xxxx年,是極為不易的一年:國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大;中美經(jīng)貿(mào)摩擦對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大困難,投資增長乏力,民生領(lǐng)域也存在不少短板;全委啟動機(jī)構(gòu)改革,處室職能、人員面臨著調(diào)整和磨合……這些都給我們的工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
但是,這一年,全委上下旗幟鮮明講政治,始終把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,真刀真槍解決問題,切實(shí)提升了我委黨員干部的政治境界、思想境界、道德境界。正是因?yàn)槿緜冋握疚桓撸谶@一輪機(jī)構(gòu)改革中,市服務(wù)業(yè)局、市能源局順利組建,原市糧食局、市評審中心、市軍糧供應(yīng)中心、市節(jié)能中心、市收儲公司、市糧批市場人員順利融合、平穩(wěn)過渡,委內(nèi)處室職能、人員調(diào)整順利開展,公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)順利推進(jìn)。在此,我對在機(jī)構(gòu)改革中顧大局講奉獻(xiàn)的全體同志們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
這一年,我們堅(jiān)持上下同欲講大局,始終把服務(wù)市委市政府中心工作作為首要任務(wù),堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,高質(zhì)量、高時效辦理市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件xxxx件,完成市政府督查件辦理xx件,確保各項(xiàng)決策部署政令暢通、執(zhí)行有力。
這一年,我們敢于勇挑重?fù)?dān)講擔(dān)當(dāng),始終強(qiáng)化“兜底”意識,努力保持奮斗姿態(tài),涌現(xiàn)了以高海軍同志為代表的x省擔(dān)當(dāng)作為好干部,以xxx、xxx、xxx為代表的市“六爭攻堅(jiān)”好干部,以張勤為代表的市信訪好干部等一批優(yōu)秀干部,表彰記功x名優(yōu)秀干部,提拔任用了一批優(yōu)秀處級干部,帶動全委形成真抓實(shí)干、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
這一年,我們秉持以民為本講服務(wù),始終把為民宗旨記在心頭、落到實(shí)處,帶著責(zé)任深入一線攻堅(jiān)破難,全年開展“三服務(wù)”活動xx次,走訪xxx家企業(yè)、xxx個項(xiàng)目,現(xiàn)場解決問題xx個、帶回來研究解決問題xx個,多途徑多渠道為企業(yè)、為項(xiàng)目排憂解難,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。比如,審批處用x天時間就協(xié)調(diào)解決了桃源水廠管線移位問題,重點(diǎn)處傾力破解了新世界地下車位老大難問題。
這一年,我們落實(shí)從嚴(yán)要求講敬畏,始終做到心中有規(guī)矩、言行守規(guī)則,主動配合市委第四巡察組對我委開展巡察工作,以巡察工作為顯微鏡、為手術(shù)刀,全盤接受巡察反饋意見,研究制定整改任務(wù)、責(zé)任、時限“三張清單”,全面推進(jìn)整改落實(shí),深入開展警示教育月“十個一”活動,查找各類廉政風(fēng)險點(diǎn)xx余個,制定整改措施xx條,打好廉潔“預(yù)防針”,增強(qiáng)拒腐“免疫力”,樹立了發(fā)改委風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一、過去一年,全委上下堅(jiān)守初心、苦干實(shí)干,成績值得肯定
一年來,我們深入研判重大趨勢,實(shí)施一系列穩(wěn)增長舉措,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的嚴(yán)峻形勢,以綜合處、投資處、開放處、產(chǎn)業(yè)處、價格處為主的經(jīng)濟(jì)管理處室,在市價監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息研究中心、市評審中心、市價格認(rèn)證中心等委管委屬單位的支持下,采取多元化的經(jīng)濟(jì)管理手段,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面。
一是形勢研判更加精準(zhǔn)。貫徹落實(shí)“書記季度聽、市長雙月聽、每月召開聯(lián)席會議”的工作機(jī)制,逐月逐季監(jiān)測分析主要指標(biāo)運(yùn)行情況,形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料xx多篇,向市委市政府專題匯報(bào)xx次。抓好工業(yè)、服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)季度監(jiān)測,開展中美貿(mào)易戰(zhàn)、惠企政策落實(shí)、最多跑一次等熱點(diǎn)專題調(diào)查分析,多篇預(yù)測分析報(bào)告獲省領(lǐng)導(dǎo)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)存量增量分析測算,深度排摸近xxxx家重點(diǎn)企業(yè)和xxx多個重點(diǎn)項(xiàng)目。研究謀劃年度工作思路,編制xxxx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析數(shù)字化平臺實(shí)現(xiàn)省市縣全面貫通。在全省xx個地市率先出臺關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展組合拳的實(shí)施方案,明確xx招拳法xxx多項(xiàng)具體任務(wù)。
二是有效投資趨穩(wěn)回升。謀劃實(shí)施穩(wěn)投資工作舉措,按月排摸、協(xié)調(diào)各地項(xiàng)目與投資報(bào)送情況,緊盯關(guān)鍵地區(qū)和部門逐個銜接協(xié)調(diào)。xx《關(guān)于持續(xù)抓好有效投資穩(wěn)增長優(yōu)結(jié)構(gòu)工作的通知》,針對主要指標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié),明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。牽頭制定“項(xiàng)目爭速”xxxx年度攻堅(jiān)行動方案,逐項(xiàng)制訂年度計(jì)劃、季度計(jì)劃。xx個項(xiàng)目列入xxxx年省“x+x”項(xiàng)目計(jì)劃,總投資xxxx億元,累計(jì)完成投資xxxx億元;xxx個單體項(xiàng)目列入xxxx年省“五個千億”項(xiàng)目計(jì)劃,總投資xxxx億元,累計(jì)完成投資xxx億元。
三是招大引強(qiáng)持續(xù)推進(jìn)。建立重大招商項(xiàng)目市級統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,xx個市級重大招商項(xiàng)目開工建設(shè)xx個。我委牽頭的重大產(chǎn)業(yè)類招商項(xiàng)目進(jìn)展順利,其中總投資xxx億元的氫陽新能源項(xiàng)目已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。xx個省市縣長項(xiàng)目開工建設(shè)xx個,落地率xx%,超過年度目標(biāo)和全省平均xx個和x.x個百分點(diǎn)。全面參與“一帶一路”建設(shè)大會,簽約企業(yè)x家,簽約總投資xx億美元。舉辦第二屆世界“xx幫•幫xx”發(fā)展大會xx投資環(huán)境和項(xiàng)目推介會,簽約重大項(xiàng)目xx個,總投資xxxx億元。做好省浙商大會項(xiàng)目簽約活動,簽約項(xiàng)目x個,投資規(guī)模xxx億元。
四是價格調(diào)控有力有效。高度關(guān)注市場價格、成本收益波動情況,第一時間對變動趨勢進(jìn)行預(yù)測分析,上報(bào)發(fā)布各類動態(tài)信息xxx余篇。加強(qiáng)生豬價格預(yù)警與走勢研判,及時發(fā)布生豬價格趨勢和生產(chǎn)成本收益情況等預(yù)警信息,特別是豬肉等主要民生商品價格,市價監(jiān)局連續(xù)x個月,向市長每日一報(bào),確保市領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握價格動態(tài)。加強(qiáng)民生價格調(diào)控,建立四大類菜籃子商品價格監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),及時啟動價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制,截止xxxx年xx月份發(fā)放困難群眾價格補(bǔ)貼xxxx萬元。常態(tài)化實(shí)施清費(fèi)減負(fù)降成本工作,全年為企業(yè)減負(fù)xx.xx億元。嚴(yán)格把控成本定價關(guān)口,審核總成本xxx.xx億元,核減不合理成本xx.xx億元。全年共辦理價格認(rèn)定案件xxxx件,認(rèn)定金額x.xx億元,比去年同期增長x.x倍。
一年來,我們前瞻研究重大問題,啟動謀劃“十四五”發(fā)展,參謀助手作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。委規(guī)劃處牽頭,市服務(wù)業(yè)局、市能源局,全委各業(yè)務(wù)處室,會同市發(fā)規(guī)院、市咨詢委、市經(jīng)濟(jì)信息研究中心發(fā)揮智庫作用,課題研究成果豐碩,“十四五”規(guī)劃正式啟動。
一是推進(jìn)“十四五”前期研究。制定全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案,統(tǒng)籌開展規(guī)劃前期重大課題研究,委內(nèi)開展xx個前期課題研究,安排市級部門開展xx個重點(diǎn)專題研究,完成“十四五”規(guī)劃《基本思路》起草工作。梳理形成“六個重大”,并上報(bào)國家和省發(fā)改委,推動納入國家和省“十四五”規(guī)劃。
二是前瞻開展重大專題研究。圍繞海洋經(jīng)濟(jì)、能源安全、“一帶一路”建設(shè)、金融業(yè)發(fā)展水平、城市國際化、港航服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,開展“十四五”重點(diǎn)領(lǐng)域研究,形成了《xx市“十四五”時期現(xiàn)代化指標(biāo)體系和目標(biāo)》《xx市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基本思路和對策研究》《xx能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究》等專項(xiàng)研究成果。《xx市新經(jīng)濟(jì)指數(shù)研究報(bào)告》榮獲xxxx年度國家發(fā)展改革委優(yōu)秀研究成果三等獎,《xx前xx區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究》獲全市黨政系統(tǒng)十佳調(diào)研成果,《市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制提高城市核心競爭力研究》獲得市黨政系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研課題。
三是強(qiáng)化重大政策預(yù)研儲備。制定《xx市完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實(shí)施方案》,xx《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制的實(shí)施方案》,推動建立規(guī)范化、常態(tài)化、制度化資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。研究全市新一輪XX村改造整體方案,xx《關(guān)于開展全市XX村改造攻堅(jiān)行動的實(shí)施意見》,明確xxxx年改造計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)。開展xx加快實(shí)現(xiàn)新一萬億的思路對策研究,提出xx加快實(shí)現(xiàn)新萬億的思路對策。對標(biāo)高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo),梳理形成《xx市高水平全面建成小康社會八大領(lǐng)域補(bǔ)短板工作清單》。
一年來,我們積極落實(shí)重大戰(zhàn)略,以平臺載體為牽引,深度融入全國全省發(fā)展大局。聚焦區(qū)域一體化發(fā)展,規(guī)劃處、區(qū)域處、開放處、環(huán)資處、基礎(chǔ)處、城鎮(zhèn)化處著眼戰(zhàn)略實(shí)施,強(qiáng)謀劃、強(qiáng)建設(shè),對外開放水平得到進(jìn)一步提升。
一是參與“一帶一路”建設(shè)取得新進(jìn)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”綜試區(qū)建設(shè)五大標(biāo)志性功能平臺和六大重點(diǎn)領(lǐng)域工程,編制xx《“一帶一路”中國-xx(xx)園區(qū)行動方案》,積極與xx駐華大使館、駐滬總領(lǐng)館開展對接交流,組織xx企業(yè)參加首屆中意第三方市場合作論壇。以開放處同志為主力軍的代表團(tuán),克服時間緊、任務(wù)重的困難,成功在xxxx市舉辦xx-xx智能制造產(chǎn)業(yè)合作交流會,促成xx與xxx集團(tuán)簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。此外,我們還成功承辦中國科學(xué)院“一帶一路”義xx科學(xué)論壇,邀請了十幾位中國科學(xué)院院士、全國知名專家為義xx開放大通道建設(shè)出謀劃策。
二是融入xx一體化發(fā)展取得新突破。前灣xx合作發(fā)展區(qū)、滬甬跨海通道等xx項(xiàng)工作納入《xxx區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。出臺我市推進(jìn)xx一體化發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃,提出六大領(lǐng)域xxx項(xiàng)工作。集中開工xx個xx一體化項(xiàng)目,總投資超xxxx億元。通蘇嘉甬鐵路完成工可編制并上報(bào)國鐵集團(tuán)審查。同時,積極開展前灣xx合作發(fā)展區(qū)建設(shè)方案及體制機(jī)制創(chuàng)新研究。
三是推進(jìn)全省“四大”建設(shè)全面加快。前xx區(qū)和xxx納入全省xx區(qū)“一港兩極三廊四新區(qū)”總體布局。前xx區(qū)獲省政府批復(fù)成立,制定出臺發(fā)展規(guī)劃。xxx縣入選全省大花園典型示范建設(shè)培育單位。xx鐵路、xx鐵路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,xx通用航空機(jī)場工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)獲批,xxx區(qū)和xx、余姚、xxx列入《x省通用航空機(jī)場發(fā)展規(guī)劃》,機(jī)場三期擴(kuò)建工程竣工投用。編制實(shí)施《xx都市區(qū)建設(shè)行動方案》,深化甬臺合作,謀劃推進(jìn)杭紹甬一體化發(fā)展,成立xx一體化工作專班。
四是國家級示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展良好。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)空間規(guī)劃通過評審。xx高鐵門戶樞紐(鐵路西站)項(xiàng)目基本完成選址方案研究。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)總體方案獲省政府批復(fù),xx鎮(zhèn)海石化、xx港航物流、石浦現(xiàn)代xx業(yè)、等x個現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊建設(shè)實(shí)施方案。穩(wěn)步推進(jìn)中國xx村二期、亞帆中心等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。
一年來,我們緊緊盯住重大項(xiàng)目,做到儲備一批推進(jìn)一批,有效投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。面對投資增長乏力的不利局面,委投資處、重點(diǎn)處牽頭,在市能源局、市XX村辦及委內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室,市經(jīng)濟(jì)信息研究中心、市評審中心、國投公司大力配合下,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,全力協(xié)調(diào)督促在建項(xiàng)目進(jìn)度,為全市投資平穩(wěn)增長做出積極貢獻(xiàn)。
一是重大前期項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展良好。深入實(shí)施《xxxx年xx市重大前期項(xiàng)目計(jì)劃》,共安排重大前期項(xiàng)目xxx個,總投資xxxx.x億元,其中xxx個項(xiàng)目完成年度工作目標(biāo),比亞迪xx電動叉車生產(chǎn)基地等xx個項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)開工。省、市重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),xx個省重點(diǎn)工程全年完成投資xxx.x億元,完成率達(dá)xxx.x%,軌道交通x號線一期工程等x個項(xiàng)目提前完工并投產(chǎn)試運(yùn)營;xxx個市重點(diǎn)工程預(yù)計(jì)完成投資xxxx億元,完成率達(dá)xxx%。舉行全市重大項(xiàng)目集中開工、前xx區(qū)重大項(xiàng)目集中開工等活動,xxx個計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工建設(shè)xxx個,開工率達(dá)xx.x%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板有力推進(jìn)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的實(shí)施意見》,海天文體中心等xxx個億元以上補(bǔ)短板項(xiàng)目納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫,總投資超過xxxx億元;xxx灣疏港高速昆亭至塘溪段等xx個總投資xxxx億元的補(bǔ)短板項(xiàng)目,交由xx銀保監(jiān)局轉(zhuǎn)送商業(yè)銀行自主審貸。推進(jìn)XX村改造,啟動XX村改造面積xxx萬平方米,超額完成年度目標(biāo)。推動未來社區(qū)試點(diǎn)建設(shè),起草《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》,謀劃未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)“x+N”政策方案。
三是重大能源項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)電網(wǎng)工程用地、路由規(guī)劃、政策處理等問題。xx抽蓄、xLNG接收站二期、xx-xxx天然氣支線線路工程建設(shè)進(jìn)展順利,鎮(zhèn)海電廠搬遷改造項(xiàng)目順利開工,杭甬天然氣復(fù)線(鎮(zhèn)海至上虞段)、新奧LNG(x)外輸管道(xx段)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。完成xx座綜合供能服務(wù)站建設(shè)。完成新建充電樁xxxx個,累計(jì)建成xxxx個?稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)容量xxx.x萬千瓦,同比增長xx.x%。積極爭取光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價項(xiàng)目xxx個,裝機(jī)容量xx.x萬千瓦。
四是項(xiàng)目管理和要素保障更加有力。出臺《政府投資條例》貫徹實(shí)施方案,修訂政府投資項(xiàng)目管理辦法。健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、重大項(xiàng)目“三級協(xié)調(diào)”工作機(jī)制。研究完善重大片區(qū)、重大項(xiàng)目指揮部工作機(jī)制。制定重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫申報(bào)及用地管理辦法,重點(diǎn)工程、重大前期、省市縣長工程等項(xiàng)目優(yōu)先安排市統(tǒng)籌計(jì)劃指標(biāo)x.x萬畝。加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲備,會同財(cái)政部門爭取到新增專項(xiàng)債額度xx億元。抓好債券融資工作,發(fā)行企業(yè)債x只,融資規(guī)模xx.x億元。建立民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目長效機(jī)制,xx繞城高速東等x個基礎(chǔ)設(shè)施證券化(REITS)項(xiàng)目納入省基礎(chǔ)設(shè)施REITS項(xiàng)目庫。起草《xx市投資項(xiàng)目中介服務(wù)改革重點(diǎn)工作方案》。xx實(shí)施《xx市本級政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算調(diào)整工作流程(試行)》,共完成xx個市本級重大政府投資項(xiàng)目估概算評審,核減投資x.xx億元。
一年來,我們聚焦培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。市服務(wù)業(yè)局、市能源局,委產(chǎn)業(yè)處、農(nóng)經(jīng)處圍繞“xxx”萬千億產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷拉開產(chǎn)業(yè)布局框架,新興產(chǎn)業(yè)培育取得成效。
一是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快xxx項(xiàng)目建設(shè),x號地塊工程于x月份順利開工,項(xiàng)目推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)獲得中央主要領(lǐng)導(dǎo)兩次批示肯定。牽頭成立大榭石化餾分油五期項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)工作組,編制“作戰(zhàn)圖”,儲備類項(xiàng)目轉(zhuǎn)規(guī)劃類材料已上報(bào)國家發(fā)改委。吉利汽車DMA項(xiàng)目、容百科技、研祥集團(tuán)、中化膜等xx個百億重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。中金石化二期前期工作加快推進(jìn)。保稅區(qū)eWTP、新希望、低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、xG研究院等xx個項(xiàng)目積極對接推進(jìn)。
二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育。編制《xx市未來產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展規(guī)劃年)》《xx市空天信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。我市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群成功列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程名單,規(guī)劃初稿基本形成。推進(jìn)省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺布局建設(shè),xxx區(qū)智能汽車產(chǎn)業(yè)平臺成為全省首批培育的“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺,xx集成電路、余姚城西工業(yè)園兩個平臺正在積極申報(bào)爭取。出臺《加快我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,開展氫能產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)布局、政策等謀劃研究,積極推動國家電投戰(zhàn)略合作,積極打造氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造基地。
三是“雙創(chuàng)”水平得到穩(wěn)步提升。xx實(shí)施《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實(shí)施意見》,提出x方面xx項(xiàng)舉措。培育國家級“雙創(chuàng)”示范基地x個,鄞州區(qū)成為x省唯一入選的行政區(qū)域,受到xxxx年國務(wù)院激勵表彰。新增國家企業(yè)技術(shù)中心x家、省級“雙創(chuàng)”示范基地x家和省級工程研究中心x家,累計(jì)分別達(dá)到xx家、x家和x家,國家企業(yè)技術(shù)中心和省級“雙創(chuàng)”示范基地總量居全省前列。積極謀劃集成電路領(lǐng)域國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,大力推進(jìn)xxx和甬江實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃,xxxxx創(chuàng)業(yè)孵化園將建立我市第一個校外國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。
四是服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),編制服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展行動方案。建立“x+N”服務(wù)業(yè)工作架構(gòu),圍繞其他營利性服務(wù)業(yè)營收、非營利性營業(yè)活動營收指標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)測分析和督促落實(shí)。制訂港航物流、科技服務(wù)、金融保險等六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域年度實(shí)施方案。xx實(shí)施共享經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制等實(shí)施方案,研究形成《關(guān)于做大做強(qiáng)xx會展業(yè)的若干意見》,協(xié)同推進(jìn)國際會議中心和新展覽中心謀劃建設(shè)。成功獲批xx—x港口型國家物流樞紐建設(shè)城市。舉辦中國(xx)現(xiàn)代物流與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展高峰會。積極與華潤、傳化、萬科、北辰、英富曼等國內(nèi)外企業(yè)洽談項(xiàng)目合作。全球云計(jì)算大會(中國站)永久落戶xx。
五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。xx實(shí)施《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,xx“城市田園·歡樂鄉(xiāng)村”(即xx村)成功創(chuàng)建首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,xx正大國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園列入第二批創(chuàng)建名單;xx花果xx鄉(xiāng)、奉化滕頭、xx天宮莊園等列入省創(chuàng)建名單。全面推進(jìn)我市防洪排澇“xxxx”行動計(jì)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)姚江上游西分工程、葛岙水庫、x灣引水工程等項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施xx區(qū)域生態(tài)發(fā)展新一輪三年行動計(jì)劃。
一年來,我們聚焦突破重點(diǎn)領(lǐng)域,著力推進(jìn)全面改革再深化,市場環(huán)境得到顯著優(yōu)化。以委體改處、審批處、信用處、投資處為主,圍繞改革主題,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)小組職責(zé),民營經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境、信用建設(shè)、“最多跑一次”等改革工作取得新成效。
一是經(jīng)濟(jì)體制改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。制定經(jīng)濟(jì)體制改革年度工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)xx項(xiàng)省市兩級改革任務(wù),普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、“畝均論英雄”等一批重點(diǎn)改革取得突破,xx項(xiàng)我委牽頭的省級以上改革試點(diǎn)成效明顯。完善落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)xx條政策實(shí)施情況的監(jiān)測分析機(jī)制,并列入市委市政府年度督查計(jì)劃。完成《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的報(bào)告》。
二是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。發(fā)動近xx余家單位和各區(qū)縣(市),先后x次順利完成分別由國家、省發(fā)改委、省委改革辦開展的營商環(huán)境測評。xx《營商環(huán)境評價指標(biāo)職責(zé)分工方案》,逐步形成相對穩(wěn)定的營商環(huán)境建設(shè)工作專班和各專項(xiàng)指標(biāo)工作組。建立健全營商環(huán)境評價與優(yōu)化工作機(jī)制,構(gòu)建完善會議會商、監(jiān)測督查等工作推進(jìn)機(jī)制。制定實(shí)施xx+N營商環(huán)境便利化行動方案。我市在全國萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境中進(jìn)入滿意度最高城市行列。
三是“最多跑一次”“最多xx天”改革不斷深化。xxxx年賦碼且已完成全流程審批的一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多xx天”實(shí)現(xiàn)率xxx%,開工前審批“最多xx天”實(shí)現(xiàn)率xxx%,竣工驗(yàn)收階段“最多xx天”實(shí)現(xiàn)率xxx%。落實(shí)優(yōu)化審批流程和環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革舉措,壓縮審批事項(xiàng)xx%。投資在線平臺x.x加快應(yīng)用,x.x平臺上已申報(bào)各類審批事項(xiàng)xxxx個,辦結(jié)xxxx個。省級以上平臺工業(yè)用地均百分之百按照“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。我委“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“跑零次”“即辦率”等實(shí)現(xiàn)率均達(dá)xxx%。
四是信用體系建設(shè)持續(xù)深化。完成信用平臺二期建設(shè),實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)可視化展示,已入庫xx家信源單位的信用信息x.x億條,累計(jì)向社會公眾提供信用信息查詢服務(wù)xxxx余萬次。建立市縣兩級聯(lián)動的信用修復(fù)工作機(jī)制,累計(jì)辦理信用修復(fù)xxx起。推廣自動履行正向激勵和信用修復(fù)機(jī)制,全年兩級法院共實(shí)現(xiàn)失信被執(zhí)行人退出xxxxx個,退出比例達(dá)xx.x%!缎庞眯迯(fù)激勵給失信被執(zhí)行人“造血再生”機(jī)會》《以誠信為擔(dān)保 探索鄉(xiāng)村治理新模式》兩個案例獲得“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例獎。
此外,大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,江北膜幻xx小鎮(zhèn)和xx小鎮(zhèn)被正式命名為第三批省級特色小鎮(zhèn)。
一年來,我們聚焦補(bǔ)齊重點(diǎn)短板,民生保障水平得到進(jìn)一步提高。市能源局,委社會處、調(diào)控處、監(jiān)管處、環(huán)資處、產(chǎn)業(yè)處,在市經(jīng)濟(jì)信息研究中心、軍糧供應(yīng)中心、市節(jié)能中心、市收儲公司、市糧批市場的全力配合下,多措并舉保障民生,改善環(huán)境,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
一是社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。開展年度xx市社會發(fā)展(基本公共服務(wù))評估工作,做好民生服務(wù)補(bǔ)短板工作。形成xxxx年民生實(shí)事項(xiàng)目建議方案。推進(jìn)常態(tài)化、制度化的人口發(fā)展監(jiān)測工作。謀劃打造一批健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,開展xx區(qū)域細(xì)胞制備中心試點(diǎn)評選工作,推動健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。編制《xx市建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市實(shí)施方案》,xx列入首批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。做好xx市高爾夫球場清理整治“回頭看”工作。
二是糧食安全保障有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核工作,我市榮獲xxxx年度糧食安全市長責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。出臺支農(nóng)惠農(nóng)糧食產(chǎn)銷政策,糧食收購工作和“五優(yōu)聯(lián)動”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。xxxx 年度全市地方儲備糧輪換計(jì)劃全面完成,主要口糧品種占比達(dá)xx.x%。制訂《xxxx—xxxx年市本級政策性糧食業(yè)務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼政策和辦法》。穩(wěn)步落實(shí)救災(zāi)物資和凍豬肉儲備工作,全市發(fā)改部門共儲備救災(zāi)物資xx種、xx萬余件,落實(shí)凍豬肉儲備計(jì)劃xxxx噸。軍糧供應(yīng)保障有力。國防經(jīng)濟(jì)動員建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。全市軍糧供應(yīng)部門走訪部隊(duì)xxx人次。
三是糧食物資監(jiān)管能力不斷強(qiáng)化。完成政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查。深入開展“一符四無”糧倉評定和“星級糧庫”創(chuàng)建活動,全市xx家糧食收儲企業(yè)均被評為xxxx年度“一符四無”單位,xx個糧庫通過“二星級”復(fù)評和創(chuàng)建考評,市xxx糧庫和xx區(qū)進(jìn)出口糧庫認(rèn)定為省“三星級”糧庫。推進(jìn)“放心糧油”創(chuàng)建活動,全市新培育xx家“放心糧油”企業(yè)、xx家“放心糧油”供應(yīng)店。積極開展“食品安全宣傳周”“世界糧食日”“全國糧食安全宣傳周”等宣傳科普活動xx場次。推進(jìn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施和物資倉儲設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)全民所有制企業(yè)公司制改制工作。
四是能源保障持續(xù)加強(qiáng)。全年能源供需平穩(wěn)有序,編制實(shí)施《xx市推進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,積極應(yīng)對用電高峰時段電力供需緊平衡,確保夏季全網(wǎng)最高負(fù)荷突破xxxx萬千瓦的情況下,沒有發(fā)生應(yīng)急拉閘限電。充分發(fā)揮LNG接收站重要作用,全年累計(jì)卸貨xxx萬噸,成為我省天然氣保供的主要來源。積極做好供熱保障,著力保障重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目的用熱需求。完成xx眾茂姚北熱電三期項(xiàng)目核準(zhǔn),研究推進(jìn)大榭石化供熱項(xiàng)目。
五是生態(tài)環(huán)境日益改善。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題,xx項(xiàng)問題完成整改,超額完成年度任務(wù),一批問題已驗(yàn)收銷號。加快推進(jìn)化工、水泥等重污染企業(yè)關(guān)停搬遷,xx家企業(yè)已完成關(guān)閉,科環(huán)建材、中華紙業(yè)、亨潤聚合等企業(yè)關(guān)停搬遷工作有序推進(jìn)。建立全市化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能“回頭看”機(jī)制,接受國家督察x次。出臺打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)展改革專項(xiàng)行動方案、能源專項(xiàng)行動方案。奉化區(qū)資源循環(huán)利用示范基地列入省示范城市(基地)公示名單。深化工業(yè)污水集中收集處理環(huán)境污染第三方治理國家試點(diǎn)工作。
六是節(jié)能降耗加快推進(jìn)。強(qiáng)化能源“雙控”工作,通過實(shí)施xx個重大節(jié)能技改項(xiàng)目,騰出用能空間xx.x萬噸標(biāo)煤。聚焦能源監(jiān)察,開展市級工業(yè)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察工作,切實(shí)提升監(jiān)察實(shí)效。完成xx個固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查事中事后監(jiān)督檢查。完成燃煤鍋爐淘汰改造xx臺。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),爭取早日實(shí)現(xiàn)能源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
一年來,我們緊緊抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),持續(xù)深化作風(fēng)效能建設(shè),發(fā)改鐵軍得到進(jìn)一步錘煉。在駐委紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督下,辦公室、組人處、機(jī)關(guān)黨委、信用處、工青婦、基層黨支部等處室(團(tuán)體、黨組織)積極履行職責(zé),抓黨建、抓學(xué)習(xí)、抓法治、抓管理,為推進(jìn)發(fā)改工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,對黨中央重要會議、重大決策和省市委部署要求,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究落實(shí),今年黨組中心組理論學(xué)習(xí)研討xx次,邀請專家、委領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)授課x次,組織xxx余人次參加專題培訓(xùn)。注重發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),班子成員帶頭深入搞好調(diào)查研究,召開專題研討會交流調(diào)研成果,形成調(diào)研報(bào)告xx篇,其中x篇入選主題教育重點(diǎn)調(diào)研課題成果。委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)案例入選市直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)匯編。汪洋同志在全省發(fā)改系統(tǒng)“不忘初心 牢記使命”主題演講比賽中榮獲一等獎。
二是全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)。修訂完善《市發(fā)改委黨組工作規(guī)則》《市發(fā)改委主任辦公會議議事規(guī)則》,研究出臺《xx市發(fā)改委黨組討論和決定重大問題清單》,確保“三重一大”事項(xiàng)均通過主任辦公會和黨組會議定執(zhí)行。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞x+x專項(xiàng)整治內(nèi)容,結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映較多的問題以及民主生活會查處問題開展專項(xiàng)整治,新修訂或長效機(jī)制xx項(xiàng),完成xx項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。落實(shí)基層黨組織建設(shè)三年提升工程。持續(xù)開展“樹家風(fēng)、立家規(guī)、嚴(yán)家教”活動。市經(jīng)濟(jì)信息研究中心黨支部模范創(chuàng)建案例被市直機(jī)關(guān)工委選入全市黨建工作座談會典型材料匯編。開展慶祝中華人民共和國成立xx周年、建黨周年系列活動。
三是高度重視意識形態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,委門戶網(wǎng)站、內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合平臺、信用xx網(wǎng)等x個系統(tǒng)通過等保二級測評。充分利用平臺及時發(fā)布信息,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大改革、民生改善等方面的政策解讀,強(qiáng)化熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題輿論引導(dǎo)。開展機(jī)關(guān)黨員思想狀況調(diào)查,健全完善黨員干部思想動態(tài)研究和定期分析制度,強(qiáng)化敏感時間節(jié)點(diǎn)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢分析,在中美貿(mào)易摩擦、x暴力事件等重大問題上始終與黨中央保持高度一致。圍繞慶祝新中國成立xx周年、xx一體化、xx一體化、“項(xiàng)目爭速”等中心工作,共發(fā)表宣傳報(bào)道xxx余篇(次)。
四是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理更加規(guī)范。全面做好建成投用新版移動辦公系統(tǒng),處理各種文件xxxx件、發(fā)布各類信息xxxx條,委大數(shù)據(jù)平臺入圍中國信息通信研究院“xxxx年智慧城市典型解決方案”。完成市人大、政協(xié)建議提案辦理xxx件,全國、省兩會協(xié)辦件xx件。開展安全生產(chǎn)工作,全力抓好石油天然氣管道、電力設(shè)施保護(hù)和重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)工作。開展結(jié)對幫扶,做好與黔西南州、延邊州發(fā)改委結(jié)對工作。切實(shí)保障年休假、療休養(yǎng)等職工福利。認(rèn)真做好老干部服務(wù)保障工作。扎實(shí)做好平安綜治維穩(wěn)工作,妥善解決甬商所、“xx春和債”群眾上訪事件,全年受理群眾網(wǎng)上咨詢和投訴xxx件,現(xiàn)場接訪xx人次,書面信訪x件,按期辦結(jié)率xxx%。研究制定行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,全委行政執(zhí)法持證上崗率提升到xx%,榮獲法治政府建設(shè)考評優(yōu)秀單位。
五是干部隊(duì)伍加快建設(shè)。統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)改革后干部隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部,年內(nèi)提拔任用處級干部x人,職務(wù)晉升xx人,引進(jìn)“雙一流”高學(xué)歷人才x人,接收軍轉(zhuǎn)干部x人。加大干部培養(yǎng)力度,調(diào)整引流干部xx人次,選送重大項(xiàng)目等掛職干部xx名。認(rèn)真做好網(wǎng)上學(xué)習(xí)、調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)和專題輪訓(xùn)組織工作,舉辦各類培訓(xùn)班xx期,參訓(xùn)xxxx人次。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,一方面從嚴(yán)監(jiān)督管理,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,另一方面加強(qiáng)人文關(guān)懷,落實(shí)思想分析和談心談話制度,引導(dǎo)思想、化解矛盾。加大關(guān)心關(guān)愛力度,全年組織干部療養(yǎng)xxx人,慰問老干部和困難群眾xx人次。
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