農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況

　　根據(jù)《x省開(kāi)展農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》（文件要求，我局按照文件要求，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村低保政策落實(shí)情況。為確保農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治

　　理工作落到實(shí)處，我局及時(shí)召開(kāi)了農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理整改部

　　署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理整改工作做動(dòng)員部署，切實(shí)督促

　　農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理整改工作深入扎實(shí)開(kāi)展。按照省民政廳《農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)方案》要求，及時(shí)起草《xx縣農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》 組成工作督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取查閱資料、抽查入戶(hù)等措施，全面督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況。

　�。ǘ�）低保邊緣家庭和支出型貧困家庭開(kāi)展情況。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格按照省民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保邊緣戶(hù)家庭和支出型貧困家庭精準(zhǔn)認(rèn)定工作的通知》要求，對(duì)全縣x鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx社區(qū)全面開(kāi)展認(rèn)定工作。截至目前，已排查錄入城鄉(xiāng)低保邊緣家庭和支出型貧困家庭xxxx戶(hù)xxxxx人，已認(rèn)定城鄉(xiāng)低保邊緣戶(hù)家庭和支出型貧困家庭xxxx戶(hù)xxxx人。 低保邊緣家庭和支出型貧困家庭精準(zhǔn)認(rèn)定是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)“十四五”期間鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局。

　�。ㄈ�）群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題落實(shí)情況。民政工作重點(diǎn)在基

　　層、對(duì)象在基層、落實(shí)在基層。農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)著重要使命，為此，我縣專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組特別注重對(duì)群眾反映的問(wèn)題，隨時(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督導(dǎo)檢查，逐鄉(xiāng)逐鎮(zhèn)派專(zhuān)人指導(dǎo)檢查，入戶(hù)調(diào)查落實(shí)情況、低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度落實(shí)情況、低保動(dòng)態(tài)管理情況等，壓實(shí)了基層責(zé)任，使專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得了良好的效果。

　　（四）救助資金監(jiān)管情況。截止目前，我縣共有農(nóng)村低保xxxx戶(hù)xxxx人，發(fā)放最低生活保障金xxxx.xx萬(wàn)元；城市低保xxx戶(hù)xxxx人，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保金xxx.xx萬(wàn)元。取消農(nóng)村低保xx戶(hù)xxx人，城市低保xx戶(hù)xx人；納入農(nóng)村低保xxx戶(hù)xxx人，城市低保xx戶(hù)xx人，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。

　�。ㄎ澹┬畔⒒�運(yùn)用情況。結(jié)合農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理和業(yè)務(wù)資金監(jiān)管系統(tǒng)反饋問(wèn)題整改工作，全面開(kāi)展信息比對(duì)、摸底排查、完善資料工作不斷規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。截至目前，我縣共有農(nóng)村低保xxxx戶(hù)xxxx人。全年認(rèn)真開(kāi)展兩次城鄉(xiāng)低保核對(duì)工作，有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員重新開(kāi)展調(diào)查核實(shí)；審批不能通過(guò)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人。農(nóng)村低保共核對(duì)并清退不符合對(duì)象xx戶(hù)xxx人，新增xxx戶(hù)xxx人。并對(duì)所有在冊(cè)低保對(duì)象信息錄入，進(jìn)行全面復(fù)審和信息核對(duì)工作。

　�。�六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)情況。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《xx縣農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)要求開(kāi)展工作，認(rèn)真做好低保申請(qǐng)受理、入戶(hù)調(diào)查、審核、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、分類(lèi)核查、分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)管理等政策有效執(zhí)行；二是通過(guò)申請(qǐng)審核審批程序，排查是否存在“漏保”“錯(cuò)保”等問(wèn)題；三是根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（同政辦﹝xxxx﹞xx號(hào)）文件精神，xxxx年x月底城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)入戶(hù)調(diào)查要達(dá)到xxx%，縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)原有低保戶(hù)、新增低保戶(hù)抽查不低于xx%比例進(jìn)行入戶(hù)走訪，重點(diǎn)核實(shí)申請(qǐng)人及共同生活的家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)，如實(shí)填寫(xiě)《申請(qǐng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況登記表及授權(quán)書(shū)》，通過(guò)信息平臺(tái)進(jìn)行核實(shí)，確保了低保對(duì)象的準(zhǔn)確度；四是規(guī)范低保動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)《x省城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批辦法》相關(guān)要求，在核查中，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專(zhuān)干，政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)經(jīng)辦人員責(zé)任，樹(shù)立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)主動(dòng)救助的意識(shí)，對(duì)于家庭困難的要主動(dòng)幫助申請(qǐng)救助，家庭條件發(fā)生變化，超出低保標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)上報(bào)取消，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。同時(shí)，完善了低保對(duì)象相關(guān)資料，實(shí)行一戶(hù)一檔，分類(lèi)施保、信息化管理，做到了資料齊全、管理規(guī)范。

　　（七）問(wèn)題線索查辦督辦情況。為切實(shí)保障民政專(zhuān)項(xiàng)資金“精準(zhǔn)、安全、高效”發(fā)放，確保資金監(jiān)管系統(tǒng)順利運(yùn)用，根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》文件要求，低保審批權(quán)限下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員發(fā)放低保資金時(shí)，從民生資金監(jiān)管系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)人員死亡，并領(lǐng)取低保金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員第一時(shí)間入戶(hù)核查，確認(rèn)后并追繳了死亡人員違規(guī)領(lǐng)取低保金xxxx元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員入戶(hù)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該家庭經(jīng)濟(jì)收入有所提高，經(jīng)工作人員核算后，已超標(biāo)低保標(biāo)準(zhǔn)，并為經(jīng)商辦企業(yè)人員，從xxxx年xx月xx日注冊(cè)了商鋪，個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)注冊(cè)資金為x萬(wàn)元，從xxxx年xx月至xxxx年x月份共追繳低保資金xxxx元，全部上交國(guó)庫(kù)。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題。進(jìn)一步持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，保障了困難群眾的切身利益。

　　二、采取的主要措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，明確低保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作重點(diǎn)。我局高度重視，專(zhuān)題研究低保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，于x月初制定了《xx縣農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、工作要求。并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，重點(diǎn)核查糾正“關(guān)系保、人情保、錯(cuò)保、漏保"的問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)整、改進(jìn)和完善民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，規(guī)范資金撥付或發(fā)放的操作程序，加強(qiáng)資金運(yùn)行審核把關(guān)，建立健全資金使用管理崗位責(zé)任制，做到規(guī)范管理到位、政策落實(shí)到位、資金監(jiān)管工作到位。

　�。ǘ�）深入宣傳動(dòng)員，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)效。為了提高低保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)效，我縣多措并舉加強(qiáng)了低保專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳工作。首先利用會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨訓(xùn)班和入戶(hù)調(diào)查等契機(jī)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、要求、范圍、時(shí)間和條件進(jìn)行廣泛宣傳，大力營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的氛圍。讓群眾人人知情，個(gè)個(gè)參與，形成了全民參與的工作局面。其次是設(shè)立舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，接受舉報(bào)投訴和社會(huì)各界對(duì)低保工作的意見(jiàn)建議，拓展了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的途經(jīng)。

　�。ㄈ�） 細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，全面開(kāi)展低保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。為了扎實(shí)做好低保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，xx縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政經(jīng)辦人員分級(jí)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。采用入戶(hù)核查，對(duì)照重點(diǎn)，摸清底數(shù)，對(duì)在冊(cè)低保進(jìn)行復(fù)核。對(duì)復(fù)核后提示異常的低保對(duì)象家庭情況進(jìn)行全面入戶(hù)核查。在具體工作中采取了“聽(tīng)、查、核、議、訪"的形式入戶(hù)走訪調(diào)查。

　�。ㄋ模┚o抓重點(diǎn)，全面治理。一是針對(duì)復(fù)核異常的家庭，再次組織入戶(hù)調(diào)查，實(shí)地了解低保家庭存在的實(shí)際困難，進(jìn)一步做好低保動(dòng)態(tài)管理工作，使困難群眾得到及時(shí)救助，做到進(jìn)出有序。二是建立低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案制度，提升救助的公信力。以村（居）委會(huì)干部、低保經(jīng)辦人員近親屬違規(guī)享受低保為重點(diǎn)，對(duì)已受理和已享受的對(duì)象與經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，進(jìn)行單獨(dú)登記備案。

　　三、存在的問(wèn)題

　　一是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員入戶(hù)調(diào)查時(shí)缺乏交通工具，存在私車(chē)公用，給隨訪服務(wù)帶來(lái)很大不便，從鄉(xiāng)級(jí)公務(wù)車(chē)輛中調(diào)用車(chē)輛，給于民政工作人員開(kāi)展入戶(hù)核查工作；二是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公經(jīng)費(fèi)力度，繼續(xù)加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專(zhuān)干，明確政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)工作人員的責(zé)任，提高民政干部業(yè)務(wù)水平。

　　四、下一步工作打算

　　（一）繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作，聚焦“人

　　情保”、“關(guān)系保”“錯(cuò)保”“漏報(bào)”，全力整治違規(guī)享受低保等突出問(wèn)題，不斷提升社會(huì)救助精準(zhǔn)度、公信力和救助水平。

　�。ǘ�）繼續(xù)提升民政干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，提高民政干部業(yè)務(wù)水平。積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)改革措施，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，切實(shí)解決基層民政辦力量不足、工作滯后、效率不高等突出問(wèn)題和困難，全力增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保邊緣家庭和支出型貧困家庭摸排認(rèn)定、審核、審批工作，切實(shí)做到救助對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行低保邊緣家庭和支出型貧困家庭申請(qǐng)受理、調(diào)查、評(píng)議和公示等審核、審批責(zé)任，對(duì)申請(qǐng)低保家庭入戶(hù)調(diào)查率達(dá)xxx%，切實(shí)做到救助對(duì)象調(diào)查到位、評(píng)審結(jié)果公開(kāi)透明、救助對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)。

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