縣應急管理局關(guān)于上半年工作開展和下半年工作計劃情況的報告

　　今年以來，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下，我局上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災系列重要論述，貫徹落實國家、省市相關(guān)工作決策部署，以及縣委縣政府《關(guān)于切實做好疫情防疫期間全縣企業(yè)復工有關(guān)工作的通知》《xx縣人民政府關(guān)于應對疫情支持企業(yè)發(fā)展的政策意見》等精神，細化措施方案，加大工作落實力度，保持了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，我局直接監(jiān)管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零”亡人事故目標；全縣應急管理和防災減災救災工作全面加強。

　　截止目前，全縣發(fā)生各類一般性生產(chǎn)安全事故x起，死亡x人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升xx%和xx%。其中道路交通事故x起死亡x人，建筑施工事故x起死亡x人。現(xiàn)將具體工作開展及年內(nèi)工作安排情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　　1.直接監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零亡人事故目標。一是完善臺賬，確定對象類別等級。結(jié)合疫情期間復工復產(chǎn)工作開展，非煤礦山對全縣非煤礦山和尾礦庫的基礎資料進一步完善，更新了xx家動工礦山、x家選礦廠、xx座尾礦庫數(shù)據(jù)庫。危險化學品梳理了化工（危化品）單位xx家，其中：加油站xx家、化工企業(yè)x家、�；�品經(jīng)營單位xx家、工業(yè)企業(yè)使用�；�品單位xx家。煙花爆竹結(jié)合換發(fā)證工作，完善了x家批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、xxx個零售經(jīng)營點資料。冶金工貿(mào)在去年整治基礎上，進一步對全縣存在粉塵涉爆、受限空間、金屬熔融的企業(yè)進行排查，摸清企業(yè)基本情況，完善基礎臺賬。二是重心下移，開展執(zhí)法檢查。年初我局針對各科室承擔的監(jiān)管工作任務，制定了局監(jiān)管執(zhí)法計劃報縣政府批復。各科室根據(jù)批復，堅持重心下移，做到自身大檢查、專家檢查、重點時段專項檢查相結(jié)合，不斷推進計劃目標任務。非煤礦山開展執(zhí)法檢查xx家次。危險化學品和煙花爆竹共下達檢查記錄xx份。冶金工貿(mào)開展檢查xxx家次，其中下達檢查記錄xx份、責令限期整改指令書x份、復工復產(chǎn)巡查記錄xxx份。三是注重源頭，嚴把審查批準發(fā)證關(guān)口。今年以來，非煤礦山受理了金發(fā)礦業(yè)、佰金礦業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期進行初審上報；對銅鐵選廠等企業(yè)應急預案備案工作。危險化學品根據(jù)《關(guān)于促進我省化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》（皖政辦〔xxxx〕xx號）的規(guī)定，利用全縣招商引資項目安全預審的有利條件，嚴格把關(guān)，對涉及化工項目認真審查，對把握不準的項目，及時咨詢相關(guān)評價機構(gòu)專家，堅決做到不符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的化工項目不在我縣落戶；完成了x家加油站進行了延期換證申請許可初審。煙花爆竹受理審查頒發(fā)了xx個零售經(jīng)營證。冶金工貿(mào)結(jié)合企業(yè)辦理相關(guān)榮譽、獎勵申報，招商項目初審，重點項目申報等事項，進行安全條件的審查，對x個項目不符合條件的提請專家組予以否決。四是注重實效，強化隱患排查治理。堅持督促企業(yè)自查、組織執(zhí)法檢查同步推進，將各類隱患整治消除在萌芽狀態(tài)。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改隱患xxx處；其中非煤礦山類xxx處，冶金工貿(mào)類完成了順榮股份、永杰銅業(yè)、皖江水泥安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作任務，對xxx家企業(yè)實施了安全生產(chǎn)承諾，整改各類隱患xxx處。危險化學品類督促了x華林特種氣體有限公司完成了危險化學品風險監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)建設工作，督促xx神彩裝飾材料有限公司完成了標準化創(chuàng)建工作縣級審查工作。五是嚴管重罰，著力推進“打非治違”。非煤礦山對玄武巖“x.xx”事故責任單位和責任人實施處罰xxx.xx萬元，對xx縣銀河建材實業(yè)有限公司違規(guī)作業(yè)行為進行了立案調(diào)查，并依法予以企業(yè)和相關(guān)責任人共處罰款x.x萬元；對汛期檢查中發(fā)現(xiàn)的xx縣銅鐵礦業(yè)有限責任公司有關(guān)問題進行了立案查處，罰款x萬元。煙花爆竹對照新頒布的《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》要求，開展了在冊xxx個許可證對標排查整改；立案查處煙花爆竹違規(guī)經(jīng)營案件x件，吊銷許可證x個。冶金工貿(mào)立案查處x起、處罰x.x萬元；另對牛津建材、恒通建材、雙金機械、金龍鑄造、世佳耐磨等x家企業(yè)進行了安全條件論證。

　　2.綜合監(jiān)管領(lǐng)域取得積極進展。一是全面落實安全生產(chǎn)責任制。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會組成人員，明確了縣委常委、常務副縣長分管安全生產(chǎn)工作，全面落實安全責任。結(jié)合xx縣實際印發(fā)了《xx縣安全生產(chǎn)委員會xxxx年工作要點》，明確了年度安全生產(chǎn)指導思想、工作思路、目標和工作重點。二是深入開展安全生產(chǎn)集中整治。印發(fā)了《xx縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)xx縣安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案的通知》，明確了危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查、整治工作。全縣xx個重點部門開展自查自改，共發(fā)現(xiàn)自身存在問題x個，已整改x個；組織執(zhí)法檢查xxx次，處罰xx次，懲治典型違法行為x起，取締非法違法企業(yè)x起，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)x家，移送司法機關(guān)x人，罰款x.x萬元。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)對照自身安全生產(chǎn)管理責任落實情況、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況、安全風險管控情況、隱患排查治理情況、應急管理情況展開了自查，共查一般隱患xxx個，重大隱患x個，已整改xxx個，整改率為xx.x%。三是強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域風險防范。為進一步鞏固安全生產(chǎn)集中整治成果，深刻吸取事故教訓，x月x日，提請縣政府召開安全生產(chǎn)緊急會議，就相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治進行再部署再動員，特別針對有限空間液化氣鋼瓶規(guī)范使用等安全生產(chǎn)工作進行了重點布置�？h政府各分管負責同志牽頭組織xx個安全生產(chǎn)專門委員會，開展各行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治行動。截至x月底，全縣共檢查xxxx家企業(yè)（場所），查處隱患xxxx項，其中一般隱患xxxx項，重大隱患xx項，掛牌督辦xx項；查處的隱患已經(jīng)整改xxxx項，正在整改xxx項。行政處罰xx次，其中警告x次，罰款x次x.xx元，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓x個。四是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。以深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安全xx行”活動為載體，組織xx個部門和單位在市民服務中心開展咨詢?nèi)栈顒�；組織安全宣傳“五進”活動，其中走進企業(yè)xxx場、參與xxxx人，走進農(nóng)村xx場、參與xxxx人，走進社區(qū)xx場、參與xxxx人，走進學校xx場、參與xxxx人，走進家庭xx場、參與xxx人。組織xxx家企業(yè)開展“安全生產(chǎn)啄木鳥”“企業(yè)風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動，排查整治安全風險隱患xxx個。組織xx個社區(qū)（村）、物業(yè)公司開展“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動xx場次，排查安全違法違規(guī)行為xx次，舉報風險隱患x個。在x次縣安委會擴大會議召開前，組織了隱患曝光活動，曝光各類隱患xxx個并推動落實整改。

　�。ǘ�）應急管理和防災減災救災工作全面加強。

　　1.強化應急管理基礎建設。一是搭建應急指揮中心平臺。嚴格按照省市關(guān)于應急指揮中心平臺建設要求，接通了指揮應急專用網(wǎng)絡，采用“三網(wǎng)一終端”的方式實現(xiàn)單個終端對政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和指揮信息網(wǎng)的安全訪問。配備好單兵手持視頻設備，維護好視頻會議室，確保與上級單位的溝通順暢。二是推進各級各類應急預案編制和應急資源普查工作。截止目前，我縣完成xxx家單位應急預案編制和應急資源普查任務，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府x個，縣直部門xx個，事業(yè)單位xx個，非企業(yè)重點防火單位xx個，村（居）委會xxx個，企業(yè)xxx個。三是規(guī)范應急值班值守和信息報告工作。完成了值班值守辦公場所、設備設施建設，制定了《xx縣應急管理局應急值守工作制度》，嚴格執(zhí)行xx小時領(lǐng)導帶班和專人值班制度，落實值班崗位責任，值班人員必須在崗在位，確保聯(lián)絡通暢。制定了突發(fā)事件信息上報流程，并組織全員學習熟悉應急值守制度和信息上報流程，確保信息上報及時、準確。截止目前，已按要求報送安全生產(chǎn)事故x起，突發(fā)事件xx起。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其它工作同步推進。

　　在抓好局業(yè)務工作的同時，著力推進縣委縣政府交辦的其它工作。以黨建活動為引領(lǐng)，推進黨組織工作制度化、標準化、常態(tài)化。發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，組織黨員志愿者積極投身社區(qū)疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)指導活動中，深化“三個以案”警示教育，并與安全生產(chǎn)和應急管理工作相融合，提高了黨員的紀律和規(guī)矩意識，進一步增強政治自覺和行動自覺。深入開展“三查三問”專項整治工作，組織自查自糾，排查問題，積極整改落實，完善工作制度，全面提升機關(guān)黨風廉政建設工作科學化、規(guī)范化水平。全盤接受縣委第一巡察組反饋問題，深入查擺自身存在問題，研究制定整改方案，嚴格落實整改措施，掛圖作戰(zhàn)，扎實推進縣委反饋問題整改工作。扎實推進扶貧工作，先后開展“雙聯(lián)系”村訪貧問苦活動，走進困難軍屬戶、老黨員戶及因病殘致特困戶家庭，帶去黨和政府的溫暖。扎實推進文明創(chuàng)建工作，組織志愿者參與城區(qū)路口文明交通勸導服務，結(jié)合自身特點，將文明創(chuàng)建融入日常安全監(jiān)管中，做到依法行政，文明執(zhí)法；同時關(guān)注點滴，利用各種渠道宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，志愿爭做一名呵護安全的忠誠衛(wèi)士。完成互聯(lián)網(wǎng)+政務公開、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法工作，并取得階段性成效。做好“一企一組一策”服務工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決力所能及的有關(guān)問題。

　　二、下半年工作計劃

　　上半年，雖然經(jīng)過全局上下的共同努力，我們做了一些工作，取得了階段性成效，但與省市、縣安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災工作部署和要求，與群眾期盼和愿望尚有一定差距。我們將深入宣傳貫徹國家、省、市相關(guān)工作的決策部署和領(lǐng)導同志的指示批示精神，進一步強化紅線意識，細化工作措施，夯實基層基礎工作，推進依法治安進程，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力保障。

　　一是按照縣政府批復我局《執(zhí)法工作計劃》要求，倒排時間節(jié)點，開展執(zhí)法檢查，確保按期完成下達的執(zhí)法檢查目標任務。

　　二是積極推動安全標準化創(chuàng)建工作，提高企業(yè)自身安全，增強企業(yè)安全保障能力。督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，健全機構(gòu)，完善制度。

　　三是繼續(xù)深入貫徹落實《x省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》，推動全縣各行各業(yè)安全隱患排查整治工作，對重大隱患實行掛牌督辦，及時消除隱患，保障安全。

　　四是繼續(xù)深入開展“打非治違”行動。嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，對不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復生產(chǎn)的企業(yè)實行關(guān)閉。

　　五是制定實施《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》。啟動道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域第一年安全專項整治工作。

　　六是繼續(xù)加強教育培訓工作，提高監(jiān)管人員水平；廣泛開展全民安全宣傳教育，提高全民安全意識，尤其增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。

　　七是籌劃應急指揮中心建設工作，修編應急預案，推進非煤礦山救護隊和森林滅火救援隊建設。

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