略陽(yáng)縣地處x南部，x西緣，全縣面積xxxx平方公里，人口xx萬(wàn)，轄xx個(gè)鎮(zhèn)x個(gè)街道辦事處，xxx個(gè)村xx個(gè)社區(qū)。是國(guó)家貧困縣和全省深貧縣，全縣貧困村xx個(gè)（深度貧困村xx個(gè)），有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村（社區(qū)）xxx個(gè)。xxxx年x月，經(jīng)評(píng)估退出貧困縣序列，x月通過(guò)脫國(guó)家普查，截止xxxx年底，全縣凈脫貧xxxxx戶(hù)xxxxx人，貧困人口全部脫貧。今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)決策部署，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，持續(xù)加壓發(fā)力，各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
一、工作進(jìn)展情況
（一）全面統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實(shí)責(zé)任，脫貧摘帽后，繼續(xù)保持工作體系、工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制不變，于去年下半年充實(shí)x名縣級(jí)干部到脫貧辦，并調(diào)整優(yōu)化了指揮部運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)村、駐村、幫戶(hù)等各級(jí)干部幫扶責(zé)任，做到人員不撤，力度不減。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)責(zé)任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局，確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、示范村、先行村和創(chuàng)建村，正組織向xx個(gè)村（xx個(gè)脫貧鞏固村、xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，其中重復(fù)x個(gè)）調(diào)整選派至少由x人組成的工作隊(duì)，向其他村至少選派x名指導(dǎo)員，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署，將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年以來(lái)，先后召開(kāi)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會(huì)、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興會(huì)議，研究安排具體任務(wù)，制定工作方案，目前，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興工作正按計(jì)劃有序有效推進(jìn)。
�。ǘ┖葑�“兩業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以略陽(yáng)烏雞、杜仲、天麻為重點(diǎn)，著力打造x個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)x個(gè)基地鎮(zhèn)、xx個(gè)基地村。去年x月整縣摘帽后，我縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x.x億元，xxxxx戶(hù)中長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)戶(hù)戶(hù)均發(fā)展產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)x-x個(gè)。就業(yè)增收上，落實(shí)易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策，重點(diǎn)加大就業(yè)扶持力度，通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展以工代訓(xùn)培訓(xùn)易地搬遷勞動(dòng)力xxx人，對(duì)接海安市xx家企業(yè)招聘我縣務(wù)工人員xxx人（易地搬遷對(duì)象xx人），特設(shè)公崗安置無(wú)法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對(duì)象就地就業(yè)xxx人，xx個(gè)社區(qū)工廠全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)就業(yè)xxx余人，其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
（三）強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。制定出臺(tái)《略陽(yáng)縣防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作方案》，夯實(shí)各級(jí)工作職責(zé)，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶原則，依托線(xiàn)上中央、我省我市防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測(cè)反饋，并采取線(xiàn)下行業(yè)部門(mén)重點(diǎn)篩查、入戶(hù)走訪摸排等多種方式，全力防范脫貧人口返貧、農(nóng)村低收入人口致貧，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。目前，經(jīng)建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動(dòng)態(tài)管理后，全縣脫貧人口xxxxx戶(hù)xxxxx人，“兩類(lèi)人群”總規(guī)模xxx戶(hù)xxxx人（脫貧不穩(wěn)定戶(hù)xxx戶(hù)xxx人、邊緣易致貧戶(hù)xxx戶(hù)xxx人）。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶(hù)x戶(hù)x人、邊緣易致貧戶(hù)x戶(hù)人，已落實(shí)幫扶責(zé)任人和幫扶措施，正在幫扶支持外，其余人群已全部消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，并錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)規(guī)范管理，確保扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)安全運(yùn)行。項(xiàng)目計(jì)劃安排上，今年計(jì)劃實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資x.xx億元（基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)、投資x億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè)、投資x.xx億元）。目前，已安排項(xiàng)目資金xxxx萬(wàn)元（中央xxxx萬(wàn)元、市級(jí)xxx萬(wàn)元），實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、雨露計(jì)劃及小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)，已全部開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)上，按照“三公示一公告”程序，及時(shí)更新錄入xxxx年項(xiàng)目庫(kù)，共錄入項(xiàng)目xxx個(gè)x.xx億元，一季度已開(kāi)工xx個(gè)，報(bào)帳資金xxx.xx萬(wàn)元。資金管理使用上，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門(mén)項(xiàng)目資金管理工作聯(lián)席會(huì)議，壓實(shí)部門(mén)、鎮(zhèn)辦分級(jí)管理責(zé)任，加快推進(jìn)xxxx年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)施和報(bào)賬，目前報(bào)賬支出x.xx億元，支出進(jìn)度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶(hù)xxxx萬(wàn)元，下達(dá)貼息資金xxx萬(wàn)元，逾期率x.xx%。扶貧資產(chǎn)管理上，對(duì)xx個(gè)鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運(yùn)行情況開(kāi)展督導(dǎo)考核，加快xxxx年項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)移交進(jìn)度。目前，已確權(quán)移交扶貧資產(chǎn)xxxxx萬(wàn)元，并督促加快項(xiàng)目竣工決算，確保x月底前全面完成項(xiàng)目確權(quán)移交。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，持續(xù)做好駐村聯(lián)戶(hù)幫扶工作。強(qiáng)化駐村管理，堅(jiān)持實(shí)行駐村干部考勤一日一報(bào)告、工作一月一評(píng)比、考核一年一兌現(xiàn)“三個(gè)一”管理機(jī)制，除有極特殊困難等情形外，駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調(diào)整，確保派駐力量、幫扶投入、駐村時(shí)間、管理力度“四個(gè)不減”。目前，全縣xxx個(gè)駐村工作隊(duì)，xxx名駐村干部全員在崗。xxx個(gè)單位xxxx余名幫扶干部責(zé)任不變，實(shí)現(xiàn)了幫扶責(zé)任不脫鉤，工作不斷檔。優(yōu)化人才管理，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、注重基層的選人用人導(dǎo)向，激勵(lì)各級(jí)干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。凡新提拔的科級(jí)干部，分批次選派到基層鍛煉。今年一季度，從脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)提拔重用干部xx名（其中駐村干部x名），受中央表彰駐村第一書(shū)記x名。
�。┤婕�(xì)致排查，加緊整改問(wèn)題。“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看有序推進(jìn)。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會(huì)后，我們迅速組織幫扶力量對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”及安全飲水、問(wèn)題整改、監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，逐村逐戶(hù)過(guò)細(xì)核查。同時(shí)，由縣紀(jì)委牽頭，組成七個(gè)督查組，對(duì)涉及的九方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行過(guò)程性督導(dǎo)督查。經(jīng)全面排查，全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實(shí)，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)可控。問(wèn)題整改加緊推進(jìn)。對(duì)中央對(duì)我省巡視和xxxx年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題，我縣及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)，認(rèn)真研判梳理，對(duì)照自查認(rèn)領(lǐng)，印發(fā)責(zé)任清單，組織行業(yè)部門(mén)細(xì)化整改措施，結(jié)合“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。目前整改工作正有序進(jìn)行。“回村回訪”扎實(shí)開(kāi)展。把“回村回訪”活動(dòng)作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體，組織各級(jí)干部扎實(shí)開(kāi)展“回村回訪”活動(dòng)。目前，走訪群眾xxxxx戶(hù)（建檔立卡貧困戶(hù)xxxx戶(hù)），商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶(hù)，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題xxx個(gè)。開(kāi)展政策宣講xxxx場(chǎng)次、技能培訓(xùn)xx期。建成縣級(jí)以上文明村xxx個(gè)、文明鎮(zhèn)xx個(gè)。評(píng)選脫貧民星和典型xx人、十星級(jí)文明戶(hù)xx戶(hù)、文明家庭xx戶(hù)。
�。ㄆ撸┓e極對(duì)接協(xié)調(diào)，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)扶貧工作。協(xié)作幫扶上，積極對(duì)接海安、x灞橋區(qū)和國(guó)際港務(wù)區(qū)，認(rèn)真開(kāi)展東西協(xié)作和區(qū)域?qū)趲头龉ぷ�，去年以�?lái)，實(shí)施總投資x.xx億元扶貧協(xié)作項(xiàng)目xx個(gè)，已建成xx個(gè)，x個(gè)跨年度項(xiàng)目預(yù)計(jì)x月中旬完成建設(shè)任務(wù)。今年已向海安等地輸送勞動(dòng)力xxx人（其中脫貧戶(hù)勞動(dòng)力xx人）。消費(fèi)幫扶上，持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度，有序開(kāi)展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和供應(yīng)商推薦。建成消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū)x個(gè)，線(xiàn)上、線(xiàn)下專(zhuān)館x個(gè)，智能專(zhuān)柜xx個(gè)，推薦扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商xx家，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xxx個(gè)，累計(jì)銷(xiāo)售額xxxx萬(wàn)元。各級(jí)幫扶單位、對(duì)口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費(fèi)扶貧協(xié)議、采購(gòu)合同xxx份，組織購(gòu)買(mǎi)幫銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品xxx萬(wàn)元。
�。ò耍﹫�(jiān)持抓點(diǎn)示范，加緊整理精準(zhǔn)扶貧檔案�？h委縣政府高點(diǎn)站位、一體謀劃，將精準(zhǔn)扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署，印發(fā)了《略陽(yáng)縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理指南》，由縣檔案局牽頭，縣扶貧辦配合，按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求，堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底、精準(zhǔn)有效、真實(shí)準(zhǔn)確的原則，先期在縣鎮(zhèn)村建立三級(jí)示范樣板，通過(guò)樣板引領(lǐng)帶動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議輔導(dǎo)指導(dǎo)、督查督導(dǎo)推動(dòng)等多種方式，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進(jìn)。目前，已全面完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理工作，全部進(jìn)入歸檔裝盒階段。
二、存在問(wèn)題
我縣貧困基數(shù)大、底子薄，低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式依然粗放，效率、效益不高，科技支撐能力不強(qiáng)。二是基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴(yán)重。人才招不來(lái)、留不住的問(wèn)題突出。三是我縣山大溝深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā)，已建成的道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施極易因?yàn)?zāi)受損，管護(hù)壓力大，鞏固提升難度大。四是農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距，后備隊(duì)伍缺乏優(yōu)質(zhì)群體，村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的手段和資源比較少。
三、下一步工作打算
下一步，我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”，狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加快實(shí)施扶貧搬遷后續(xù)配套項(xiàng)目。常態(tài)化開(kāi)展防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，確保各類(lèi)資產(chǎn)保值增值，各項(xiàng)設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。二是突出“拓展”，全面做好銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點(diǎn)”布局，啟動(dòng)xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，年底前建成項(xiàng)目一期。三是突出“增收”，多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，加快推進(jìn)與陜藥集團(tuán)合作的“xxxx”工程，全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進(jìn)鳥(niǎo)雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力，促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”，增強(qiáng)建管實(shí)效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國(guó)家示范縣為抓手，鞏固提升村組路通行能力。升級(jí)改造農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展大教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開(kāi)創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、我省、我市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查盲目樂(lè)觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問(wèn)題。
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