法規(guī)范政府債務(wù)舉借管理，嚴(yán)守政府債務(wù)限額管理紅線，全年政府債務(wù)余額控制在全市政府債務(wù)限額以?xún)?nèi)。落實(shí)《xx市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警管理暫行辦法》，全面分析評(píng)價(jià)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，實(shí)施分類(lèi)預(yù)警和控制。積極組織全市各級(jí)申報(bào)置換債券，xxxx年全市置換債券xx.xx億元，將存量非政府債券形式的政府債務(wù)全部置換成政府債券。強(qiáng)化償債項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。扎實(shí)開(kāi)展隱性債務(wù)化解工作，完成我市政府債務(wù)和隱性債務(wù)數(shù)據(jù)核查，研究制訂隱性債務(wù)化解實(shí)施方案。二是積極推動(dòng)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧工作。加大薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化幫扶力度，安排掛鉤幫扶薄弱村載體項(xiàng)目和公共服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)x億元，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。深化涉農(nóng)補(bǔ)貼改革，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放。加大困難群體幫扶力度，穩(wěn)步提高各類(lèi)救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。積極幫助低收入群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，平穩(wěn)推進(jìn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。認(rèn)真做好對(duì)口扶貧資金保障，不斷優(yōu)化對(duì)口扶貧工作機(jī)制，xxxx年市級(jí)財(cái)政安排對(duì)口扶貧資金xxxx萬(wàn)元。三是大力支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大環(huán)境保護(hù)投入，xxxx年落實(shí)市級(jí)環(huán)保支出計(jì)劃資金x.xx億元，比xxxx年增長(zhǎng)xx%。貫徹落實(shí)與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策，根據(jù)各區(qū)年度污染物排放總量和減排量情況做好考核獎(jiǎng)勵(lì)工作。規(guī)范市級(jí)環(huán)境保護(hù)和污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理，加大對(duì)大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理和保護(hù)的投入。持續(xù)加大生態(tài)補(bǔ)償投入，全市財(cái)政安排生態(tài)補(bǔ)償資金x.xx億元。落實(shí)區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償制度，推進(jìn)生活垃圾處置終端區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，xxxx年撥付生活垃圾處置區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償資金x億元。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾處理x+x工程建設(shè)，推進(jìn)xx市生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度實(shí)施。
（四）積極主動(dòng)施策，助力更高質(zhì)量發(fā)展。一是牽頭做好供給側(cè)改革降成本工作。牽頭制定出臺(tái)《xxxx年xx市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本實(shí)施方案》，明確重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)、逐條落實(shí)，從減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)制度性交易成本、融資成本和各類(lèi)要素成本等方面綜合施策，切實(shí)幫助企業(yè)減負(fù)，xxxx年全年各項(xiàng)惠企減負(fù)政策落實(shí)幫助全市企業(yè)減輕成本負(fù)擔(dān)約xxx億元。二是積極運(yùn)用財(cái)政金融手段助力小微企業(yè)發(fā)展。xxxx年省、市兩級(jí)財(cái)政追加出資xxxx萬(wàn)元用于擴(kuò)大xx市“蘇微貸”風(fēng)險(xiǎn)融資補(bǔ)償資金，對(duì)列入“蘇微貸”名錄的企業(yè)，銀行按xx倍杠桿放大貸款規(guī)模，xx市“蘇微貸”融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金總額達(dá)x.x億元，“蘇微貸”貸款余額達(dá)xx億元。優(yōu)化“小微創(chuàng)業(yè)貸”政策，有效降低小微企業(yè)融資門(mén)檻，累計(jì)投放近xx億元小微貸款，扶持小微企業(yè)約xxxx戶(hù)。三是加強(qiáng)市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金運(yùn)用。將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)列為市級(jí)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍，支持新興金融、現(xiàn)代物流等十大重點(diǎn)領(lǐng)域平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)“服務(wù)通”擔(dān)�；鸷头⻊�(wù)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金實(shí)施，累計(jì)擔(dān)保金額達(dá)到xx.xx億元，有效推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理。細(xì)化落實(shí)《xx市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)管理要求及操作流程，借助信息化手段對(duì)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
（五）堅(jiān)決保障民生，服務(wù)“四個(gè)名城”建設(shè)。一是大力支持鄉(xiāng)村振興。財(cái)政金融協(xié)同支持“三農(nóng)”發(fā)展，“農(nóng)發(fā)通”“惠農(nóng)貸”累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款近x億元；落實(shí)國(guó)家農(nóng)村改革試點(diǎn)任務(wù)，做好水稻收入保險(xiǎn)和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的試點(diǎn)，首輪試點(diǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障約xxxx萬(wàn)元。加強(qiáng)“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)，安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金xxxx萬(wàn)元，用于農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；安排“菜籃子”工程建設(shè)資金xxxx萬(wàn)元，提升xx城區(qū)“菜籃子”保供水平。二是大力支持辦好人民滿(mǎn)意的教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，推動(dòng)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源；改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，支持教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，助力高水平發(fā)展；推動(dòng)師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施xx教育人才計(jì)劃等優(yōu)化教師人才成長(zhǎng)環(huán)境；加大基礎(chǔ)教育信息化投入，打造“線上教育”共享模式，讓全體中小學(xué)生平等便捷地享受優(yōu)質(zhì)教育資源。三是大力支持公共文化體育服務(wù)體系的建設(shè)。推進(jìn)文學(xué)藝術(shù)陣地、人才培育、志愿?jìng)鞑スこ探ㄔO(shè)，提升文藝原創(chuàng)力、推動(dòng)文藝創(chuàng)新；繼續(xù)推進(jìn)“文化消費(fèi)季”惠民活動(dòng)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”新形式，創(chuàng)建“文化云平臺(tái)”，市民可隨時(shí)預(yù)約各場(chǎng)館開(kāi)展的文化活動(dòng)；推進(jìn)全民健身工程，支持公共體育設(shè)施向市民免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育共同發(fā)展。四是完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障和醫(yī)療養(yǎng)老體系。進(jìn)一步提高提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇，xxxx年市區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到xxx元/月；完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)居家護(hù)理工作。不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，修訂完善公立醫(yī)院補(bǔ)助辦法，積極保障健康xx“xxx”系列行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高xx市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。提高養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。五是支持惠民實(shí)事工程建設(shè)。落實(shí)好歷史文化名城保護(hù)、提升資金，推進(jìn)xx區(qū)六大工程建設(shè)和老新村整治、交通安防建設(shè)。加快海綿城市示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程。全面完成國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)。推動(dòng)全市“廁所革命”，支持xx區(qū)古城范圍內(nèi)的xxx座公廁改造。加大住房貨幣化保障力度，不斷優(yōu)化住房保障方式。落實(shí)公交化先發(fā)展戰(zhàn)略，全方位開(kāi)展公交都市創(chuàng)建。
（六）踐行科學(xué)理財(cái)，提升資金使用績(jī)效。一是認(rèn)真做好預(yù)算績(jī)效管理工作。對(duì)xxx個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，納入預(yù)算績(jī)效管理的項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)與預(yù)算的“四個(gè)同步”。選取xx個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)績(jī)效跟蹤管理，對(duì)偏離預(yù)期目標(biāo)情況的及時(shí)督促以糾正。深化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立績(jī)效整改跟蹤機(jī)制，將整改工作落到實(shí)處；將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)，結(jié)果納入政府效能考核指標(biāo)體系。二是扎實(shí)做好財(cái)政監(jiān)督工作。制定了年度財(cái)政監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見(jiàn)和工作計(jì)劃，提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作的針對(duì)性和有效性。認(rèn)真開(kāi)展部門(mén)預(yù)算編制執(zhí)行綜合檢查、扶貧資金“雙隨機(jī)”檢查以土地征收工作經(jīng)費(fèi)使用情況調(diào)查等各類(lèi)檢查。優(yōu)化財(cái)政“大監(jiān)督”長(zhǎng)效管理機(jī)制，細(xì)化監(jiān)督檢查、財(cái)政核查等監(jiān)督方式的工作步驟，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為。組織召開(kāi)監(jiān)督檢查案例分析交流會(huì)，提高全市財(cái)政監(jiān)督工作水平。三是強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。年初制定《xxxx年xx市市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃》，從嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)入手，多措并舉，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格做到“事前”、“事中”、“事后”全過(guò)程監(jiān)督，有效避免了政府工程項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，xxxx年全年審減、節(jié)約資金xx億元。四是做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管和市級(jí)文化企業(yè)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的精神，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)績(jī)效，常用辦公設(shè)備和專(zhuān)用設(shè)備嚴(yán)格按實(shí)際工作需要配備。開(kāi)展行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租管理改革，選定具有資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)資公司作為委托管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一辦理對(duì)外招租、租金收繳等相關(guān)事項(xiàng)。加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管，修訂出臺(tái)了《xx市市級(jí)國(guó)有文化企業(yè)重大事項(xiàng)管理實(shí)施辦法》，明確企業(yè)主體責(zé)任，以管資本為主加強(qiáng)市級(jí)文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。五是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管。進(jìn)一步便捷審批流程，將采購(gòu)方式變更審批權(quán)下放給各市財(cái)政部門(mén)，開(kāi)發(fā)上線采購(gòu)方式變更與進(jìn)口采購(gòu)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上合同備案、投訴舉報(bào)跟蹤的軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)管理全流程信息化管理。六是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障。嚴(yán)格做好市級(jí)城建項(xiàng)目資金計(jì)劃編制管理，對(duì)不必要、項(xiàng)目資金無(wú)法落實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行縮減和調(diào)整；核查整改資金籌措方式，確保財(cái)政資金籌措依法合規(guī)；做好財(cái)政資金統(tǒng)籌，保障重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化軌道交通項(xiàng)目全壽命周期支出責(zé)任，將我市軌交項(xiàng)目資金保障方式從財(cái)政兜底模式調(diào)整為企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，激勵(lì)軌道公司加強(qiáng)服務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)水平。
（七）全面從嚴(yán)治黨，打造廉潔高效隊(duì)伍。一是扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。積極宣傳貫徹黨的十九大精神，運(yùn)用多種形式教育引導(dǎo)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度和談心談話制度，推動(dòng)各黨支部建立“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化機(jī)制，建設(shè)“行動(dòng)支部”。二是深化全面從嚴(yán)治黨。立足財(cái)政工作實(shí)際，突出關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)死角。在重點(diǎn)節(jié)日前向全體干部職工發(fā)送節(jié)前廉政短信，以春風(fēng)化雨的方式教育引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)正氣、廉潔過(guò)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建立“處室（單位）主要負(fù)責(zé)人和黨支部書(shū)記定期向局黨組述職”制度，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任上下貫通、任務(wù)“一桿到底”。依托xx市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)紀(jì)實(shí)信息平臺(tái)，在實(shí)踐中逐步建立起履責(zé)記實(shí)留痕機(jī)制。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展好“學(xué)業(yè)務(wù)，擔(dān)素質(zhì)；強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)題活動(dòng)，全面提振精神，壓實(shí)責(zé)任，以“業(yè)務(wù)扎實(shí)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，管理周?chē)?yán)”為目標(biāo)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，全面提升工作績(jī)效。創(chuàng)新“財(cái)政大講堂”的形式和內(nèi)容，以“兩實(shí)一嚴(yán)”為目標(biāo)，邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)走上講臺(tái)，結(jié)合分管工作領(lǐng)域講解財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了講座的針對(duì)性、實(shí)用性和啟發(fā)性，全面提振精神，提升工作績(jī)效，以?xún)?yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)政風(fēng)行風(fēng)。抓好干部基礎(chǔ)培訓(xùn)，推動(dòng)我局干部教育培訓(xùn)工作制度化規(guī)范化。做好離退休老干部服務(wù)工作，不斷豐富離退休老干部精神文化生活，改造退管會(huì)活動(dòng)中心，組織好各類(lèi)老干部文體活動(dòng)。
三、來(lái)年主要工作打算
一是圍繞財(cái)政收支主線加強(qiáng)財(cái)政管理。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神要求，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)分析研判，統(tǒng)籌做好收入組織工作；進(jìn)一步加強(qiáng)與各部門(mén)、板塊間的溝通交流，確保全市收入增長(zhǎng)保持平穩(wěn)；繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)，涵養(yǎng)可持續(xù)增長(zhǎng)稅源，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障。做好財(cái)政支出管理，規(guī)范預(yù)算編制程序，強(qiáng)化預(yù)算資金審核，確保財(cái)政資金用得更精準(zhǔn)；加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，加快預(yù)算支出進(jìn)度，促進(jìn)資金使用更均衡。
二是圍繞防范重大風(fēng)險(xiǎn)做好政府債務(wù)管理。多措并舉、綜合施策，確保債務(wù)化解方案落實(shí)到位，在進(jìn)一步全面摸清債務(wù)規(guī)模和相關(guān)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。確保隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控，密切關(guān)注基層政府隱性債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全口徑債務(wù)管理的指導(dǎo)、考核和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。確保政府投資規(guī)�？沙惺�、合理化，堅(jiān)持量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)格控制新增政府項(xiàng)目和投資規(guī)模。推進(jìn)政府債務(wù)管理的機(jī)制和體制科學(xué)化、規(guī)范化，為依法、規(guī)范、公開(kāi)、透明推進(jìn)債務(wù)管理工作提供保障。
三是圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)體系，整合市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地專(zhuān)項(xiàng)資金，支持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐步完善智能制造xx方案。借助xx市產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、人才和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)打造新興金融、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)投資基金建設(shè)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的政策氛圍。落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度研究科技金融的使用新方法，探索信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、人�；鸬冉鹑跈C(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。
四是圍繞體制機(jī)制優(yōu)化深化改革舉措。進(jìn)一步牽頭做好降成本工作，梳理各項(xiàng)存量和新增簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)措施，繼續(xù)推進(jìn)差別化城鎮(zhèn)土地使用稅改革完善，健全降成本工作定期交流機(jī)制。深化預(yù)算管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市級(jí)市立項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》，強(qiáng)化市立項(xiàng)目預(yù)算管理，加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，積極貫徹上級(jí)政策、制度的精神和要求，進(jìn)一步推動(dòng)條件成熟地區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。繼續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，做好優(yōu)化審核，確保政府財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作質(zhì)量。推動(dòng)政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系改革落地，組織好新制度的宣傳培訓(xùn)工作。
五是圍繞民生關(guān)切重點(diǎn)加大保障力度。支持教育優(yōu)質(zhì)提升，研究完善與本地教育發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，及時(shí)足額安排義務(wù)教育發(fā)展性經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。推進(jìn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”提檔升級(jí)為“富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”，實(shí)現(xiàn)大市范圍內(nèi)通聯(lián)通辦，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)遷建項(xiàng)目進(jìn)度，加大對(duì)xx市太湖新城醫(yī)院、xx市婦幼保健院、xx市轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心等項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，確保項(xiàng)目有序開(kāi)展。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，優(yōu)化“四個(gè)百萬(wàn)畝”布局，引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益；深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商化、農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化。
六是圍繞財(cái)政資金績(jī)效強(qiáng)化監(jiān)督管理。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理全面實(shí)施，構(gòu)建績(jī)效與預(yù)算融合機(jī)制，在預(yù)算編制階段建立并強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)對(duì)預(yù)算的指導(dǎo)作用；強(qiáng)化部門(mén)主體責(zé)任，試點(diǎn)開(kāi)展部門(mén)自主績(jī)效管理工作；健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全定量和定性相結(jié)合的共性績(jī)效指標(biāo)框架，逐步形成規(guī)范化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)推動(dòng)建立財(cái)政“大監(jiān)督”格局，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，形成監(jiān)管合力；著力實(shí)現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控。繼續(xù)規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目管理工作，以落實(shí)財(cái)政監(jiān)管和實(shí)施機(jī)構(gòu)管理責(zé)任為基礎(chǔ)，嚴(yán)格新項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行采購(gòu)程序，強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管，構(gòu)建PPP全生命周期法律顧問(wèn)體系。
七是圍繞干部作風(fēng)效能抓好隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)業(yè)務(wù)，提素質(zhì)；強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)題活動(dòng)，在干部隊(duì)伍中形成善學(xué)善用、務(wù)實(shí)進(jìn)取的良好氛圍，不斷提升財(cái)政干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作績(jī)效。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建立健全落實(shí)主體責(zé)任的工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)感染力、吸引力，創(chuàng)新教育形式和內(nèi)容，切實(shí)提高財(cái)政干部反腐倡廉的自覺(jué)性和拒腐防變的能力，增強(qiáng)自覺(jué)學(xué)廉、講廉、倡廉、行廉的意識(shí)。
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