街道辦事處總結年度食品安全工作計劃

　　根據xxx區(qū)食品安全委員會辦公室工作部署要求，為確保食品安全工作有序推進，xx街道食安辦結合轄區(qū)實際，制定本工作計劃。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對食品安全“四個最嚴”的要求，以創(chuàng)建國家食品安全城市為重要抓手，緊緊圍繞街道中心工作，切實加大食品安全監(jiān)管力度，落實屬地監(jiān)管責任和企業(yè)食品安全主體責任，積極構建社會共治格局，形成上下統(tǒng)一、責任明晰、運行高效、保障有力、全程監(jiān)管、科學合理的食品安全治理體系，提高食品安全保障水平，助力“電子信息功能產業(yè)區(qū)”建設發(fā)展。

　　二、工作目標

　　“一年小變化，幾年大變化”，構建幸福美麗xx街道。建立完善的食品安全監(jiān)管體系，轄區(qū)xx%以上的食品、餐飲、藥品、農貿市場等食品藥品經營戶口均做到規(guī)范守法，亮證經營，文明經商，誠信經營，干凈衛(wèi)生，街面秩序管理呈現整潔、有序、和諧的良好面貌。廣大群眾對街道食藥安全工作的認可度、滿意度大幅度提升，轄區(qū)食藥公眾滿意度達到xx%以上，確保創(chuàng)建期間無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發(fā)生。

　　三、重點工作內容及任務分工

　　（一）組織管理體系健全完善。

　　1、將食品安全工作納入街道重點工作，全年x次召開專題會議，研究、部署食品安全工作。

　　2、建立健全食品安全監(jiān)管工作體系。定期組織開展街道轄區(qū)食品安全隱患排查，并設置各社區(qū)專職協(xié)管員及食品安全信息員，及時上報工作信息。街道食品安全監(jiān)管人員每人每年參加食品安全相關內容的培訓時間不少于xx小時。嚴格按標準配備監(jiān)管人員執(zhí)法車輛、快速監(jiān)測、執(zhí)法取證、應急設施等執(zhí)法裝備。x、加強食品安全監(jiān)管投入。建立食品安全財政投入穩(wěn)定增長機制，將食品安全監(jiān)管經費納入財政預算。

　　3、信息化平臺建設。開展食品藥品數據采集建庫工作，逐步對食品生產、流通、消費全過程實行電子監(jiān)管，形成快速信息查詢、日常監(jiān)督痕跡化、行政審批網上流轉、食品安全隱患投訴舉報等功能，實現動態(tài)監(jiān)管、網格管理。

　　4、強化食品安全監(jiān)管技術支撐。建立健全食品安全檢驗檢測體系。結合轄區(qū)實際，制定食品安全監(jiān)測體系建設規(guī)劃。

　　5、推進農貿市場升級改造，引導食品生產加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場。

　　（二）監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)有力。

　　1、打擊食品安全違法犯罪。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對發(fā)現的食品安全問題及時立案查辦，依法從嚴從重給予行政處罰，查辦率達到xxx%。

　　2、加強過程監(jiān)管。制度年度、季度檢查、抽查、巡查計劃，并按計劃實施；摸清監(jiān)管對象底數，按照風險等級分類；現場檢查，并做到巡查全覆蓋，每戶每年全面巡查x次，對于風險高、信用等級低的食品生產經營者每年巡查x次，每半年x次；進出口食品企業(yè)按照質檢總局制定的監(jiān)管計劃執(zhí)行。

　　3、食品安全風險監(jiān)測和隱患排查。對照《xx街道食品藥品工作要點》，抓實社區(qū)群宴等重點工作落實，加強社區(qū)院落“住改商”、非法加工小作坊等隱患信息暢通。建立高效的風險監(jiān)測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。以非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、農獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產日期等為重點問題，以農貿市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結合部、校園周邊，以及農產品（包括水產品）生產基地（園區(qū)）等為重點區(qū)域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點品種，深入持久開展食品安全專項整治。建立并嚴格執(zhí)行問題食品后處理機制，確保發(fā)現的問題食品得到及時依法處置，行政處罰、責任追究到位。

　　4、加大食品安全檢驗檢測力度。加大日常監(jiān)督抽檢及風險性抽檢力度，邀請區(qū)局對街道食藥監(jiān)所進行技術指導和培訓，提高對風險敏感點學校食堂及大型商超的監(jiān)管頻次。

　　5、建立食品及食品原料規(guī)�；�產地準出和市場準入有效銜接機制，嚴格食用農產品入市監(jiān)管。農貿市場和超市建立并實施食用農產品市場準入制度。嚴格執(zhí)行高毒農藥禁銷、定點儲備制度和農藥經營公示制度，規(guī)范獸用抗菌素、飼料添加劑的生產經營和使用。

　　6、積極引導社會參與誠信體系建設。進一步拓展社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群防群控的途徑，促進食品安全保障由單純依靠政府監(jiān)管向多方主體參與、多種要素發(fā)揮作用的公共治理轉變。充分發(fā)揮食品相關行業(yè)協(xié)會的作用，發(fā)展群眾性監(jiān)督隊伍，引導和約束食品生產經營者誠信經營。建立健全食品生產經營者食品安全信用檔案，加強動態(tài)管理，及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，對失信行為予以懲戒，督促生產經營者依法誠信經營。

　　7、按照“政府牽頭、部門配合、疏堵結合、綜合治理”的原則，落實“四小”食品安全主體責任，按照管理辦法和引導規(guī)劃，鼓勵支持其不斷改善生產經營條件，逐步實現標準化生產、集約化經營、規(guī)范化管理。

　　8、強化餐廚廢棄物管理。開展區(qū)內的餐廚垃圾專項整治，規(guī)范全區(qū)餐飲服務提供者餐廚垃圾管理，餐廚垃圾去向清楚明確，餐廚垃圾收集、存放、交運符合規(guī)范，餐廚廢棄物得到規(guī)范處置，xx%以上的餐飲服務單位安裝油水分離裝置，餐飲服務單位每日產生的餐廚垃圾廢棄物xx%以上進入集中收集處置體系。嚴厲打擊非法收運處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為，嚴防“地溝油”回流餐桌。

　　9、推進餐飲環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作。引導餐飲單位通過采用透視明檔（透明玻璃窗或玻璃幕墻）、視頻顯示、隔斷矮墻、開放式廚房或設置窗口等多種形式對餐飲食品加工過程進行公示，接受社會監(jiān)督。xxxx年完成轄區(qū)學校食堂、火鍋連鎖企業(yè)、大（中）型餐館，以及其他業(yè)態(tài)餐飲服務單位總數xx%的餐飲單位的“明廚亮灶”工作。

　　10、強化生豬屠宰檢疫環(huán)節(jié)監(jiān)管。入市肉品必須具有《動物產品檢疫檢驗合格證》和《肉品品質檢驗合格證》。嚴格落實進貨索證索票和臺賬制度，嚴防私宰肉、病害肉等流入餐飲加工環(huán)節(jié)。嚴厲打擊制售注水肉、私 宰肉、病害豬肉行為。

　　11、全面推行依法行政，促進規(guī)范執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。無違規(guī)違紀和不文明執(zhí)法行為。

　�。ㄈ�）嚴格落實經營者主體責任。

　　1、食品生產經營者依法持有有效許可證或納入備案管理，符合發(fā)證或備案相關條件。食品生產經營者建立健全以法定代表人負首要責任、食品安全主管人員負直接責任、從業(yè)人員負崗位責任為主要內容的食品安全責任制度，落實食品生產經營者的食品安全第一責任人責任。

　　2、食品生產經營者要保證食品安全投入，強化過程控制，確保場地環(huán)境、設施設備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求。建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、索證索票、生產經營記錄、出廠檢驗、產品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度，不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應義務，發(fā)生食品安全事故的連帶責任。

　　3、建立食品安全追溯機制，加強食品包裝和標識管理，實現食用農產品和食品安全質量有效追溯。

　　4、食品生產企業(yè)建立完善的食品安全應急管理機制，及時發(fā)現并按要求召回問題食品，問題食品召回率達到xxx%。

　　5、食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業(yè)人員每人全年接受食品安全集中培訓不少于xx小時。規(guī)模以上生產經營單位設置食品安全管理機構，明確分管負責人。

　　6、參加量化分級管理的餐飲服務單位不低于持證單位數的xx%，參加量化分級評定單位的公示率達xx%。

　　（四）應急管理有序高效。

　　1、加強食品安全事故應急處置的領導和指揮，建立健全食品安全應急體系，制定食品安全應急預案，編制應急操作手冊。

　　2、加強應急隊伍建設，積極協(xié)助區(qū)食藥監(jiān)局開展應急預案培訓演練，全年至少培訓x次，每x年至少開展x次食品安全應急演練。完善應急裝備物資，嚴格事故信息報送，提高事故防范和應急處置能力。

　　3、有效處置食品安全事故事件，食品安全事故及事件應急處置率達xxx%，無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為，無重大及以上食品安全事件。

　　4、規(guī)范信息管理，完善信息平臺，促進科室間、社區(qū)間食品安全信息互通共享。強化輿情監(jiān)測監(jiān)控，樹立正確輿論導向，及時回應社會關切，妥善處置食品安全社會輿論事件。

　　（五）實現社會齊管共治。

　　1、結合創(chuàng)建國家食品安全城市宣傳和年度食品安全“宣傳月”活動，分片組織開展經營戶《食品安全法》培訓暨食品安全“示范街”“示范店”評比獎勵活動，達到“規(guī)范一批、引導一批、整治一批、查處一批”效果。開展多種形式的食品安全科普宣教及全國食品安全“宣傳月”“宣傳周”等活動，營造良好食品安全工作輿論氛圍。加強食品安全風險交流，增強社會公眾認知能力，科學防范食品安全風險。

　　2、每月舉辦面向廣大基層群眾的食品安全科普宣傳教育活動不少于x場；食品安全科普宣傳社區(qū)覆蓋率達xx%以上；定點播放食品安全公益廣告；中小學生食品安全知識課程培訓每年不少于xx小時。

　　3、建立健全投訴舉報制度機制，全面推行有獎舉報，統(tǒng)一投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，依法維護消費者合法權益，投訴舉報核查回復率達xxx%。

　　4、建立食品安全網格化監(jiān)管方案，落實街道、社區(qū)二級監(jiān)管服務網格責任，食安委各職能科室、各社區(qū)加強協(xié)同配合，層層落實監(jiān)管職責。統(tǒng)一制作食品藥品安全監(jiān)管公示欄，做到監(jiān)管透明規(guī)范。結合轄區(qū)食藥主體實際，制作《流通食品監(jiān)管公示欄》、《餐飲食品安全監(jiān)管公示欄》，印制《食品安全法宣傳冊》《食品安全監(jiān)管冊》，全面覆蓋，統(tǒng)一提升，實現對餐飲店、食品店、菜市場等文明城市指數測評、國家衛(wèi)生城市復查等迎檢創(chuàng)建活動的規(guī)范化監(jiān)督管理工作。

　　5、落實食品安全投訴有獎舉報制度，xx小時不間斷受理食品安全投訴舉報，投訴舉報核查回復率達xxx%。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。

　　在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領導下，建立街道食品安全委員會工作任務協(xié)調機制，由街道食安辦（市場監(jiān)管所）具體負責各項工作的組織推進、協(xié)調銜接和督辦落實。各有關單位要高度重視此項工作，精心組織、周密實施。

　　（二）強化科室部門和屬地管理責任。

　　切實履行食品安全管理責任，將食品安全工作列入各職能科室和各社區(qū)重要工作日程，加強組織，強化考核，制定工作方案，積極探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管的新路子、新辦法。切實做好轄區(qū)食品安全的日常監(jiān)管工作和國家食品安全城市創(chuàng)建工作。

　　（三）加強協(xié)作配合。

　　堅持統(tǒng)一協(xié)調與分工負責相結合，各科室、各社區(qū)要上下聯(lián)動，積極溝通協(xié)調，及時反饋工作信息，按要求上報日常工作信息和臺賬資料，認真總結經驗和做法，形成工作合力。

　�。�四）嚴格落實市場主體第一責任人責任。

　　要認真督促轄區(qū)食品生產經營單位依法履行企業(yè)主體責任，相關監(jiān)管部門要督促其建立健全并嚴格落實食品安全各項管理制度，強化食品質量安全管理，引導其牢固樹立守法自律、誠信經營的意識。

　　（五）建立保障機制。

　　由黨政辦（目督）將食品安全工作納入年度目標考核，在人力、物力、財力等方面給予充分保障。加強市場監(jiān)管所執(zhí)法力量，強化各社區(qū)食品安全協(xié)管人員業(yè)務學習培訓。根據轄區(qū)內實際情況，分層級建設快檢機構，配備快檢設施。

　　（六）深入廣泛宣傳。

　　廣泛宣傳街道推進xxxx年食品安全工作的目的意義、政策措施、重點內容，增進社會了解，凝聚社會共識，營造共治氛圍。及時宣傳總結工作中好的做法和經驗，推動重點工作深入開展。

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