縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)2022年上半年工作開(kāi)展情況報(bào)告

　　一、全縣環(huán)境質(zhì)量狀況

　�。ㄒ唬┉h(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯。

　　截止x月xx日，全縣PMxx、PMx.x平均濃度分別為xx微克/立方米、xx微克/立方米，分別較去年同期下降xx%、x%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例為xx.x%，較去年同期上升了xx個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　x至x月，我縣納入考核的x個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為xxx%，其中國(guó)控?zé)o量溪河獅子口斷面水質(zhì)均值為四類(lèi)（x、x、x月為三類(lèi)，x、x月為四類(lèi)），擬獲得省市級(jí)地表水生態(tài)補(bǔ)償資金xxx萬(wàn)元�？h級(jí)集中式飲用水水源地盧村水庫(kù)水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，城市內(nèi)河水環(huán)境質(zhì)量總體為優(yōu)良。

　�。ㄈ�）噪聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

　　各類(lèi)聲功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲均符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　全縣未發(fā)生重大以上環(huán)境安全事件，全縣環(huán)境質(zhì)量總體改善明顯。

　　二、工作開(kāi)展情況

　　（一）全面做好督察問(wèn)題整改。

　　在中央環(huán)保督察方面，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，對(duì)已辦結(jié)的xx件xxxx年交辦信訪件全部申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收，對(duì)未完成整改的x件（白云山礦區(qū)問(wèn)題），啟動(dòng)修復(fù)和治理。完成xxxx年中央環(huán)保督察“回頭看”信訪件整改xx件。在國(guó)家綠盾行動(dòng)方面，申請(qǐng)完成銷(xiāo)號(hào)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題xx項(xiàng)，對(duì)剩余x項(xiàng)（盧湖生態(tài)養(yǎng)老中心項(xiàng)目）問(wèn)題，積極向省生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)廳匯報(bào)對(duì)接，制定了《揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題xx縣整改工作實(shí)施方案》，設(shè)立 x個(gè)工作小組，實(shí)行集中辦公，目前正積極加強(qiáng)與保護(hù)區(qū)管理局、規(guī)劃調(diào)整設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）加快推進(jìn)污染防治進(jìn)程。

　　堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是健全工作機(jī)制。印發(fā)了《xx縣xxxx年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，進(jìn)一步細(xì)化各單位工作職責(zé)、目標(biāo)及完成時(shí)限。二是強(qiáng)化督察管控。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)建筑、道路施工工地、汽車(chē)維修、餐飲油煙等行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，印發(fā)巡查通報(bào)xx期，已督促解決問(wèn)題xx個(gè)，嚴(yán)格要求各工地按照“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行交辦單督辦制度，累計(jì)下發(fā)督辦單xx份、已督促xx個(gè)問(wèn)題整改到位。三是加快重點(diǎn)任務(wù)整治。完成x臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx蒸噸及以下燃煤鍋爐改造，持續(xù)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物整治，對(duì)城區(qū)xxx余家餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。四是嚴(yán)格秸稈禁燒防控。印發(fā)了《全縣秸稈禁燒公告》，健全縣直部門(mén)包保督查責(zé)任體系，繼續(xù)將秸稈禁燒工作納入目標(biāo)管理考核，對(duì)發(fā)生火點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣予以通報(bào)批評(píng)。五是推進(jìn)大氣督察整改。對(duì)省大氣辦交辦的第五批督辦函、市大氣辦暗訪反映的大氣污染問(wèn)題，第一時(shí)間進(jìn)行處理，并適時(shí)開(kāi)展后督查，確保整改銷(xiāo)號(hào)到位。

　　深入推進(jìn)碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化制度保障。先后印發(fā)了《xxxx年xx縣水污染防治重點(diǎn)任務(wù)》《xxxx年xx縣無(wú)量溪河達(dá)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)分解表》《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作的通知》，進(jìn)一步明確各部門(mén)工作任務(wù)。二是推進(jìn)提標(biāo)升級(jí)改造。已完成縣污水處理廠提標(biāo)改造的主體工程，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，x月底前投入使用。三是加快黑臭水體治理。溯源管網(wǎng)xx余公里，完成xx處截污改造，對(duì)城區(qū)污水管網(wǎng)的xxx個(gè)點(diǎn)位，進(jìn)行非開(kāi)挖修復(fù)。四是突出科技監(jiān)管手段。利用無(wú)人機(jī)對(duì)重點(diǎn)流域開(kāi)展不間斷巡查，確保巡查無(wú)死角、全覆蓋。投入xxx多萬(wàn)元，在糧長(zhǎng)河、桃園河、流洞河等重要水質(zhì)斷面，建成x個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，有效鎖定污染因子，追蹤溯源，為查找和分析問(wèn)題提供了科學(xué)保障。五是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域治理。對(duì)全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展廢棄物資源化利用指導(dǎo)；開(kāi)展非法采砂治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取締全縣所有非法采砂點(diǎn)，印發(fā)了《xx縣砂石資源綜合開(kāi)發(fā)利用管理辦法》，使采砂行為合法化、規(guī)范化。六是落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化與安吉、長(zhǎng)興等生態(tài)環(huán)境部門(mén)落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控制度，互通信息x條、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法x次、查處環(huán)境違法行為x起，每月會(huì)同長(zhǎng)興縣、郎溪縣開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)測(cè)，形成跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)通報(bào)機(jī)制，有力推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善。七是全面實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度。堅(jiān)決落實(shí)《xx縣地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，對(duì)xx個(gè)考核斷面每月開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，并每月通報(bào)，縣財(cái)政已累計(jì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償xxx萬(wàn)元、扣繳xxx萬(wàn)元。

　　持續(xù)打好凈土持久戰(zhàn)。啟動(dòng)疑似污染地塊土壤環(huán)境初步調(diào)查工作，將xx個(gè)疑似污染地塊初調(diào)任務(wù)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)；完成全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集和上傳、全縣重點(diǎn)重金屬行業(yè)全口徑排查等工作。積極推進(jìn)固廢（危廢）水泥窯協(xié)同處置新模式。

　�。ㄈ�）全力爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明示范縣。

　　縣委縣政府繼續(xù)將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣納入“xxxx”工作部署，多次就創(chuàng)建工作聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。xxxx年x月xx日，省級(jí)驗(yàn)收組對(duì)我縣開(kāi)展了技術(shù)核查和評(píng)估，現(xiàn)已通過(guò)省廳驗(yàn)收，正在公示中。

　�。ㄋ模╄F腕治污保障環(huán)境安全。

　　一是強(qiáng)抓環(huán)境監(jiān)管巡查。堅(jiān)決執(zhí)行周末例行巡查制度，成立x個(gè)巡查小組，每周末由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，對(duì)全縣重點(diǎn)區(qū)域、流域和企業(yè)開(kāi)展檢查，累計(jì)巡查xx次，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題xx個(gè)，對(duì)其中x起環(huán)境違法行為立案查處，徹底消除企業(yè)環(huán)境違法的僥幸心理。二是狠打環(huán)境違法行為。共對(duì)xx起環(huán)境違法行為給予行政處罰，共罰款xxx萬(wàn)元，較去年同期上升xxx%，移送行政拘留x起，下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》xx份，向有關(guān)部門(mén)下達(dá)工作建議函x份，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)案件移送函xx份，形成打擊環(huán)境違法行為的強(qiáng)大合力，切實(shí)讓企業(yè)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，從思想上不想違法、行動(dòng)上不敢違法。三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)我分局共處理各類(lèi)環(huán)境信訪投訴xxx件，辦結(jié)率xxx%，信訪人滿(mǎn)意率達(dá)xx.x%以上，對(duì)其中群眾關(guān)切的元昊分子篩、盛陽(yáng)建材等大氣問(wèn)題，及時(shí)組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)勘察、召開(kāi)研討會(huì)、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展密集監(jiān)測(cè)，全面把脈問(wèn)診，形成專(zhuān)業(yè)處理意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化司法銜接配合。與公安、檢察等部門(mén)建立了聯(lián)系會(huì)議制度，互通環(huán)境違法行為線(xiàn)索，定期會(huì)商有關(guān)環(huán)境違法案件，對(duì)重大環(huán)境行政處罰案件進(jìn)行通報(bào)，對(duì)涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移送公安部門(mén)立案?jìng)刹�；xxxx年x月，縣檢察院分別對(duì)x起污染環(huán)境案提起公訴，x名被告人判處實(shí)刑，同時(shí)為大力維護(hù)社會(huì)公眾利益，對(duì)x誠(chéng)樾公司等x名被告提起了刑事附帶民事公益訴訟，共追討賠償金xxx多萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和治理。

　　（五）全面圍剿“散亂污”企業(yè)。

　　一是始終保持打擊“散亂污”企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)，將“散亂污”企業(yè)整治作為全縣重點(diǎn)工作之一，大力推廣新杭鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)打擊“散亂污”企業(yè)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃烈氛圍。二是充分發(fā)揮村級(jí)組織觀察哨作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)圍剿“散亂污”企業(yè)的全民戰(zhàn)爭(zhēng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。三是強(qiáng)化與公安、市監(jiān)、自然資源規(guī)劃、供電等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立信息互通共享機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)x次，搗毀非法加工作坊等“散亂污”企業(yè)xx處。四是今年我分局已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移送“散亂污”企業(yè)線(xiàn)索xx條，其中關(guān)閉取締xx家、規(guī)范整頓x家。五是通過(guò)大力整治，進(jìn)一步釋放了環(huán)境容量和資源要素，盤(pán)活土地xxx多畝，對(duì)多處點(diǎn)位指導(dǎo)群眾建成了油桃、葡萄等采摘基地，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的雙豐收。

　�。�六）積極開(kāi)展多樣化環(huán)保宣傳。

　　一是加強(qiáng)與《x日?qǐng)?bào)》《x日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)接，刊發(fā)了我縣多篇有關(guān)生態(tài)環(huán)境信息；制作環(huán)保公益廣告，在廣播電臺(tái)多頻次滾動(dòng)播放；堅(jiān)持每周微信公眾號(hào)推送工作信息，及時(shí)發(fā)布最新環(huán)保動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步展示和提升環(huán)保工作形象，對(duì)環(huán)境違法行為形成強(qiáng)大震懾力。二是以“六五”環(huán)境日為契機(jī)，于x月x日舉辦了“六五”環(huán)境日宣傳啟動(dòng)儀式大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，開(kāi)展了“律動(dòng)xx·環(huán)保健步行”登山比賽，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展觀念深入人心。三是多層次開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，先后舉辦了危險(xiǎn)廢物規(guī)劃管理、土壤污染防治法等專(zhuān)題知識(shí)講座，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行宣傳與講解，累計(jì)參加人次xxx余人，通過(guò)專(zhuān)題講座，進(jìn)一步提高了各單位、企業(yè)的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，開(kāi)展了“對(duì)白色垃圾說(shuō)不”“垃圾分類(lèi)宣講”等一系列的環(huán)保志愿公益宣傳活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷提高，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┉h(huán)境隊(duì)伍力量薄弱。

　　當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重、工作量大，且我縣工業(yè)企業(yè)點(diǎn)多面廣，環(huán)境信訪投訴不斷增多，與人員力量不足的矛盾日益突出，環(huán)境監(jiān)管做到全覆蓋壓力較大。

　�。ǘ�）環(huán)境執(zhí)法裝備欠缺。

　　一是無(wú)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法車(chē)輛，在環(huán)境應(yīng)急處置、信訪處理等緊急情況下，車(chē)輛保障嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響工作效率。二是無(wú)統(tǒng)一執(zhí)法制服，影響環(huán)境執(zhí)法的形象和力度。

　�。ㄈ�）機(jī)構(gòu)改革需盡快完成

　　縣級(jí)在承接新“三定方案”過(guò)程中，僅完成掛牌，人事和財(cái)務(wù)等還未落實(shí)，且部門(mén)職責(zé)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)入等均未進(jìn)行，導(dǎo)致在執(zhí)行上級(jí)文件中，工作缺乏指導(dǎo)性，完成上級(jí)交辦任務(wù)的壓力較大。

　　四、下一步工作打算

　　下一步，我分局將積極貫徹本次會(huì)議精神，全力做好“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一是聚焦突出問(wèn)題短板，確保全面見(jiàn)底清零。全力推進(jìn)未辦結(jié)信訪件和揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，確保xxxx年底前見(jiàn)底清零，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)相關(guān)制度。

　　二是聚焦重點(diǎn)流域污染防控，促進(jìn)斷面水質(zhì)提升。扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，加快《xx縣無(wú)量溪河水體達(dá)標(biāo)方案》工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)消除黑臭水體比例達(dá)到xx%，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。

　　三是聚焦環(huán)保約束指標(biāo)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、汽車(chē)尾氣、餐飲油煙、揚(yáng)塵治理等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，打贏秸稈禁燒保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　四是聚焦污染地塊修復(fù)，推進(jìn)土壤防治進(jìn)程。貫徹落實(shí)《xx縣土壤污染防治工作方案》，大力開(kāi)展土壤修復(fù)，進(jìn)一步規(guī)范固體（危險(xiǎn)）廢物管理，推進(jìn)固體（危險(xiǎn)）廢物水泥窯協(xié)同處置建設(shè)。

　　五是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化。重拳整頓資源型企業(yè)。結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)加大資源型企業(yè)整治力度，倒逼有序退出或行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鐵拳治理“散亂污”企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，以壯士斷腕之志，堅(jiān)決治理“散亂污”企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)騰籠換“鳳”。

　　五、工作建議

　　加大紀(jì)檢監(jiān)察頻次，加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)保干部的關(guān)心和保護(hù)，避免環(huán)�；鶎尤藛T即流血又流淚。

　　以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)充基層人員力量，增加基層分局人員編制數(shù)量，加快推進(jìn)職責(zé)劃轉(zhuǎn)，及時(shí)將相關(guān)人員安排到位；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法裝備，積極解決無(wú)執(zhí)法車(chē)輛問(wèn)題，統(tǒng)一行政執(zhí)法服裝。

　　建立統(tǒng)一的績(jī)效考評(píng)制度，暢通基層人員晉升機(jī)制，提高基層人員的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇。

　　加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是基層執(zhí)法、監(jiān)測(cè)人員，整體業(yè)務(wù)水平參差不齊，有待進(jìn)一步提升。

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