2021年安委會工作開展情況及2022年工作計劃

　　xxxx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照國務(wù)院、省、市的安全生產(chǎn)決策部署和三年專項整治的工作要求，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安委會成員單位能夠認(rèn)真執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，依法依規(guī)履責(zé)，積極開展各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，并取得了一定成效。xxxx年共發(fā)生一般事故x起，死亡x人，同比去年下降xx%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本保持平穩(wěn)。

　　一、xxxx主要工作開展情況

　　（一）抓好歲末年初安全風(fēng)險防范工作。xxxx年開展了一系列部門聯(lián)合的專項整治行動。一是應(yīng)急局、經(jīng)信局、消防、工會等部門聯(lián)動，對xx家重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，查出存在問題xx處，已全部整改；二是區(qū)住建局、區(qū)城市管理局、區(qū)應(yīng)急局對xx家瓶裝液化氣站點(diǎn)和安源液化氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，對安源公司的x處隱患問題提出了整改意見并整改到位；三是區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局對中石油罐區(qū)和xx家加油站開展了檢查，重點(diǎn)對企業(yè)的節(jié)日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)情況進(jìn)行了督查；四是區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場局、區(qū)公安分局對春節(jié)前煙花爆竹市場開展檢查，重點(diǎn)對李樓街、風(fēng)動菜場周邊和平山公墓區(qū)域進(jìn)行檢查，關(guān)閉x家非法銷售點(diǎn)，沒收煙花爆竹xx件，行政拘留x人，吊銷經(jīng)營許可證x家（超許可范圍經(jīng)營）。五是區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急局對x家敬老院開展了冬季防火專項檢查。此外，各鄉(xiāng)街、社區(qū)圍繞冬春防火工作開展了大量的集中宣傳和專項整治工作，均取得一定成效。

　�。ǘ�）抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全防范和安全服務(wù)。一是在抓好企業(yè)做好疫情防控的同時，幫助企業(yè)做好安全風(fēng)險研判，對安全管理員、特種設(shè)備證書到期的，提前幫助申報有效期延續(xù)。對安全基礎(chǔ)好、安全風(fēng)險小的企業(yè)推行承諾制，在疫情期間不進(jìn)行現(xiàn)場檢查。二是涉及有限空間的重點(diǎn)企業(yè)邀請專家上門服務(wù)，并組織專家為xx家有限空間企業(yè)開展了免費(fèi)授課。

　�。ㄈ�）抓好市級重大掛牌隱患整改。xxxx年，我區(qū)市級掛牌重大火災(zāi)隱患x處（東、x德商場、金潤明都小區(qū)）。東側(cè)的安德電腦市場存在隱患x處，東福公司出資xx萬元與第三方服務(wù)公司簽訂了整改協(xié)議，x月底完成整改；西側(cè)的安德數(shù)碼通訊器材市場存在安全隱患xx處，由業(yè)主自籌資金進(jìn)行整改，金潤明都小區(qū)存在隱患x處，使用公維基金進(jìn)行整改，已整改完畢并通過消防部門驗收。掛牌重大安全生產(chǎn)隱患x處（宏業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場）因隱患整改涉及制冷系統(tǒng)工程技術(shù)改造，經(jīng)市應(yīng)急局批準(zhǔn)延期至xxxx年xx月xx日。

　�。ㄋ模┳ズ冒踩�生產(chǎn)月宣傳活動。我區(qū)先后組織召開“xx.xx”火災(zāi)警示教育現(xiàn)場會、xxxx年安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)培訓(xùn)暨誠信宣傳會議，xx區(qū)安全生產(chǎn)月推進(jìn)活動暨工貿(mào)企業(yè)有限空間專項培訓(xùn)工作會議和以“消除事故隱患、筑牢安全防線”為主題的“xxxx年安全生產(chǎn)月集中宣傳活動”。深入推進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)宣教活動。全區(qū)共制作宣傳展板xx余塊，會同國元保險公司發(fā)放安全宣傳資料xxxx余份。

　　（五）抓好應(yīng)急資源普查工作。全區(qū)共注冊企業(yè)xxx家，填報預(yù)案xxx家，填報率xxx%。學(xué)校xx家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)x家，填報率xxx%。政府應(yīng)急預(yù)案填報方面，填報綜合應(yīng)急預(yù)案x個，專項應(yīng)急預(yù)案x個，完成上報部門預(yù)案xx個、鄉(xiāng)街預(yù)案x個，填報率xxx%。完成村（居）委會預(yù)案xx家，填報率xxx%。企業(yè)應(yīng)急物資填報方面。共上報應(yīng)急物資xxx種，填報率xxx%。學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資上報率xxx%，但在企業(yè)應(yīng)急演練填報率較低。

　�。�六）加強(qiáng)城市消防安全管理。深刻汲取“xx.xx”較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查治理城市火災(zāi)隱患。一是區(qū)政府采取購買第三方服務(wù)（x清華大學(xué)公共安全研究院），將對我區(qū)“兩站”周邊和蚌醫(yī)周邊區(qū)域打造智慧消防，形成智能化、高效化預(yù)警和監(jiān)管機(jī)制。二是針對目前老舊小區(qū)消防設(shè)施缺失嚴(yán)重問題，區(qū)政府利用民生工程項目投資xx萬元，為全區(qū)老舊樓房xxxx個單元配備滅火器xxxx余個。三是踏實(shí)抓好掛牌重大火災(zāi)隱患整改。截至x月底，三個市級掛牌的重大火災(zāi)隱患（東、x德商場、金潤明都小區(qū)）xx處隱患全部整改完畢并通過市消防部門驗收。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化瓶裝液化氣專項治理。加快推進(jìn)“瓶改管”工作。積極配合燃?xì)饧瘓F(tuán)落實(shí)老舊管網(wǎng)改造，加大推進(jìn)力度和宣傳力度，做到凡是燃?xì)夤芫W(wǎng)改造到戶的老舊小區(qū)，禁止使用液化氣。強(qiáng)化瓶裝液化氣銷售市場執(zhí)法檢查。建立了液化氣打非治違部門聯(lián)動機(jī)制，對無證無照經(jīng)營和非法運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為和“黑氣點(diǎn)”流動“黑氣販”等違法犯罪行為開展專項治理。

　�。ò耍╅_展智慧消防全面排查整改“無水小區(qū)”。今年，為解決各小區(qū)消防隱患，區(qū)政府對xxx個小區(qū)進(jìn)行了排查，其中xxx個是老舊小區(qū)，并對其中xx個“無水”小區(qū)進(jìn)行改造，計劃投入xxx萬元專項資金于xxxx年x月份完成。另外我區(qū)已將智慧消防列為我區(qū)xxxx年民生事項，計劃于xxxx年x月底完成。

　�。ň牛�強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。落實(shí)汛期和高溫期間安全生產(chǎn)工作，制定《xx區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)做好汛期和高溫期間安全生產(chǎn)工作的通知》文件，邀請專家對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題單位逐一檢查和督查。開展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治行動，制定《xx區(qū)建筑施工安全專項治理行動實(shí)施方案》，對全區(qū)房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)組織開展專項治理行動。開展工貿(mào)企業(yè)有限空間專項治理，通過企業(yè)自查和區(qū)級督查的方式，確定有限空間作業(yè)場所企業(yè)xx家，建立清單和臺賬，督查企業(yè)建立和完善有限空間作業(yè)管理制度并加強(qiáng)監(jiān)管。開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)大排查大整治活動，重點(diǎn)開展對中石油罐區(qū)、富博化工及使用危化品的企業(yè)進(jìn)行專項檢查，對查出的隱患和存在問題限期落實(shí)整改，并落實(shí)安全風(fēng)險公告承諾制。

　　（十）加大隱患排查整治力度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，加大隱患排查整治力度。截至xx月份，全區(qū)共檢查各類生產(chǎn)企業(yè)、商場、酒店、建筑工地、學(xué)校、醫(yī)院等場所xxx家次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患xxx處，責(zé)令整改完成xxx余處，整改率達(dá)xx%。落實(shí)現(xiàn)場處理、行政處罰措施x家，其中取締非法生產(chǎn)企業(yè)x家，行政罰款x家，罰款xx萬元。完成縣處級包案的重點(diǎn)隱患整改x處，并通過驗收。強(qiáng)化煙花爆竹監(jiān)管，沒收無證銷售的煙花爆竹xx件。

　�。ㄊ�一）安全生產(chǎn)三年專項行動工作推進(jìn)情況

　　1、高位部署推動。x月以來區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進(jìn)行全面部署和工作推進(jìn)，對防范化解各類安全隱患提出具體要求。

　　2、科學(xué)制定方案。省、市方案印發(fā)后，區(qū)安委辦第一時間牽頭起草總體方案和各專項方案，并先后兩輪征求意見，形成全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實(shí)施總體方案、x個專題子方案和xx個專項整治子方案。

　　3、是成立一批工作專班。成立以區(qū)安委會主要負(fù)責(zé)人為組長的專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)xx個專項整治工作專班，分別負(fù)責(zé)各專項整治工作的具體推進(jìn)落實(shí)。

　　4、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展“排險除患”集中整治為打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“開局之戰(zhàn)”，全區(qū)緊緊圍繞“風(fēng)險辯識管控+隱患排查整治”兩大核心任務(wù)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作，進(jìn)一步推動各部門、各街道、各企業(yè)健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。整治工作開展以來，全區(qū)各鄉(xiāng)街、各相關(guān)部門共組織檢查組xx個，檢查各類企事業(yè)單位xxx家，排查整治隱患xxx項，整治工作取得初步成效。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。各鄉(xiāng)街、各部門分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員工作變動時，未能及時上報區(qū)安委辦，包括災(zāi)害信息員人員調(diào)整也沒有上報，導(dǎo)致安委會、防災(zāi)減災(zāi)工作不順暢，布置工作需要多次打電話確定具體工作人員。

　　（二）安全生產(chǎn)三年專項行動上報材料不認(rèn)真。部分單位在每月上報安全生產(chǎn)專項整治三年行動材料中，發(fā)現(xiàn)的突出問題清單、重大隱患清單、制度措施清單三個清單都是零報。反映出各專項整治工作開展不到位、專班督促不到位。

　　（三）執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，能夠執(zhí)法的人員少。安全監(jiān)管部門缺少專業(yè)人才，執(zhí)法水平偏低。鄉(xiāng)街人員編制少，工作任務(wù)繁重，鄉(xiāng)街的安全監(jiān)管人員均是兼職，無專職安全執(zhí)法人員。

　�。ㄋ模┎糠中袠I(yè)領(lǐng)域監(jiān)管還不到位。由于安全監(jiān)管工作是高危工作，造成負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)部門安全監(jiān)管人員變動性大，固定性差，監(jiān)管人員調(diào)換頻繁，老人員不愿意干，新人員不會干。在平時，隱患檢查多，限期整改的多，行政處罰偏少。

　　三、xxxx年重點(diǎn)工作計劃

　　（一）深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。以習(xí)近平總書記重要論述和指示精神為指導(dǎo)，把安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為今后安全生產(chǎn)工作的主線，以推動安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險管控“六項機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，堅持問題導(dǎo)向和源頭管理，力爭完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”工作目標(biāo)。xxxx年，區(qū)安委會將結(jié)合“xx區(qū)xxx個專項行動”的要求，以每月一主題的形式開展“xx+N”專項整治行動，通過專項行動完善落實(shí)我區(qū)安全生產(chǎn)三年行動工作任務(wù)。

　　（二）深入推進(jìn)城市安全管理。加快推進(jìn)城市智慧消防建設(shè)，提高消防安全領(lǐng)域智能預(yù)警和處置智能化。加快推進(jìn)老舊小區(qū)和餐飲店“瓶改管”改造進(jìn)度，提高燃?xì)馐褂冒踩�。�?qiáng)化瓶裝液化氣市場監(jiān)管，堅決整治和打擊液化氣無證經(jīng)營、非法儲存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等非法行為。在全區(qū)各鄉(xiāng)街全面建立消防委員會，完善我區(qū)消防安全治理體系。

　�。ㄈ�）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域死亡事故和重特大事故的控制。重點(diǎn)對建筑工程及高處作業(yè)、涉氨企業(yè)、人員密集型企業(yè)和場所及�；�企業(yè)等進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)，重點(diǎn)圍繞制度完善、責(zé)任落實(shí)、培訓(xùn)保證、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理嚴(yán)格、防范到位的要求，一項一項抓好落實(shí)。

　　（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一步加大隱患排查、監(jiān)控和治理力度，完善安全生產(chǎn)“六項機(jī)制”制度化和重大危險隱患整改長效機(jī)制。利用第三方對全區(qū)xxx家工貿(mào)企業(yè)及�；�等重點(diǎn)企業(yè)開展隱患排查消除工作全覆蓋，采取邊處罰邊整改措施，最大限度地排查隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　（五）督促和落實(shí)重大隱患整改的閉環(huán)工作。督促落實(shí)x宏業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司的隱患整改工作，制定整改后的長效管理和維護(hù)措施。

　　（六）組織開展綜合性、多部門應(yīng)急演練。xxxx年我區(qū)計劃開展xx區(qū)防汛應(yīng)急演練、xx區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急演練、xx區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急演練，通過演練進(jìn)一步提高我區(qū)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)對災(zāi)害事故和突發(fā)事件的能力。

　　xxxx年是“十四五”開局之年，在區(qū)委、區(qū)政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安委會各成員單位，要牢固樹立“以人民為中心”的安全觀，處理好“安全與發(fā)展”的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)xx區(qū)安全生產(chǎn)工作“一年翻身、兩年爭先、三年創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)而砥礪奮進(jìn)。

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