我縣生態(tài)環(huán)保工作按照縣委縣政府的總體工作要求和部署，結(jié)合縣重點(diǎn)工作安排，以環(huán)境專項(xiàng)整治工作為中心，圍繞污染物減排，改善xxx出界斷面水質(zhì)，保障飲用水源安全等重點(diǎn)工作任務(wù)，理清思路、明確目標(biāo)、強(qiáng)化舉措，各項(xiàng)工作取得了明顯效果，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)基本符合國(guó)家衛(wèi)生縣城的復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)匯總?cè)缦拢?/p>
一、 目標(biāo)完成情況
1. 近三年來(lái)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故
近三年來(lái)，我縣未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故，即轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生因違法排污引發(fā)的導(dǎo)致人員死亡、xx人以上中毒、飲用水源地停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等特大環(huán)境污染與破壞事故。
2. 水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求
xxx上仙屋出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類，斷面考核優(yōu)秀；壺源江保持Ⅱ類水質(zhì)；xx條支流中Ⅲ類以上達(dá)到xx條，其中Ⅱ類支流xx條，Ⅲ類支流x條，Ⅳ類支流x條。金坑嶺水庫(kù)、通濟(jì)橋水庫(kù)、仙華水庫(kù)均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合飲用水源水質(zhì)要求。城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率為xx.x%，，PMx.x濃度均值xxμg/mx。功能區(qū)噪聲共x個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝間超標(biāo)x點(diǎn)，夜間超標(biāo)x個(gè)點(diǎn)，較往年改善幅度較大。
3. 重點(diǎn)源工業(yè)企業(yè)污水、廢氣處理率xxx%
縣域內(nèi)所有重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)xxx%納入污水管網(wǎng)，至少每季度開展一次重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，所有重點(diǎn)源企業(yè)均達(dá)標(biāo)排放；因地制宜，爭(zhēng)取集中和分散相結(jié)合的方式開展生活污水處理，其中縣城建成集中污水處理設(shè)施，東、中、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到xx%以上。結(jié)合氣塵合治工作，全面加強(qiáng)縣域內(nèi)企業(yè)鍋爐改造淘汰，引導(dǎo)企業(yè)裝備VOCs有機(jī)廢氣治理設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廢氣的治理。
二、環(huán)境保護(hù)局工作情況
（一）持續(xù)深化水環(huán)境治理
一是深化“清三河”工作。發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，每月部署系列專項(xiàng)行動(dòng)，把“三河”治理延伸至每一條臭水溝、黑臭渠，全面整治不留死角，堅(jiān)決守住“防反彈、不回潮”底線，切實(shí)鞏固“清三河”成果。累計(jì)發(fā)動(dòng)干部群眾xx.x萬(wàn)余人次，清理河道xxxx余條次，清除垃圾x.xx萬(wàn)余噸。二是成功承辦全國(guó)水環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。經(jīng)過(guò)前期充分準(zhǔn)備，xxxx年x月xx-xx日，由國(guó)家環(huán)保部主辦的全國(guó)水環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開，全國(guó)各省、直轄市、x區(qū)環(huán)保廳（局）相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，與會(huì)嘉賓對(duì)x的治水成效及做法給予了高度肯定。三是制定“一河一策”。對(duì)水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)或不穩(wěn)定的河道進(jìn)行了全程巡查，對(duì)河流渠道沿岸的排污口、截污納管工程、畜禽養(yǎng)殖以及河道淤積情況進(jìn)行了地毯式排查，對(duì)每個(gè)排污口以及河道水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)問題點(diǎn)位進(jìn)行拍照存檔，提出對(duì)策建議，形成“一河一策”。將之作為河道治理的重要依據(jù)，實(shí)行問題銷號(hào)制。四是深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源治理。全縣xxx個(gè)行政村已全部完成治理，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。制訂了《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施驗(yàn)收辦法》，目前已啟動(dòng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。五是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建。目前，全縣共有國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，市級(jí)生態(tài)村xxx個(gè)，縣級(jí)生態(tài)村xxx個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。 六是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。完成xx鎮(zhèn)x水庫(kù)、xx鎮(zhèn)xx水庫(kù)、xx鎮(zhèn)xx水庫(kù)等x個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)劃分；完成xx鎮(zhèn)xx合格規(guī)范飲用水源地保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)巡查，每月至少開展兩次專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處危害飲用水源的行為，確保飲水安全。開展飲用水源安全隱患排查，編制全縣水源地安全隱患名錄，落實(shí)整改措施。七是深化行業(yè)污染整治。對(duì)照整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，多次開展電鍍、印染、造紙、化工等行業(yè)整治“回頭看”，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)環(huán)境監(jiān)察通知書，明確整改要求、整改時(shí)限，對(duì)未完成整改的實(shí)施停產(chǎn)整治。啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)公示牌，明確了企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人、環(huán)保局監(jiān)管責(zé)任人、屬地監(jiān)管責(zé)任人以及污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。深化水晶行業(yè)污染整治，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)偷排漏排違法行為的打擊力度。
（二）同步推進(jìn)氣塵合治
圍繞大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案，我局從源頭預(yù)防入手，堅(jiān)持多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治，xxxx年以來(lái)共削減二氧化硫xxx噸，氮氧化物xxx噸。完成全縣xx家企業(yè)共計(jì)xx臺(tái)xx蒸噸/小時(shí)以上鍋爐的脫硫除塵改造，污染物相關(guān)指標(biāo)均達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)我縣化工、涂裝等xx類重點(diǎn)VOCs排放行業(yè)的污染源數(shù)量和區(qū)域分布等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立全縣縣大氣污染源排放清單，并完成整治x家。出臺(tái)了《XX縣治理高污染排放車輛工作實(shí)施方案》和《XX縣黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》。共淘汰黃標(biāo)車xxxx輛，核發(fā)環(huán)保標(biāo)志xxxxx枚，建成x條機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線，并于xxxx年x月x日正式運(yùn)行。完成了全縣xx家加油站和x輛油罐車的油氣回收綜合治理。
（三）強(qiáng)化源頭防控，固廢處置日趨規(guī)范
開展企業(yè)危險(xiǎn)廢物核查，完成全縣電鍍、印染企業(yè)危險(xiǎn)廢物核查報(bào)告，明確危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生種類、數(shù)量以及處置去向。開展汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，各汽修廠建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，并合法處置。規(guī)范x家污水處理廠污泥處置行為，明確污泥去向。進(jìn)一步增強(qiáng)水晶固廢處置能力。
�。ㄋ模﹪�(yán)格環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全
一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。認(rèn)真貫徹各級(jí)環(huán)保部門工作要求，制定實(shí)施各類專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立健全各類巡查制度，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行每月x次以上突擊檢查，打破常規(guī)監(jiān)察方式，正常工作時(shí)間x小時(shí)外，開展錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。組織開展“清水零點(diǎn)”、“亮劍x號(hào)”、“綠劍斬污護(hù)節(jié)”、“夏霆斬污”環(huán)境安全大檢查等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)xxxx余次，出動(dòng)執(zhí)法人員xxxxx余人次，檢查企業(yè)xxxxx余家次，立案xxx起，下達(dá)行政處罰決定書xxx份，下達(dá)罰款xxxx.x余萬(wàn)。移送公安xxx起，其中行政拘留xxx起xxx人，追究刑事責(zé)任xx起xx人。有力地打擊了一批環(huán)境違法行為，取得了良好的效果。二是強(qiáng)化重點(diǎn)污染行業(yè)環(huán)境管理。每年召開全縣重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議，簽訂重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)企業(yè)提出環(huán)保管理要求，落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電鍍、印染、污水處理廠等重點(diǎn)污染源的日常管理，啟動(dòng)重點(diǎn)污染企業(yè)第三方體檢試點(diǎn)工作。啟動(dòng)xx區(qū)建設(shè)前期工作，通過(guò)多次實(shí)地調(diào)查、企業(yè)座談，目前已完成xx區(qū)建設(shè)初步方案；加強(qiáng)污水廠PPP模式運(yùn)行后的管理，聯(lián)合建設(shè)局制定運(yùn)行管理辦法和考核細(xì)則。三是健全輻射安全管理。采取全面排查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射工作單位進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)管射線裝置使用和放射源使用、貯存，確保設(shè)施安全可靠運(yùn)行，放射源安全受控。
（五）規(guī)范程序，提升依法行政效能。
1. 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批制度。嚴(yán)格把好審批關(guān)，對(duì)符合審批條件的項(xiàng)目，及時(shí)審批，對(duì)不符合審批條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決否決。
2. 狠抓排污費(fèi)征收管理。嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定，完善內(nèi)部稽查制度等內(nèi)部管理制度，采取動(dòng)態(tài)收費(fèi)，在申報(bào)的基礎(chǔ)上，每個(gè)季度根據(jù)廢水監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)應(yīng)征收的排污費(fèi)企業(yè)進(jìn)行核定，分批分類匯總，層層審核，力求做到“同行業(yè)、同規(guī)模、同收費(fèi)”。
3. 不斷完善信訪制度。進(jìn)一步規(guī)范信訪調(diào)處工作，實(shí)施信訪工作責(zé)任制，實(shí)行監(jiān)察人員“一崗雙職”制度，實(shí)行xx小時(shí)值班受理制度和節(jié)假日期間值班制度，做到有人接電話記錄，有人出勤處置，有人包案報(bào)結(jié)。
�。┥罨母铮⻊�(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.深化排污許可證制度改革。實(shí)現(xiàn)了總量控制企業(yè)排污許可證全覆蓋，并規(guī)范了許可證副本發(fā)放，嚴(yán)格注明企業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)、排放濃度、排放總量及有償使用情況。同時(shí)逐步擴(kuò)大排污許可證的發(fā)放范圍，結(jié)合污染物總量控制要求，從嚴(yán)監(jiān)督管理�！禭X縣排污許可證制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)號(hào)）經(jīng)縣政府印發(fā)實(shí)施，綜合實(shí)施行政審批、環(huán)境監(jiān)察、信息公開制度、排污收費(fèi)等各項(xiàng)環(huán)境管理制度改革。
2.深化環(huán)評(píng)審批制度改革。一是進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)審批。以行政審批改革試點(diǎn)為契機(jī)，對(duì)照環(huán)境功能區(qū)劃、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求，實(shí)施所有建設(shè)項(xiàng)目預(yù)先登記備案制，列入負(fù)面清單內(nèi)項(xiàng)目在登記備案基礎(chǔ)上實(shí)行審批制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，細(xì)化服務(wù)舉措，縮短辦理時(shí)限，提高審批效率。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限從法定時(shí)限的xx、xx和x個(gè)工作日分別縮減至xx、x和x個(gè)工作日。
二是有序開展規(guī)劃環(huán)評(píng)。目前，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已經(jīng)過(guò)省評(píng)估中心組織的專家認(rèn)證，報(bào)批稿已通過(guò)省評(píng)估中心審核；西部鎖具園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已經(jīng)通過(guò)我局審查，其它功能分區(qū)中的xx、xx、xx鎮(zhèn)已經(jīng)委托環(huán)評(píng)中介進(jìn)行文本編制。
1.推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易。出臺(tái)《XX縣排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》，推進(jìn)全縣主要污染物總量控制，實(shí)行資源化管理。xxxx年以來(lái)，累計(jì)征收有償使用金額xxx.x萬(wàn)元，排污權(quán)拍賣成交額為xx.x萬(wàn)元。在全面完成“十二五”排污權(quán)有償使用費(fèi)征收的基礎(chǔ)上，制定重點(diǎn)排污單位十三五期間初始排污權(quán)方案，完成了xx家企業(yè)的排污權(quán)核定。
2 健全環(huán)境空間管控制度。完成了我縣《水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》的編制和報(bào)批工作，突出農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境的安全保護(hù)，同時(shí)增加了土壤修復(fù)和農(nóng)村生活污水處理保障措施。
3. 推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)。按照“屬地管理、全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）三級(jí)“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，形成“政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、網(wǎng)格各負(fù)其責(zé)、公眾廣泛參與”的工作格局，目前已起草環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化方案。
（七）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，助力流域環(huán)境管理。
全面提升監(jiān)測(cè)能力，投入xxx余萬(wàn)元，購(gòu)置了原子吸收分光光度計(jì)、氣相色譜儀等新儀器設(shè)備，新增水中汞、砷、硒污染項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析，氣中苯系物污染項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析，土壤、固廢中重金屬污染物項(xiàng)目監(jiān)測(cè)分析。投入約xxx萬(wàn)對(duì)XX縣內(nèi)兩個(gè)空氣自動(dòng)站進(jìn)行儀器更新，為準(zhǔn)確科學(xué)的反應(yīng)XX縣城區(qū)環(huán)境大氣提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格按照規(guī)范要求，每月不定期開展對(duì)xxx的跟蹤預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)以及對(duì)xx條支流xxx斷面每月一次常規(guī)監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，形成報(bào)告，為環(huán)境管理決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。xxxx以來(lái)，共出具監(jiān)測(cè)報(bào)告xxxx余份，取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)xxxxx余個(gè)。
（八）多管齊下，營(yíng)造良好環(huán)保氛圍。
以新環(huán)保法實(shí)施、“x·x”世界環(huán)境日以及“x生態(tài)日”為契機(jī)，開展了形式多樣、豐富多彩的環(huán)境宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)民眾積極參與“兩美XX”建設(shè)。累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份；在《今日XX》、XX電視臺(tái)、XX電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體以及環(huán)保官方微博、微信等新興媒體宣傳平臺(tái)開辟專題專欄，宣傳我縣環(huán)保工作取得的成效和環(huán)保工作先進(jìn)典型、曝光典型環(huán)境違法案例。官方微博“XX環(huán)保”累積發(fā)布信息xxx條，累計(jì)閱讀量超過(guò)xxx萬(wàn)，官方微信公眾號(hào)“XX環(huán)保”累積發(fā)布信息xxx條，此外，組織“陽(yáng)光熱線”x期，同廣大市民加強(qiáng)線上互動(dòng)交流。組織技術(shù)骨干成立環(huán)保局講師團(tuán)，定期開展環(huán)保知識(shí)宣傳和“環(huán)保面對(duì)面”企業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)環(huán)境管理水平，不斷增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。
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