xxxx年,xx市審計局在x市審計局和xx市委市政府的正確領導下,堅持以黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,依法履行審計監(jiān)督職責,加大審計力度,創(chuàng)新審計方式,提高審計效率,充分發(fā)揮審計監(jiān)督“治已病、防未病”“經(jīng)濟體檢”作用。
一、圍繞目標任務,全面完成年度各項任務
xxxx年,xx市審計局共完成審計項目xx個,其中:x個重大政策措施跟蹤審計、xx個預算執(zhí)行審計、xx個領導干部經(jīng)濟責任審計、x個自然資源資產(chǎn)審計、x個專項資金審計、x個政府投資審計、x個財務收支審計。審計查出管理不規(guī)范金額xxxxx萬元、違規(guī)資金xx萬元,審計促進整改落實有關問題資金xxxxx萬元,已收繳市財政資金xxx.xx萬元,審計發(fā)現(xiàn)非金額計量問題xxx條,提出審計建議xxx條,移交市紀委監(jiān)委案件線索x起。報送信息被省廳網(wǎng)站、x審計、審計簡報采用x篇,被x市局網(wǎng)站采用xx篇,被xx市委市政府網(wǎng)站等采用xx余篇;xx市農(nóng)村局任期經(jīng)濟責任審計被評為全省優(yōu)秀審計項目縣級審計機關三等獎。
xxxx年,我局獲得x市第十四屆市級文明單位標兵、xx市第一屆文明單位標兵、局機關黨支部獲得“紅旗黨支部”、先進基層黨組織等榮譽稱號,x人分別獲得xx市“最美家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”和市直機關優(yōu)秀黨務工作者等榮譽稱號。
二、聚焦主責主業(yè),審計工作亮點紛呈
今年以來,審計局緊緊圍繞創(chuàng)新工作思路,認真履職盡責,用創(chuàng)新引領發(fā)展,推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展,全力打造審計亮點,更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
1.深化預算執(zhí)行審計,促進財政資金提高績效
一是開展預算執(zhí)行審計舉措多。圍繞“過緊日子”等重大政策要求,細化審計工作方案,通過是緊盯政府財力保障,突出對民生支出、“三大攻堅戰(zhàn)”資金保障方面的關注;緊盯預算編制和執(zhí)行,關注各部門貫徹落實新冠肺炎疫情下“政府過緊日子”要求、“兩個壓減x%”政策執(zhí)行情況;緊盯國有資產(chǎn)管理關注閑置資產(chǎn)的保值增值,防止國有資產(chǎn)流失;緊盯部門預算執(zhí)行,關注下屬單位在預算執(zhí)行和財政財務收支等方面存在的共性問題。二是被審計單位共性問題及時發(fā)現(xiàn)。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題,我局及時聯(lián)系財政局、人社局、公車辦等部門,對會計基礎工作、機關企事業(yè)單位勞務派遣用工及政府購買服務、公務用車使用管理等三個共性問題全面調(diào)研,督促出臺《關于進一步規(guī)范會計基礎工作實施方案》、《xx市機關事業(yè)單位政府購買服務管理暫行辦法》及《xx市機關企事業(yè)單位勞務派遣用工管理暫行辦法》、《關于進一步加強黨政機關事業(yè)單位公務用車管理的通知》等x個規(guī)范性文件,從源頭上杜絕問題產(chǎn)生。三是開展預算執(zhí)行審計整改率高。今年預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題xx個,至xx月底,已整改xx個,整改率xx%。通過審計整改,落實審計決定x項,采納審計建議xx條,清理收回及上繳市財政x.xx億元,建立健全各類管理制度xx項,x名相關責任人受到談話、批評教育等處理。
2.加強經(jīng)濟責任審計,促進領導干部守規(guī)盡責
xxxx年,市委審計委員會審議通過了《xx市委審計委員會辦公室關于建立市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度的通知》,并召開了xx市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議第一次會議,出臺了《xx市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》等x項規(guī)則,推動經(jīng)濟責任審計工作向縱深開展,更好地發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計在干部監(jiān)督管理中的重要作用。一是強化項目統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟審計過程中,統(tǒng)籌項目安排,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計與自然資源資產(chǎn)審計、財政決算審計項目互相融合、同步實施,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計組設立雙主審(經(jīng)濟責任審計主審、自然資源審計主審),算好“經(jīng)濟賬”的同時,統(tǒng)籌算好“生態(tài)賬”,實現(xiàn)“一審多項”、“一審多果”、“一果多用”,避免重復進點、審計資源浪費。二是強化過程控制,提升審計成效。建立審計項目推進會制度,局主要負責人適時調(diào)度審計進度情況,及時提示各審計組既要積極關注工程管理、購買服務、自然資源資產(chǎn)管理等方面共性事項,又要突出各單位個性事項去分析研究問題。通過審計項目推進會,既能使經(jīng)濟責任審計審寬、審深、審透,還能加強審計人員溝通交流、拓寬審計思路,在全局形成“學中干、干中學”良好氛圍。三是強化質(zhì)量控制,提高審計成果運用。局組織人員及時梳理經(jīng)濟審計中發(fā)現(xiàn)的共性問題,通過召集局負責人、主審、綜合股,研究提出對應初步處理意見和審計建議,供各審計組參考使用,確保審計查出問題定性準確、審計建議具體可行、處理口徑統(tǒng)一,并形成綜合報告,為市政府決策提供綜合性、可參考的意見和建議。
3.聚焦主責主業(yè),完成政府投資審計轉(zhuǎn)型
一是順利劃轉(zhuǎn)審價管理職能。市政府辦組織市委編辦、財政局、人社局、審計局等部門,對審價管理職能劃轉(zhuǎn)和業(yè)務移交進行專項協(xié)調(diào),順利將政府投資建設項目審價管理職能由市審計局劃轉(zhuǎn)至財政局,同時劃x名專業(yè)人員(帶編)到市財政局從事審價管理工作;我局招標組建的xxxx年-xxxx年工程造價協(xié)審機構庫及小額庫,同步移交給市財政局管理使用,確保政府投資建設項目審計管理工作不斷檔。二是完善政府投資審計制度。為進一步落實政府投資審計深化轉(zhuǎn)型的要求,我局起草并經(jīng)市委常委會、市政府常務會研究通過,以市政府辦名義出臺了《xx市重大政府投資建設項目審計監(jiān)督實施辦法》,將投資審計監(jiān)督的對象重點聚焦到億元以上的重大項目上,將投資審計開展的形式明確為竣工決算審計、跟蹤審計,投資審計項目嚴格計劃立項審批,嚴控數(shù)量,保障質(zhì)量。三是履行審計監(jiān)督主責主業(yè)。投資審計轉(zhuǎn)型后,我局選擇重大項目開展政府投資審計,探索開展特別重大項目跟蹤審計,已按審計計劃安排對福園新村、xxxx年xx市高標準農(nóng)田等x個項目實施竣工決算審計以及xx市金塔東路延伸(鎖埂路-站前路)工程跟蹤審計;注重政府投資審計和經(jīng)濟責任審計等有機結合,在開展預算執(zhí)行審計、部門(單位)及鎮(zhèn)黨政主要負責人經(jīng)濟責任審計時,同步開展任期內(nèi)政府投資建設項目專項審計調(diào)查。
4.發(fā)揮特約審計員力量,增強審計監(jiān)督合力
xxxx年,xx市審計局為貫徹落實黨中央、省委、市委關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部署和加強對審計工作的民主監(jiān)督要求,特聘任了x位特約審計員,并制定了《xx市審計局特約審計員管理暫行辦法》,充分發(fā)揮了特約審計員“監(jiān)督員”“參謀員”“宣傳員”作用。一是加強培訓提高其參謀能力,將特約審計員培訓納入到我局年末培訓計劃中,通過座談會、專題講座、集中培訓等方式,對其進行理論和實務培訓,提高特約審計員履職參謀能力。二是創(chuàng)造條件發(fā)揮其監(jiān)督作用,xx市審計局為特約審計員更好履職創(chuàng)造條件,積極支持配合特約審計監(jiān)督員開展工作,邀請參加年度審計工作會議等重要會議或?qū)徲媹?zhí)法活動,促進黨外人士民主監(jiān)督與審計監(jiān)督的深度融合,推動審計工作提質(zhì)增效。三是利用優(yōu)勢發(fā)揮其宣傳作用,我局定期將《中國審計報》《x審計》等報刊雜志發(fā)放給來自不同行業(yè)的特約審計員,他們將審計的聲音、審計工作動態(tài)帶到不同的行業(yè)和領域,助推其他單位和個人遵守財經(jīng)法律法規(guī),擴大審計的影響力和公信力。
5.狠抓問題整改,做好審計“后半篇文章”
一是市委審計委員會高位推動。市委審計委員會狠抓《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見>的通知》的貫徹落實,進一步壓實被審計單位整改責任,研究下發(fā)《xx市審計查出問題整改認定辦法(試行)》,界定了審計查出問題整改過程中已整改、正在整改、未整改三種情形,推動審計整改對標銷號。二是審計機關強化跟蹤督查。市審計局通過審計報告結果反饋會,與被審計單位領導班子加強交流,督促指導被審計單位審計整改,查出問題及時銷號。審計組對審計查出問題的整改有督促檢查責任,按照“誰審計誰負責”原則,審計項目結束后,對照審計查出問題整改臺賬,定期督促檢查跟蹤整改工作。三是被審計單位注重壓實責任。各被審計單位對照問題清單,研究梳理措施清單,明確整改責任人、整改時限。切實履行審計整改主體責任,做到審計報告送達x日內(nèi),制定審計整改工作方案,x個月內(nèi)上報被審計單位主要負責人簽字確認的整改報告,有效推動審計整改工作。四是市人大常委會加強調(diào)研測評。針對審計整改結果,市人大常委會通過召開專題會議對被審計單位審計整改成效進行滿意度測評,將滿意度測評的分值、檔次等情況及時向市委審計委員會通報,強化審計整改成果運用,對審計整改成效測評“一般”的單位,次年開展政風行風評議,進一步壓實被審計單位整改責任。
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