生態(tài)環(huán)境局分局2022年法治建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告

　　一、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬�黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況。一是本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況報(bào)告方面，根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治創(chuàng)建第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及縣依法治縣辦工作安排，完成xxxx-xxxx年來(lái)黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的工作報(bào)告，收集相關(guān)印證資料歸檔。二是依法治縣、法治政府建設(shè)工作安排部署情況方面。xxxx年度，我局高度重視法治創(chuàng)建工作，召開(kāi)法治政府創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)議x次，聽(tīng)取匯報(bào)法治創(chuàng)建工作x次。三是法治建設(shè)短板排查及整改情況方面。按照《xx縣xxxx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《xxxx年法治政府細(xì)則》《xx縣xxxx年依法治縣要點(diǎn)》《xx縣xxxx年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)文件精神，逐一對(duì)照問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)其中存在的短板進(jìn)行及時(shí)落實(shí)和完善，制定臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任人，適時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，對(duì)存在問(wèn)題的明確時(shí)限及時(shí)整改完善到位。

　�。ǘ�）《xx縣xxxx年依法治縣工作要點(diǎn)》落實(shí)情況。

　　1.理論學(xué)習(xí)方面。印發(fā)《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局xxxx年普法依法治理工作計(jì)劃》。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）》有關(guān)內(nèi)容和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議精神、中共十九屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面依法治國(guó)作出的最新部署和依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)中央依法治國(guó)委員會(huì)第一二三次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了十九屆五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議。本年度黨組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略內(nèi)容x次，黨組學(xué)法x次。

　　2.黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況方面。xxxx年度，我局高度重視法治創(chuàng)建工作，全年開(kāi)展法治創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)議x次，聽(tīng)取法治創(chuàng)建工作匯報(bào)x次。

　　3.深化行政執(zhí)法體制改革方面。機(jī)構(gòu)改革期間，完成xx縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)整合組建。

　　4.推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。xxxx年已完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”公示和行政處罰決定公示工作。xxxx年持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，共立案查處環(huán)境違法行為xx起，處罰金額xx萬(wàn)余元。嚴(yán)格落實(shí)《x省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》。為解決執(zhí)法儀不足的問(wèn)題，按照市生態(tài)環(huán)境局工作安排，完成配備了xx臺(tái)執(zhí)法記錄儀。

　　（三）《xx縣xxxx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的落實(shí)情況。

　　1.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。一是切實(shí)推進(jìn)水、氣、土壤、固廢、農(nóng)村環(huán)境綜合整治五大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)。二是深入推進(jìn)“雙十工程”。今年我縣只涉及十大行業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)整治工作，已制定印發(fā)縣級(jí)方案和部門的監(jiān)管方案，整治時(shí)限年底，涉及白酒釀造行業(yè)，生活垃圾填埋場(chǎng)，污水處理廠，白酒釀造行業(yè)和生活垃圾填埋場(chǎng)整治工作已結(jié)束，并按照相關(guān)要求完成銷號(hào)。三是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急保障體。編制印發(fā)了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《xx縣集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《xx縣城市天氣污染應(yīng)急預(yù)案》，并按要求開(kāi)展相關(guān)工作。四是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，推動(dòng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。xxxx年持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，共立案查處環(huán)境違法行為xx起，處罰金額xx萬(wàn)余元。五是進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法案件的查辦力度。xxxx年我局無(wú)涉及行政拘留及刑事案件移送至公檢法司法機(jī)關(guān)。六是落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面，按照《xx市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展xxxx年生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索及案例排查的通知》開(kāi)展相關(guān)工作。

　　2.完善依法行政制度體系方面。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件相關(guān)政策學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、《x省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》等政策，要求各股室站認(rèn)真加強(qiáng)自學(xué)，確保在制定規(guī)范性文件時(shí)程序合法合規(guī)。二是xxxx年度，xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局在日常工作中未制定下發(fā)過(guò)規(guī)范性文件。

　　3.堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格重大行政決策程序方面。一是加強(qiáng)對(duì)《重大行政決策程序暫行條例》學(xué)習(xí)貫徹。確保重大行政決策落實(shí)依法依規(guī)；二是在縣政府辦、縣司法局指導(dǎo)下，及時(shí)邀請(qǐng)法律顧問(wèn)等對(duì)我局承接的決策事項(xiàng)進(jìn)行研判，明確是否屬于重大行政決策事項(xiàng)。三是嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，依法依規(guī)按照程序?qū)ξ揖殖薪拥某�涉密事�?xiàng)外的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。加強(qiáng)了檔案資料的規(guī)范管理。我局xxxx年度無(wú)重大行政決策事項(xiàng)。

　　4.堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，落實(shí)好法律顧問(wèn)制度和公職律師制度方面。一是因機(jī)構(gòu)改革，我局從xxxx年x月起由xx市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一安排x崇實(shí)律師事務(wù)所律師龍軍擔(dān)任我分局法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)切實(shí)履職，xxxx年度，法律顧問(wèn)為我局開(kāi)展法律審查xx次，出具法律審查意見(jiàn)xx分。二是積極參加省組織的優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)。

　　5.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革方面。xxxx年我局與縣水務(wù)局、縣城市綜合執(zhí)法局、縣商務(wù)局完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法x次。

　　6.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為方面。xxxx年嚴(yán)格全局行政執(zhí)法人員資格管理，對(duì)不符合資格的兩名執(zhí)證人員進(jìn)行了清理，注銷并收回其執(zhí)法證件。無(wú)行政執(zhí)法輔助人員。嚴(yán)格落實(shí)《x省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（試行）》（xxxx年版）。

　　7.強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督方面。今年我局承辦的人大建議x件，政協(xié)提案x件，已按照有關(guān)程序辦理。收到檢察院檢察建議x件，均在限期內(nèi)辦理回復(fù)。

　　8.強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，保障群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督方面。深入推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)，依法依規(guī)答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；一是今年以來(lái)，我局嚴(yán)格按照縣政府門戶網(wǎng)站管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范環(huán)境信息發(fā)布流程，按照xx縣人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審批流程，對(duì)發(fā)布的信息認(rèn)真審核把關(guān)，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展讀網(wǎng)巡查工作。xxxx年度，我局主動(dòng)在xx縣人民政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布政府采購(gòu)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境行政執(zhí)法等相關(guān)環(huán)境信息累計(jì)xx條。全年無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)信息；二是為進(jìn)一步規(guī)范我局環(huán)境信息公開(kāi)，我局按照市生環(huán)境局工作要求和結(jié)合工作實(shí)際，制定并下發(fā)了《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局政府信息公開(kāi)指南，明確主動(dòng)公開(kāi)信息的范圍、形式、內(nèi)容、審查、監(jiān)督方式和程序，進(jìn)一步規(guī)范了依申請(qǐng)公開(kāi)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　9.依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛方面。及時(shí)調(diào)整我局行政調(diào)解委員會(huì)成員，印發(fā)《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局關(guān)于調(diào)整行政調(diào)解委員會(huì)成員的通知》，明確組成人員和工作職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)工作。xxxx年，我局積極開(kāi)展信訪投訴工作，截止xx月底，我局共受理信訪省生態(tài)環(huán)境廳交辦市生態(tài)環(huán)境局轉(zhuǎn)辦、xxxxx平臺(tái)、縣委政府交辦、宣傳部門交辦、縣信訪局轉(zhuǎn)辦、群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪等各類環(huán)境信訪件共計(jì)xx件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率xxx%。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，xxxx年我局無(wú)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴案件。

　　10.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)方面。一是完善了《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局黨組學(xué)法制度》《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度》；今年以來(lái)，我局開(kāi)展法治講座兩期，黨組學(xué)法x次，干部職工集中學(xué)法xx次。二是印發(fā)《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局xxxx年普法依法治理工作計(jì)劃》，切實(shí)開(kāi)展普法工作。嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的要求，召集轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)集中開(kāi)展普法活動(dòng)x次。以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)在群眾中開(kāi)展《民法典》《憲法》等法律法法規(guī)宣傳。同時(shí)在企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中開(kāi)展普法活動(dòng)。

　�。ㄋ模�《xx縣法治建設(shè)自查存在問(wèn)題整改方案落實(shí)情況》。根據(jù)文件要求，我局再次進(jìn)行了自查，建立整改臺(tái)賬，明確整改問(wèn)題、整改措施、整改進(jìn)度和整改責(zé)任人，切實(shí)推動(dòng)工作。對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的x項(xiàng)整改任務(wù)全部完成；法治政府建設(shè)推進(jìn)方面的x個(gè)問(wèn)題全部整改到位；法治責(zé)任落實(shí)方面存在的《民法典》學(xué)習(xí)宣傳氛圍不濃和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公職律師作用未充分發(fā)揮兩個(gè)問(wèn)題結(jié)合工作實(shí)際整改到位。并將相關(guān)資料歸檔。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國(guó)委員會(huì)三次會(huì)議學(xué)習(xí)不夠深入；二是法治政府建設(shè)工作檔案資料歸檔不完善；三是《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、下一步打算

　　一是持續(xù)加強(qiáng)依法治國(guó)委員會(huì)三次會(huì)議精神及習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)。二是繼續(xù)常態(tài)化推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，按要求歸檔。三是進(jìn)一步加強(qiáng)《民法典》宣傳。

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