今年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“過(guò)渡期”的第一年。xx鎮(zhèn)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細(xì)化工作措施,扎實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作。
一、脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶基本情況
全鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)共有幫扶對(duì)象xxxx戶xxxxx人,其中監(jiān)測(cè)戶xx戶xxx人,已消除風(fēng)險(xiǎn)xx戶xxx人,新識(shí)別未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人(不含自然減少人員,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人、邊緣易致貧戶x戶x人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶xx戶xx人),臺(tái)莊村x戶x人擬識(shí)別為監(jiān)測(cè)戶,目前已報(bào)市鄉(xiāng)村振興局備案。
二、鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┩晟乒ぷ黧w系,落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
xx鎮(zhèn)過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,按照預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合的要求,貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期內(nèi)不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四個(gè)不摘”要求。
一是鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)多次專題會(huì)議,研究部署和推進(jìn)我鎮(zhèn)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,推進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)。二是成立鄉(xiāng)村振興辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)有關(guān)具體工作,落實(shí)好各類幫扶政策。三是嚴(yán)格落實(shí)“單位包村、干部包戶”。市直xx個(gè)幫扶單位xxx名幫扶人參與幫扶工作,到村制定幫扶計(jì)劃。全鎮(zhèn)xxxx戶(含脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶)xxxx年“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃全部制定,各幫扶聯(lián)系人定期開(kāi)展走訪幫扶,進(jìn)一步夯實(shí)后續(xù)幫扶力量。四是加強(qiáng)對(duì)脫貧人口跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)包括脫貧戶在內(nèi)的所有戶進(jìn)行摸排,掌握各類因病因?yàn)?zāi)因意外事故等造成返貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)人群,xxxx年識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人。
。ǘ┚劢箚(wèn)題清單,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改
認(rèn)領(lǐng)中央巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題,對(duì)照桐城市問(wèn)題清單,認(rèn)領(lǐng)了涉及脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接方面問(wèn)題x個(gè),制定整改任務(wù)x項(xiàng),落實(shí)整改措施x條,已完成整改;結(jié)合省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改清清單及其具體問(wèn)題,制定xxxx年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案,明確“問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限”四項(xiàng)清單,共認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題xx個(gè),制定整改措施xx條,已于x月底完成整改并取得實(shí)質(zhì)性成效;x月份開(kāi)展了鞏固脫貧成果集中排查工作,共排查個(gè)性問(wèn)題xx個(gè),制定整改措施xx條,已立行立改;認(rèn)領(lǐng)省暗訪反饋問(wèn)題x個(gè),制定整改措施xx條,已于x月中旬立行立改到位。
(三)筑牢返貧防線,強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
對(duì)全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶,常態(tài)化開(kāi)展“三保障”及飲水安全問(wèn)題大排查工作,針對(duì)排查出的問(wèn)題,形成問(wèn)題清單,明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人,確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。x月份,通過(guò)開(kāi)展鞏固脫貧成果集中排查,嚴(yán)格按照程序,識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人、邊緣易致貧戶x戶x人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶xx戶xx人),x月份新增識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象x戶x人均(突發(fā)嚴(yán)重困難戶),均已安排幫扶聯(lián)系人,并制定了針對(duì)性的幫扶計(jì)劃。同時(shí),對(duì)脫貧戶及已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)戶收入狀況及政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤服務(wù),確保脫貧成果有效鞏固。
制定防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作網(wǎng)格化管理實(shí)施方案,明確各級(jí)網(wǎng)格員職責(zé),全鎮(zhèn)設(shè)立xx個(gè)村級(jí)網(wǎng)格,村書(shū)記任村級(jí)總網(wǎng)格長(zhǎng),設(shè)立xxx個(gè)村組網(wǎng)格,各包片干部任網(wǎng)格長(zhǎng),網(wǎng)格員xxx人,強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
。ㄋ模﹫(jiān)持實(shí)事求是,著力提高排查質(zhì)量
x月份,開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中大排查,對(duì)全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶,以“四個(gè)聚焦”為為主要內(nèi)容,重點(diǎn)排查“三保障”和飲水安全方面等問(wèn)題。對(duì)市醫(yī)保局提供的預(yù)警信息名單和村級(jí)平時(shí)掌握的脫貧攻堅(jiān)不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行重點(diǎn)排查。
通過(guò)排查,將符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,經(jīng)市信息數(shù)據(jù)比對(duì)、村級(jí)評(píng)議及公示、鎮(zhèn)級(jí)審核、市公告等程序,最終確定監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人、邊緣易致貧戶x戶x人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶xx戶xx人。
。ㄎ澹┟鞔_幫扶責(zé)任,靶向落實(shí)幫扶措施
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有幫扶對(duì)象xxxx戶xxxxx人,全部落實(shí)幫扶人結(jié)對(duì)幫扶,全鎮(zhèn)共xxx名幫扶人參與幫扶工作,全部制定并落實(shí)幫扶措施。
(六)圍繞政策實(shí)施,推進(jìn)各項(xiàng)工作終端見(jiàn)效
一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目推進(jìn)興業(yè)強(qiáng)村。xx鎮(zhèn)今年共實(shí)施產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目x個(gè),分別是中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目x個(gè)(青龍村采摘園建設(shè)項(xiàng)目xx.xxxxxx萬(wàn)元、歧嶺村茶園建設(shè)項(xiàng)目xx.xxxxxx萬(wàn)元、xx鎮(zhèn)龍頭村新建標(biāo)準(zhǔn)化扶貧車間及附屬工程xxx萬(wàn)元,總投資xxx.xxxxxx萬(wàn)元),銜接資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)(龍頭村油茶深加工設(shè)備及配套設(shè)施項(xiàng)目xxx萬(wàn)元),目前項(xiàng)目全部完工。同時(shí),申請(qǐng)龍頭村茶油加工配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,資金xxx萬(wàn)元,目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算已完成,準(zhǔn)備掛網(wǎng)招標(biāo);申請(qǐng)?zhí)崆皩?shí)施xxxx年xx鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目,資金xxxx萬(wàn)元,目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。
二是實(shí)施“四帶一自”提升工程做強(qiáng)特色種養(yǎng)業(yè)。積極開(kāi)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目摸底、申報(bào)、獎(jiǎng)補(bǔ)工作。xxxx年,我鎮(zhèn)實(shí)施第一批特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目xxx個(gè),覆蓋扶持對(duì)象xxx戶,補(bǔ)貼扶持對(duì)象xx.xxxx萬(wàn)元,補(bǔ)貼帶動(dòng)主體x.xxxx萬(wàn)元,總計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)xx.xxxx萬(wàn)元,預(yù)計(jì)收益xxx.xxxx萬(wàn)元。第二批到戶項(xiàng)目xx個(gè),覆蓋扶持對(duì)象xx戶,補(bǔ)貼x.xxx萬(wàn)元,預(yù)計(jì)收益x.xxx萬(wàn)元。
三是做實(shí)扶貧小額信貸工作滿足農(nóng)戶信貸需求。xx鎮(zhèn)目前存量貸款xxx戶,共xxxx.x萬(wàn)元,其中“三合”貸款xxx戶xxxx.x萬(wàn)元(“三合”貸款展期xxx戶xxxx.x萬(wàn)元,“三合”貸款新增xxx戶xxx萬(wàn)元),戶貸戶用xx戶xxx.x萬(wàn)元(包含續(xù)貸的x戶x.x萬(wàn)元)。
四是開(kāi)發(fā)公益性崗位促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。目前全鎮(zhèn)脫貧人口務(wù)工就業(yè)xxxx人,充分發(fā)揮公益崗位托底作用,全鎮(zhèn)共開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員等公益性崗位xxx個(gè)(其中護(hù)林員xx個(gè),保潔員xxx個(gè),護(hù)路員及秸稈禁燒員等x個(gè))。
五是健全幫扶長(zhǎng)效機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“一企幫一村”(村企共建)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng),xx家鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)接我鎮(zhèn)xx個(gè)村。申請(qǐng)發(fā)放市鎮(zhèn)扶貧濟(jì)困資金x.x萬(wàn)元,用于困難群眾的救濟(jì),解決群眾臨時(shí)困難。
六是加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)落實(shí)常態(tài)化幫扶。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口,按規(guī)定納入低保和特困人員救助供養(yǎng)范圍。全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保戶xxx戶xxxx人,累計(jì)發(fā)放xxx.xx萬(wàn)余元,城鎮(zhèn)低保戶x戶xx人,累計(jì)發(fā)放x.xx萬(wàn)余元,特困供養(yǎng)共有xxx戶xxx人,累計(jì)發(fā)放xxx.xx萬(wàn)余元,x-xx月份臨時(shí)救助xx人,合計(jì)金額xxxxx元。享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼xxx人,x-xx月合計(jì)發(fā)放金額xx.xx萬(wàn)元;享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼xxx人,其中一二級(jí)xxx人,三四級(jí)xxx人,x-xx月合計(jì)發(fā)放金額xx.xx萬(wàn)元。孤兒及困境兒童目前全鎮(zhèn)共有x人,每月每人補(bǔ)助金額xxxx元。
。ㄆ撸┩怀鍪褂眯б,強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理
xxxx年全鎮(zhèn)各級(jí)預(yù)算安排銜接資金xxxx.xxxxxx萬(wàn)元,其中,第一批中央專項(xiàng)扶貧資金xxx.xxxxxx萬(wàn)元、中央銜接資金xxx萬(wàn)元、市級(jí)銜接資金xx萬(wàn)元、縣級(jí)銜接資金xxxx.xxxx萬(wàn)元。全面清查xxxx-xxxx年納入臺(tái)賬管理的扶貧項(xiàng)目資金總規(guī)模xxxx.xxxxxx萬(wàn)元,其中到戶類資產(chǎn)xxxx.xxxxxx萬(wàn)元、公益性資產(chǎn)xxxx.xxxxxx萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)xxxx.xxxxxx萬(wàn)元,無(wú)閑置資產(chǎn)。
(八)做好統(tǒng)籌謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
一是全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,今年來(lái),整治亂堆亂放(含柴堆、砂石等雜物)xxxx處,拆除無(wú)功能建筑(含亂搭亂建)xxx處,整治畜禽散養(yǎng)、亂涂亂畫(huà)等其他xxx處,村容村貌得到明顯提升。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)。xxxx年修建通往大自然村莊水泥硬化道路xx.xxx公里,安裝安全防護(hù)欄x.xx公里,鎮(zhèn)老x(chóng)xx國(guó)道白加黑全長(zhǎng)x.xx公里正在施工中。三是實(shí)施農(nóng)飲水管網(wǎng)延伸工程,總投資xxx萬(wàn)元,惠及全鎮(zhèn)xxxx余人,工程x月xx日開(kāi)工建設(shè),xx月底完工,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),原xx水廠由市供水集體收購(gòu),卅鋪水廠政府收購(gòu)簽訂協(xié)議,年底前有望全部改制結(jié)束,有效保障全鎮(zhèn)農(nóng)村居民飲水安全。
三、工作亮點(diǎn)
。ㄒ唬┳ヒ(guī)劃,科學(xué)布局穩(wěn)推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。高度重視規(guī)劃編制工作,堅(jiān)持適度超前、立足自然稟賦、尊重群眾意愿、科學(xué)編制原則,因地制宜編制城鎮(zhèn)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點(diǎn)和農(nóng)村建筑風(fēng)貌等多項(xiàng)規(guī)劃。目前已邀請(qǐng)x頂點(diǎn)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)咨詢有限責(zé)任公司編制制蓋特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,打造制蓋轉(zhuǎn)型升級(jí)園區(qū);邀請(qǐng)安建大規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制蛋鴨產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,目前蛋鴨產(chǎn)業(yè)園已啟動(dòng)征地拆遷工作。xxxx年,邀請(qǐng)安建大規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)我鎮(zhèn)龍頭、百嶺、麻山、甑山x個(gè)村先行啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持做到鄉(xiāng)村振興有規(guī)可循、有章可依,一張藍(lán)圖繪到底,推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。
(二)抓產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)發(fā)展。xx鎮(zhèn)擁有各類企業(yè)xxx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,規(guī)上x(chóng)x家。xx鎮(zhèn)是全國(guó)著名的“制蓋基地”。鎮(zhèn)區(qū)已建成占地xxxx畝工業(yè)集中區(qū),擁有制蓋包裝企業(yè)xx家,規(guī)上x(chóng)家,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)x件、x省著名商標(biāo)x件,x百世佳公司躋身“中國(guó)包裝企業(yè)百?gòu)?qiáng)”。xx鎮(zhèn)是全國(guó)著名的“蛋鴨之鄉(xiāng)”,已形成以加工為龍頭、養(yǎng)殖為主體、禽蛋大市場(chǎng)和蛋鴨產(chǎn)業(yè)公司、協(xié)會(huì)、合作社為服務(wù)平臺(tái)的區(qū)域化綜合體系。目前全鎮(zhèn)擁有禽蛋交易大市場(chǎng)x座,省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x家,省級(jí)農(nóng)民合作社示范社x家,省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家,蛋鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社x家,蛋品加工企業(yè)x家(其中規(guī)上x(chóng)家)。存欄蛋鴨約xx萬(wàn)羽,年產(chǎn)鮮蛋xxxx余噸,主導(dǎo)產(chǎn)品松花蛋、咸蛋、蛋黃年加工量超xxxxx噸,蛋鴨產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)x.xx億元。已經(jīng)形成制蓋包裝、蛋鴨養(yǎng)殖與蛋品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。下一步我鎮(zhèn)將繼續(xù)立足當(dāng)?shù)靥厣、?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
。ㄈ┳ロ(xiàng)目,鞏固成效惠民生。xx鎮(zhèn)探索創(chuàng)新“飛地抱團(tuán)”發(fā)展模式、助力鄉(xiāng)村振興的新路子。xxxx年xx鎮(zhèn)新建標(biāo)準(zhǔn)化車間項(xiàng)目,投資xxx萬(wàn)元,整合扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金xx萬(wàn)元,共計(jì)xxx萬(wàn)元,覆蓋百嶺、龍頭、麻山等x個(gè)村脫貧戶,收益資金分到x個(gè)村,每個(gè)村收益x.xx萬(wàn)元,收益額高于單個(gè)到村項(xiàng)目的收益。
xxxx年謀劃提前實(shí)施xxxx年xx鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目,將是xx鎮(zhèn)集中資源,辦大項(xiàng)目,探索“飛地”抱團(tuán)發(fā)展模式的又一重要成果。xx鎮(zhèn)“飛地”抱團(tuán)發(fā)展模式,一是解決了偏遠(yuǎn)村發(fā)展項(xiàng)目用地難題,又較好地促進(jìn)土地集約節(jié)約;二是有效避免了項(xiàng)目分散建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)效益風(fēng)險(xiǎn),保證收益持續(xù)穩(wěn)定;三是項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值,帶動(dòng)脫貧戶和農(nóng)民工務(wù)工就業(yè),實(shí)現(xiàn)增收持久穩(wěn)定;四是通過(guò)整合項(xiàng)目資金,建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房滿足了鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)快速發(fā)展需求,招商引資項(xiàng)目能夠迅速落地落實(shí)。
。ㄋ模┳サ湫,引導(dǎo)社會(huì)正能量。及時(shí)有效總結(jié)鎮(zhèn)村在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的效銜接方面具的典型做法和經(jīng)驗(yàn)成效,提煉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動(dòng)力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等,積極對(duì)好的工作方法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。其中“x好人”“x市道德模范”“x省道德模范”,臺(tái)莊村脫貧戶余國(guó)云替已逝兒子還債的先進(jìn)事跡,在各大媒體競(jìng)相報(bào)道;旵沖村脫貧戶朱仁根,身殘志堅(jiān),闖出一條養(yǎng)殖致富路;歧嶺村脫貧戶郭興蘭義務(wù)保潔事跡也被多個(gè)媒體宣傳報(bào)道,先進(jìn)事跡層出不窮,充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用,xxxx年x月,坐落在xx鎮(zhèn)的x百世佳包裝有限公司榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào),鎮(zhèn)黨委書(shū)記汪杰賢榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
四、下一步工作
一是進(jìn)一步加大政策宣傳力度,抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接政策的落實(shí),提高群眾對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作滿意度。
二是扎實(shí)做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶工作,針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,針對(duì)性制定幫扶措施,優(yōu)化完善幫扶計(jì)劃,加大幫扶力度,切實(shí)幫助其消除風(fēng)險(xiǎn)。
三是充分發(fā)揮村級(jí)網(wǎng)格作用,持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)網(wǎng)格內(nèi)群眾“三保障”及飲水安全情況,對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶和困難群眾,早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理,確保“應(yīng)納盡納”、“應(yīng)退盡退”。
四是繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃和建設(shè)工作,做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極對(duì)接上級(jí)部門(mén),讓項(xiàng)目盡快落地收益,帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶增收。
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