根據(jù)《x省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)
一、脫貧攻堅任務(wù)完成情況
（一）減貧成效
1.貧困村退出情況。“十三五”時期，我區(qū)有省定貧困村x個，即崗xx村。其中：xx村等x個貧困村于xxxx年退出，馬圩鎮(zhèn)橋西村于xxxx年退出。
2.貧困戶脫貧情況。截止xxxx年xx月底，我區(qū)共有建檔立卡貧困戶xxxx戶xxxx人，通過對扶貧對象信息采集，xxxx年度我區(qū)貧困戶人均純收入xxxxx余元，“兩不愁、三保障”和飲水安全均得到解決，已全部實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。xxxx年以來各年度貧困戶脫貧情況如下：至xxxx年底，共實現(xiàn)xxx戶xxxx人脫貧；xxxx年，實現(xiàn)xxx戶xxx人脫貧；xxxx年，實現(xiàn)xxx戶xxxx人脫貧；xxxx年，實現(xiàn)xxxx戶xxxx人脫貧；xxxx年，實現(xiàn)xxx戶xxx人脫貧。貧困發(fā)生率為x�，F(xiàn)有建檔立卡脫貧戶中，整戶無勞動力或喪失勞動力xxx戶xxx人，占比xx.xx%；戶內(nèi)只有弱半勞動力xxx戶xxxx人，占比xx.xx%。
3.“兩類人群”風(fēng)險消除情況。xxxx年初，我區(qū)共有脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人，邊緣易致貧戶xx戶xxx人。通過采取有效措施幫扶，截止xxxx年xx月底，所有脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶已全部消除返貧致貧風(fēng)險，并已在國扶系統(tǒng)標(biāo)注。
�。ǘ┟撠毠泽w系完善
“區(qū)抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實施”的工作機(jī)制落實到位，脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行黨政一把手“雙組長”責(zé)任制，堅持區(qū)鄉(xiāng)村三級書記帶頭抓、各級各部門合力抓、一線扶貧干部具體抓，筑牢“黨政主導(dǎo)、部門齊抓、社會參與、黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“大扶貧”格局。
（三）脫貧攻堅成績
在xxxx年和xxxx年省脫貧攻堅工作成效考核中，被評為“好”的等次，進(jìn)入全省“第一方陣”；xxxx年，被評為“較好”等次，列“第二方陣”；xxxx年省資金績效評價為“優(yōu)秀”；累計獲得省級考核獎勵xxx萬元。
二、主要做法
�。ㄒ唬┥罨J(rèn)識提升站位，全面壓實脫貧攻堅責(zé)任
1.強(qiáng)化高位推動。脫貧攻堅以來，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年多次召開常委會會議、常務(wù)會議、區(qū)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等，研究部署和調(diào)度推進(jìn)脫貧攻堅工作；區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志逢重要會議必講脫貧攻堅，下基層調(diào)研必查短板弱項，訪貧困群眾必看生產(chǎn)生活狀況；區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志落實責(zé)任分工，積極到掛點鄉(xiāng)村調(diào)研指導(dǎo)；區(qū)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）開展兩次脫貧攻堅成效抽查考核，壓實主體責(zé)任。
2.強(qiáng)化行業(yè)扶貧。深入推進(jìn)“精準(zhǔn)幫扶八大行動”，落實行業(yè)扶貧部門職責(zé)，統(tǒng)籌政策措施，加強(qiáng)行業(yè)扶貧監(jiān)管指導(dǎo)。
3.強(qiáng)化駐村幫扶。xxxx年以來，先后x輪選好派強(qiáng)xxx個駐村工作隊、xxx名駐村第一書記、xxx多名駐村工作隊員常駐各村幫扶，保持駐村工作隊伍總體穩(wěn)定，確保幫扶不斷檔。
4.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。
（二）全面落實扶貧政策，鞏固提升攻堅成效
1.就業(yè)扶貧方面。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，推進(jìn)貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。依托實名制數(shù)據(jù)臺賬，動態(tài)掌握和精準(zhǔn)對接貧困勞動力就業(yè)狀況，組織外出務(wù)工，穩(wěn)住扶貧車間，增設(shè)公益崗位，幫助貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)、增收脫貧。截至xxxx年xx月底，全區(qū)務(wù)工就業(yè)貧困人口xxxx人，較上年底增長xx.xx%；掛牌認(rèn)定的x家扶貧車間吸納xx名貧困人口就業(yè)；安排公益性崗位吸納xxx名貧困弱半勞動力就業(yè)；全區(qū)所有貧困戶勞動力（含弱半勞動力）均得到過就業(yè)政策咨詢、崗位信息推薦等就業(yè)服務(wù)。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧方面。區(qū)級落實了“光伏、七天果辰、瓜蔞、潤溪漁業(yè)”等四大扶貧產(chǎn)業(yè)，這“四大產(chǎn)業(yè)”收益實行差異化扶持補(bǔ)助方式，對所有貧困戶全覆蓋扶持，每年戶均可得到分紅扶持xxxx多元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）發(fā)展中小規(guī)模產(chǎn)業(yè)扶貧項目xxx個，產(chǎn)業(yè)扶貧基地xx個，惠及的貧困戶每年可得到分紅扶持xxx-xxxx元不等。xxxx年以來，我區(qū)進(jìn)一步加大了產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，共投入專項扶貧資金xxxx.xx萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入占扶貧資金總投入的xx.xx%；新增產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx個，產(chǎn)業(yè)扶貧項目占xxxx年已安排扶貧項目比例xx.xx%。同時，我區(qū)全面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、信貸支持等政策，累計協(xié)助扶貧龍頭企業(yè)和合作社申請產(chǎn)業(yè)扶貧貸款xxxxx.xx萬元，助推全區(qū)xx家扶貧龍頭企業(yè)和xxx家扶貧合作社健康穩(wěn)定發(fā)展，帶動全區(qū)xxxx名貧困人口收益。
3.教育扶貧方面。我區(qū)嚴(yán)格按照省市要求，全面落實教育扶貧學(xué)校和屬地“雙負(fù)責(zé)”制，全面建立貧困戶子女區(qū)內(nèi)和區(qū)外就學(xué)臺賬，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，落實現(xiàn)有在校學(xué)生資助政策，完善建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，對無法正常上學(xué)的貧困生，實行送教上門，確保貧困家庭子女有學(xué)上、上得起學(xué)。將在教育部門備案的幼兒園接受學(xué)前教育的、接受義務(wù)教育和高中教育的建檔立卡貧困戶子女，全部納入資助范圍，依規(guī)發(fā)放教育資助。xxxx年以來，共向xxxx名貧困家庭學(xué)生發(fā)放教育資助xxx.xx萬元，免零收費(fèi)xxx.xx萬元，全區(qū)貧困家庭適齡少年兒童無義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)問題。在“雨露計劃”政策落實上，我區(qū)堅持“一個不漏”的原則，每年均多次開展“雨露計劃”政策落實核查工作，累計向xxx名接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生發(fā)放“雨露計劃”補(bǔ)助xxx多萬元。
4.健康扶貧方面。我區(qū)全面落實建檔立卡貧困患者住院及特殊慢性病醫(yī)療“四道保障線”補(bǔ)償政策，將建檔立卡貧困人員住院及特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用，個人自付比例控制在xx%以內(nèi)（特殊慢性病門診超出起付線部分）。嚴(yán)格執(zhí)行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”等便民舉措，在全區(qū)x個二級醫(yī)院、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院實行 “先診療后付費(fèi)”制度，并建立醫(yī)療費(fèi)用報銷“一站式”服務(wù)窗口和工作微信群，實現(xiàn)了基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和商業(yè)補(bǔ)充保險即時結(jié)算及“一站式”報銷。xxxx年以來，所有貧困人員參加醫(yī)療保險和疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險費(fèi)均由區(qū)財政代繳，慢性病貧困人員均享受到家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，累計x萬多人次的建檔立卡貧困人員享受住院和特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用綜合保障。
5.住房安全保障方面。xxxx年以來，我區(qū)累計投入xxxx多萬元（其中區(qū)本級財政投入近xxxx萬元），為xxxx多戶危房、無房的建檔立卡貧困戶和非建檔立卡的低保戶、分散特困供養(yǎng)戶、困難殘疾人戶等農(nóng)戶實施危房改造或安居扶貧工程。保障他們的基本居住條件，確保住上安全住房。在此基礎(chǔ)上，為確保貧困戶居住環(huán)境得到進(jìn)一步提升，對經(jīng)鑒定住房為安全住房，但入戶路未硬化、仍然存在跑風(fēng)漏雨、存在安全隱患等問題的，我區(qū)投入了xxxx多萬元，為xxxx余戶貧困戶解決入戶路硬化、房屋局部維修、安裝護(hù)欄（扶手）等實際問題。對無衛(wèi)生廁所的貧困戶，經(jīng)xxxx年下半年和xxxx年x月x次排查鑒定，全區(qū)xxxx戶建檔立卡貧困戶住房均為安全住房。
6.飲水安全方面。xxxx年開始，我區(qū)全面啟動貧困村和貧困戶改水工程，至xxxx年末，通過打壓水井、打大口井、安裝自來水、安裝大型凈水設(shè)備等方式，為xxxx多戶貧困村農(nóng)戶和xxxx多戶貧困戶解決安全飲水問題。xxxx年下半年開始，按照省扶貧辦部署，我區(qū)又全面實施了農(nóng)戶安全飲水提升工程，共計投入xxx多萬元，對所有貧困戶飲用水水質(zhì)進(jìn)行了xx-xx項指標(biāo)檢測，為xxxx多戶分散供水的貧困戶免費(fèi)安裝家用凈水器，為xxx多戶貧困戶接裝自來水。目前，所有貧困戶全面實現(xiàn)飲水安全有保障。
7.兜底保障扶貧方面。我區(qū)深化兜底保障扶貧舉措。對建檔立卡貧困戶中符合低保（特困供養(yǎng)、孤兒補(bǔ)助）政策的實行應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，xxxx底，全區(qū)共xxxx戶建檔立卡貧困家庭享受低保、特困供養(yǎng)補(bǔ)助、孤兒補(bǔ)助，占比為xx.xx%以上。對xx名非特困供養(yǎng)的重度失能貧困人員，我區(qū)按照他們的護(hù)理方式，參照特困供養(yǎng)重度失能人員落實xxx-xxxx元的護(hù)理補(bǔ)助，確保他們生活質(zhì)量得到顯著提升。從xxxx年x月開始，對未享受低保（特困供養(yǎng)、孤兒補(bǔ)助）的xxxx余名貧困人員，每人每月由區(qū)財政發(fā)放生活困難補(bǔ)助金xxx元，真正實現(xiàn)了保障扶貧全覆蓋。同時，加強(qiáng)養(yǎng)老保障，對所有符合條件的貧困人口由區(qū)財政按每人每年xxx元的標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。
8.村莊整改方面，我區(qū)共投入x億多元對所有村莊實施“三拆四清”和“七改三網(wǎng)”工程，積極打造“秀美鄉(xiāng)村”示范點，投入xxxx多萬元對“十三五”時期x個省級貧困村全面實施新農(nóng)村建設(shè)。投入xxxx多萬元，對“十二五”時期x個省級貧困村對照貧困村退出“九個一”的標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)工程。目前，我區(qū)所有行政村均開展了新農(nóng)村建設(shè)，所有自然村全部通硬化路、通動力電、通xG網(wǎng)絡(luò)，村容村貌和人居環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，得到了村民的一致認(rèn)可。
9.消費(fèi)扶貧方面。我區(qū)全力解決因疫情影響滯銷產(chǎn)品銷售，規(guī)范扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，實施“六進(jìn)”活動，定期調(diào)度機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）采購進(jìn)度，舉辦首屆電商直播網(wǎng)購節(jié)暨扶貧產(chǎn)品對接會。截至xxxx年xx月底，全區(qū)認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xx個、供應(yīng)商xx家；累計幫助銷售扶貧產(chǎn)品xxxx.xx萬元，其中：銷售滯銷產(chǎn)品xx余萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位采購xxx.xx萬元。
三、全力化解疫情災(zāi)情影響
xxxx年以來，在省、市扶貧部門的精心指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)全面貫徹落實習(xí)近平總書記x月x日在全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，按照省、市脫貧攻堅工作部署，全力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，全面落實各項扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)問題整改，認(rèn)真開展全面清查、重點推進(jìn)、“十大清零”、問題數(shù)據(jù)核實整改，創(chuàng)新開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶幫扶，全力配合做好國家脫貧攻堅普查和省脫貧攻堅成效專項調(diào)查，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好的成效。
（一）全力解決貧困戶“三保障”和飲水安全。我區(qū)扎實開展脫貧攻堅全面清查和“十大清零”行動。組織千余名一線扶貧干部進(jìn)村入戶全面排查貧困戶“兩不愁三保障”和安全飲水情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時依規(guī)處理。全力協(xié)調(diào)解決危房戶改造事宜。扎實做好貧困戶飲水安全提升工程，全面提升貧困戶飲水質(zhì)量。截止xxxx年xx月底，我區(qū)無義務(wù)教育階段輟學(xué)的建檔立卡貧困人口；無建檔立卡貧困人口未解決醫(yī)療保障；全區(qū)四類重點對象已全部解決住房安全，其中建檔立卡貧困戶完成危房改造x戶、x人。無四類對象新增存量危房情況；xxxx戶建檔立卡貧困戶已全部完成安全飲水提升工程。
�。ǘ┰鷮嵧七M(jìn)貧困勞動力務(wù)工。疫情解封后，我區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自推進(jìn)貧困勞動力就業(yè)工作，按照省辦部署，及時組織一線扶貧干部上戶摸排查清底數(shù)，精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)施策。同時，加強(qiáng)宣傳，做好定期排查，建立臺賬，扎實推進(jìn)貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。截止xxxx年xx月底，全區(qū)外出務(wù)工貧困人口xxxx人，占xxxx年外出務(wù)工數(shù)比例為xxx.xx%。
（三）加強(qiáng)扶貧公益崗位安排就業(yè)。我區(qū)通過認(rèn)真開展公益性崗位安排指導(dǎo)，加大村級光伏扶貧電站收益安排公益性崗位的力度，加大村內(nèi)公益事業(yè)勞務(wù)臨時崗位安排，及時清理、取消及調(diào)整不符合崗位要求的人員等措施，進(jìn)一步推進(jìn)貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。截止xxxx年xx月底，全區(qū)共安排扶貧公益崗位xxx人，其中光伏扶貧專崗xxx個，較上年增長xxx.xx%。
�。ㄋ模┰鷮嵧七M(jìn)扶貧項目開工和資金支出。我區(qū)高度重視專項扶貧資金項目的實施工作，xxxx年以來，區(qū)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組密集調(diào)度，分成兩個組對全區(qū)xxxx年所有批復(fù)的項目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，具有開工條件的項目限時開工，并每周一通報項目實施進(jìn)度，以確保全區(qū)扶貧項目及時開工，達(dá)到上級對扶貧項目管理的相關(guān)要求。同時，要求項目資金撥付進(jìn)度，要跟上項目實施進(jìn)度。對已完工的項目，督促財審部門優(yōu)先對扶貧資金項目進(jìn)行財政評審，以達(dá)到及時撥付項目資金的目的。截止xxxx年xx月底，xxxx年全區(qū)安排扶貧項目為xxx個，已開工xxx個，開工率xxx%；已安排資金規(guī)模x.xxxx億元，資金支出規(guī)模x.xxxx億元，支出進(jìn)度xx.xx%。
�。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)消費(fèi)扶貧。我區(qū)通過落實全區(qū)工會會員每人xxx元購買扶貧產(chǎn)品，動員區(qū)直有關(guān)單位在xxx平臺、x館線上購買扶貧產(chǎn)品，充分應(yīng)用電商節(jié)做好扶貧產(chǎn)品線上銷售，落實“三專”建設(shè)工作等措施，深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作。截止xxxx年xx月底，全區(qū)認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xx個、供應(yīng)商xx家，扶貧產(chǎn)品總價值量達(dá)xxxxx.x萬元，全區(qū)扶貧產(chǎn)品累計銷售金額達(dá)xxxx.xx萬元，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位采購扶貧產(chǎn)品金額達(dá)xxx.xx萬元。
�。┰鷮嵧七M(jìn)扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間帶貧幫貧。我區(qū)在做好扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，加大企業(yè)扶持力度，通過安排財政專項扶貧資金形成村集體資產(chǎn)供企業(yè)使用、將企業(yè)產(chǎn)品納入扶貧產(chǎn)品目錄、金融貸款支持等方式，大力扶持帶貧龍頭企業(yè)。目前，全區(qū)共有各類扶貧龍頭企業(yè)xx家，共帶動xx名貧困勞動力就業(yè)；有扶貧車間x家，共吸納xx名貧困勞動力就業(yè)。
�。ㄆ撸┤ν七M(jìn)扶貧小額信貸工作。xxxx年以來，我區(qū)堅持“x萬元以下、x年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財政貼息、區(qū)建風(fēng)險補(bǔ)償金”和戶借、戶用、戶還、精準(zhǔn)用于生產(chǎn)性支出的原則，按照“能貸盡貸”的要求，不斷加大扶貧小額信貸工作力度。xxxx年以來，全區(qū)新增扶貧小額信貸xxx戶，新增貸款xxx.x萬元。
�。ò耍┰鷮嵧七M(jìn)重點督戰(zhàn)工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視重點督戰(zhàn)工作，把支持x阿克陶縣重點督戰(zhàn)貧困村作為重要政治任務(wù)親自推動、親自調(diào)度。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)實時跟進(jìn)，尋找實力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行捐贈對接。為支持x阿克陶縣重點督戰(zhàn)貧困村決戰(zhàn)脫貧攻堅，我區(qū)共組織發(fā)動x家民營企業(yè)參與支援行動，累計捐贈資金xx萬元。
（九）全面建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。我區(qū)在做好脫貧戶和邊緣易致貧戶風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測的基礎(chǔ)上，全面實施了農(nóng)村人口防貧保險，積極探索了邊緣戶長效幫扶舉措，進(jìn)一步加大了農(nóng)村邊緣戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶幫扶力度，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、安全住房、飲水安全、兜底保障、一事一議、結(jié)對幫扶、培育內(nèi)生動力等十大方面對邊緣易致貧戶進(jìn)行有效幫扶，全力阻斷致貧風(fēng)險，有效防止返貧新增致貧現(xiàn)象，筑牢了防貧防線。目前，全區(qū)無一例返貧問題，所有脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶均消除返貧致貧風(fēng)險。
�。ㄊ┤夂闈车刭|(zhì)災(zāi)害影響。xxxx年洪澇災(zāi)害發(fā)生后，我區(qū)緊急召開防汛救災(zāi)布置會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全面落實防汛抗洪工作責(zé)任，加強(qiáng)巡查，對全區(qū)所以的小一、小二型、山塘水庫以及地質(zhì)災(zāi)害點等進(jìn)行全方位巡查，落實xx小時值班制度。對受災(zāi)地緊急處置，對被洪水圍困的群眾緊急組織搶險救災(zāi)隊伍，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。全面落實后勤保障，全面進(jìn)行健康消殺，及時調(diào)配農(nóng)作物種子，發(fā)放至各村受災(zāi)貧困群眾手中，同時，協(xié)調(diào)保險理賠，將損失降到最低。全區(qū)受洪澇災(zāi)害影響涉及的x個貧困村、xxx名貧困人口中，無因災(zāi)致貧、無因災(zāi)返貧、無因災(zāi)死亡貧困人口、無因災(zāi)納入脫貧監(jiān)測戶、無因災(zāi)納入貧困邊緣戶。
�。ㄊ唬┤ε浜贤瓿擅撠毠猿尚ｍ椪{(diào)查。xxxx年x月xx日至x月xx日，南城縣脫貧攻堅成效專項調(diào)查組蒞臨我區(qū)對xxxx年底的xxxx戶貧困戶和xxx個行政村（分場、管委會）認(rèn)真開展了脫貧攻堅成效調(diào)查。在專項調(diào)查過程中，我區(qū)認(rèn)真籌備、全力配合，圓滿完成了專項調(diào)查各項工作任務(wù)。
四、全面鞏固提升脫貧攻堅成果
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，在全面落實各項扶貧政策的基礎(chǔ)上，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測力度，加大“兩業(yè)”扶持力度，全面實施防貧保險，切實加大“兩類人群”幫扶，有效鞏固了脫貧攻堅成果。
�。ㄒ唬┤婕訌�(qiáng)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測。我區(qū)制定了《xx區(qū)脫貧質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測工作實施辦法》，對全區(qū)已脫貧人口和邊緣易致貧戶“兩不愁、三保障”和收入情況定期進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果劃分一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、無風(fēng)險等三個等級，對存在一級和二級風(fēng)險的，及時介入加強(qiáng)幫扶力度，確保不返貧。xxxx年以來，通過每月的監(jiān)測，目前我區(qū)暫無返貧風(fēng)險的脫貧戶和新增致貧戶。
�。ǘ┖粚�“兩業(yè)”扶持穩(wěn)定基礎(chǔ)。一是夯實產(chǎn)業(yè)扶貧。全面落實x省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的意見》，聚力做好“四大扶貧產(chǎn)業(yè)”和“黨建+”、“一村一品”扶貧產(chǎn)業(yè)，制定《xx區(qū)潤溪水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》和《xx區(qū)城投物資產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》。按照“五個一”發(fā)展模式和“一領(lǐng)辦三參與”合作形式，持續(xù)增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧功能。二是做穩(wěn)就業(yè)扶貧。按照xxxx年就業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)，完善扶貧車間監(jiān)測幫扶、公益崗位開發(fā)管理、就業(yè)培訓(xùn)工作提升等政策，推進(jìn)就業(yè)崗位、技能、意愿精準(zhǔn)對接，幫助貧困群眾穩(wěn)崗就業(yè)。
（三）全面實施農(nóng)村人口防貧保險。xxxx年初，我區(qū)研究制定了《xx區(qū)“防貧保”工作實施方案》，按照農(nóng)村人口xx%的基數(shù)，區(qū)財政投入xxx萬余元，為全區(qū)農(nóng)村人口代繳防貧保險。對因病、因?qū)W、因災(zāi)（含意外事故）、因個人主要責(zé)任無法對第三方賠償、因生產(chǎn)資料損失等導(dǎo)致貧困戶有返貧風(fēng)險或農(nóng)戶有致貧風(fēng)險的，保險及時介入進(jìn)行核實理賠，有效幫助他們度過難關(guān)，及時化解返貧致貧風(fēng)險。
（四）認(rèn)真落實“兩類人群”幫扶舉措。在邊緣易致貧戶幫扶方面，xxxx年x月，我區(qū)研究制定了《xx區(qū)農(nóng)村邊緣戶幫扶工作實施意見》，在落實防貧保險的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了農(nóng)村邊緣戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶幫扶力度，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、安全住房、飲水安全、兜底保障、一事一議、結(jié)對幫扶、培育內(nèi)生動力等十大方面對邊緣人口提供有效幫扶，全力阻斷致貧風(fēng)險，有效防止新增致貧現(xiàn)象，筑牢防貧防線。
五、脫貧后工作思路
�。ㄒ唬┌l(fā)展面臨難題
1.脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有待進(jìn)一步有機(jī)融合。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興分別是十三五和十四五時期的兩大重要戰(zhàn)略部署，兩者如何進(jìn)一步有機(jī)融合，直接關(guān)系到脫貧攻堅的質(zhì)量和鄉(xiāng)村振興的實效。脫貧攻堅即將告一段落，鄉(xiāng)村振興正在全面啟動，如果將兩者有機(jī)融合，有待進(jìn)一步探索實踐。具體相關(guān)舉措有待進(jìn)一步完善明確。
2.后續(xù)防貧治貧機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前，我區(qū)就后續(xù)防貧治貧工作進(jìn)行了一些列的探索。如：實行預(yù)警監(jiān)測、防貧保險、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度等，但因國家后續(xù)防貧治貧機(jī)制尚未全面發(fā)布，這些探索的可行性還不明確，另外，其他幫扶政策是否繼續(xù)延續(xù)還不明朗。
3.特困供養(yǎng)和孤兒撫養(yǎng)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，國家不斷加大特困供養(yǎng)戶和孤兒的補(bǔ)助力度，低保常補(bǔ)由xxxx年的xxx多元提高至xxxx年的xxx元，分散特困供養(yǎng)由xxxx年的xxx元提高至xxxx年的xxx元，從“兩不愁、三保障”和收入情況來看，他們基本物質(zhì)生活無憂，完全可以實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。但這些群體因存在特殊困難，大部分精神生活貧乏，精神與心靈受創(chuàng)，需要各級幫扶干部持續(xù)幫助他們擺脫心里陰影，盡快融入社會。
4.不孝行為和不正之風(fēng)依然存在。少數(shù)群眾存在“等、靠、要”思想，甚至置中華民族傳統(tǒng)美德于不顧，不履行贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)子女的法定義務(wù)，存在歧視、虐待、遺棄被贍（撫）養(yǎng)人的行為，敗壞社會風(fēng)氣，引發(fā)社會問題。為弘揚(yáng)尊老愛幼、扶貧濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德，敦促子女履行贍養(yǎng)父母和父母撫養(yǎng)未成年女子的法定義務(wù)，需要認(rèn)真開展不孝行為和扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)治理。
（二）工作思路
1.全面鞏固，逐項明確后續(xù)扶持政策。對脫貧戶不僅“扶上馬”，更要“送一程”。一是將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，讓脫貧戶融入到鄉(xiāng)村振興工作中來，享受鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二是全面落實脫貧返貧預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，及時掌握脫貧戶返貧和其他農(nóng)戶致貧風(fēng)險，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題，及時化解。三是延續(xù)駐村幫扶和結(jié)對幫扶制度，志智雙扶，切實提高脫貧戶和邊緣戶內(nèi)生動力，增強(qiáng)他們自身造血功能。四是持續(xù)推進(jìn)實施產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、健康醫(yī)療、教育扶持、兜底保障等鞏固提升工程，持續(xù)改善脫貧戶生產(chǎn)生活條件，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量。五是健全完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督保障機(jī)制，創(chuàng)新扶貧成效考核評價方式，將考核結(jié)果與干部選拔任用和獎懲相掛鉤，對鞏固提升成效明顯的，予以表彰，對重視不夠，成效鞏固不力的，嚴(yán)肅問責(zé)。
2.精神與物質(zhì)并重，養(yǎng)老撫小兜牢底線。依托村黨群服務(wù)中心，建立精神文明服務(wù)團(tuán)體，加大監(jiān)測力度，及時幫助特困供養(yǎng)人員和孤兒解決實際困難，定期或不定期為他們開展心里疏導(dǎo)，消除他們的心里負(fù)擔(dān)和思想包袱。
3.激勵與懲戒并舉，加大不孝行為和不正之風(fēng)治理。明確不孝行為、不正之風(fēng)治理重點，依法開展治理行動，確保被贍養(yǎng)人（撫養(yǎng)人）住有所居，老（�。┯兴B(yǎng)；嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域違法犯罪行為；建立誠信“黑名單”制度，對明確拒絕贍養(yǎng)老人、不盡贍養(yǎng)義務(wù)、故意拖欠須個人自付部分的醫(yī)療費(fèi)用等人員，列出誠信“黑名單”，向社會公開，發(fā)出限制令。同時，加大宣傳引導(dǎo)力度，大力開展扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤系列活動，對致富能人、好家風(fēng)和先進(jìn)事跡等進(jìn)行大力宣傳，對不孝及不正之風(fēng)典型案例公開曝光，形成孝老愛親、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。
4.管理與考核并用，壓實各級防貧治貧工作責(zé)任。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)防貧治貧工作體系，脫貧攻堅結(jié)束后，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級持續(xù)做到基層工作體系不變、人員不變、經(jīng)費(fèi)不變。同時，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立完備精細(xì)的績效考核體系，積極創(chuàng)新考核工作機(jī)制，確保后續(xù)相關(guān)工作順利開展，防貧治貧防線得到長期鞏固。
�。ㄈ┫嚓P(guān)政策延續(xù)的建議
1.健康醫(yī)療政策仍需延續(xù)。貧困戶住院醫(yī)療報銷比例達(dá)到xx%，是保障困難群眾不因病返貧致貧的基石。我區(qū)建檔立卡貧困戶中，因病致貧xxx戶xxxx人，占xx.x%。脫貧攻堅任務(wù)完成后，延續(xù)現(xiàn)行健康醫(yī)療政策是確保因病致貧戶不返貧的關(guān)鍵。
2.教育扶持政策仍需延續(xù)。我區(qū)建檔立卡貧困戶中，共計xxx戶貧困戶xxxx名貧困學(xué)子，“扶貧先扶智”，延續(xù)現(xiàn)行教育扶持政策，有效減輕貧困戶家庭子女就學(xué)負(fù)擔(dān)和顧慮，讓他們通過自身努力發(fā)奮求學(xué)，學(xué)一技之長，可以從根源上拔出“窮根”。
3.產(chǎn)業(yè)扶持政策仍需延續(xù)。產(chǎn)業(yè)扶貧是提高貧困戶自主脫貧能力、促進(jìn)貧困戶增收、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵，尤其是整戶無勞動力或喪失勞動力的貧困戶，產(chǎn)業(yè)分紅是重要收入來源。目前，我區(qū)建檔立卡貧困戶中，戶內(nèi)有勞動力（含弱半勞動力）的有xxxx戶，整戶無勞動力（或喪失勞動力）的有xxx戶，所有貧困戶目前均享受到“四大”扶貧產(chǎn)業(yè)分紅補(bǔ)助。延續(xù)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)分紅補(bǔ)助和獎補(bǔ)政策，可確保這些貧困戶有穩(wěn)定的收入來源，同時，也可充分調(diào)動貧困戶勞動力積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
4.就業(yè)扶持政策仍需延續(xù)。幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)，是最有效的“造血式”幫扶，也是貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的長效之策。通過近幾年的引導(dǎo)和激勵，我區(qū)xxxx名貧困勞動力中，有xxxx名實現(xiàn)就業(yè)，還有xxx名貧困勞動力未就業(yè)（有xxx名xx周歲以上的在校生未列入統(tǒng)計范圍）。延續(xù)就業(yè)扶貧政策，可有效激勵貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，也可有效幫扶未就業(yè)貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
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