縣防震減災工作開展情況的報告

　　根據縣減災委《關xx于進一步做好防災抗災救災工作的緊急通知》文件，我局立即組織人員，對照《地震應急預案》逐條自查，查漏補缺，做好工作落實和督查，現總結如下。

　　一、防震減災工作開展情況

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，提高思想認識，地震應急工作基礎進一步夯實。縣委、縣政府從全面落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，高度重視防震減災工作，堅持與經濟建設一起抓，把防震減災工作納入全縣經濟和社會發(fā)展的計劃、規(guī)劃，全縣建設的重大工程項目全部提交政府常務會研究決定，并要求地震部門參加，確保建設工程抗震設防質量，保障人民生命財產安全。為進一步加強對防震減災工作的組織領導，成立了以縣政府分管領導任組長的防震減災工作領導小組，并根據人員變化及時進行了調整充實。地震應急工作作為防震減災工作的重要組成部分，領導小組定期聽取地震部門的匯報，研究地震應急工作，解決工作中存在的困難和問題。同時，由我局牽頭，組織工作人員根據《xx縣破壞性地震應急預案》和《xx縣地震應急預案》的要求，結合全縣地震應急工作實際制定了《xx縣地震應急工作程序》和《xx縣自然災害緊急救助應急預案》，對領導小組成員單位震后的責任和任務進行了明確的分工，要求各成員單位牢固樹立震情觀念，增強責任意識和應急意識，把落實震情和做好地震應急工作作為一項政治任務，切實增強了工作的責任感和緊迫感，為全縣的地震應急工作奠定了堅實基礎。

　�。ǘ�）建立聯動機制，提高應急能力，地震應急工作有序推進。一是著力加強應急管理組織領導�？h委、縣政府成立了縣突發(fā)公共事件應急管理工作領導小組，完善了領導小組主要職責。制定印發(fā)了《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，完善了預案管理體系，建立了預案演練制度，并將地震應急預案納入了全縣總體預案中，得到了高度重視。xxxx年全縣新修訂地震預案xx個，同時，全縣將應急救援工作作為防災減災指標之一納入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導班子年度考核目標責任書，及年度各項目標責任完成情況同考核、同驗收。有力的促進了地震應急工作的深入開展，取得了較大的成效。初步形成了統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的地震應急工作機制。二是加強應急值守，規(guī)范信息管理工作。目前，全縣已初步建立了各地區(qū)、各有關部門和單位值班室為接點，層層相連、上下暢通、快捷高效的值班網絡。認真落實政府系統(tǒng)主要領導干部在崗情況報備工作。制定下發(fā)了有關信息報送和應急值守工作的文件，明確信息報告要素、時限、渠道、責任主體和緊急情況重大事件報告的工作程序，強化了對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范了突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。三是扎實做好重點地區(qū)的地震防范工作。認真對照省政府辦公廳《關于印發(fā)xxxx年度全省地震趨勢和進一步做好防震減災工作實施意見的通知》中提出的xx條具體的措施意見和州政府辦公室《關于進一步加強防震減災工作通知》（北政辦﹝xxxx）xxx號）要求和目標責任進行了自查。全縣共排查出風險點、隱患點、危險源xxx個，其中國土部門排查出地質災害隱患點xx處；供電部門排查出變電廠房、輸電線路桿塔等隱患；民政部門存在救援物資品種單一、數量有限；消防部門排查出縣消火栓損壞較多不能較好地為消防供水提供有力保障；供水系統(tǒng)排查出供水管線嚴重老化、蓄水池數量過少；水利部門排查出境內水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)未與縣防汛監(jiān)測系統(tǒng)聯網，信息傳遞不及時，水庫管理主體混亂，泄水調水困難，需進行統(tǒng)一調度；教育部門排查出學生校舍未達到抗震設防要求的有xx棟；城建部門排查出x個方面的危險隱患點等，均已有計劃地推進整改。四是著力加強應急救援隊伍建設。全縣現有各級各類應急救援隊伍xxx支，x.x萬余人，應急保障車輛能抽調xx多輛。其中縣級xx支、xxx人（專業(yè)救援隊伍x支，為消防隊和礦山救護隊，專業(yè)救護人員xx人）；全縣已組建了通訊搶險救災隊、醫(yī)療救護隊、衛(wèi)生防疫隊、供電設施搶修隊、供排水管道搶修隊、救災隊、公路搶修隊等x支應急救災隊伍，并配備了一定的應急救援裝備。五是加強地震應急物資保障能力和避難場所建設�？h財政每年安排xxx萬元的專項救災資金，用于全縣各個領域、行業(yè)公共突發(fā)事件的應急保障；民政局儲備救災帳篷xxx頂，救災面粉xxx噸，棉被xxx床，特大自然災害救濟金xxx萬元；縣糧油收儲公司儲備糧食xxx噸（其中面粉xxx噸，大米xxx噸，青油xx噸）；石油公司原油儲備量保證在xxx噸；衛(wèi)生部門儲備價值xx萬余元的防護服、消毒用品、急救用品等急救物資及救護車輛xx輛；建有縣金源廣場、古城x個Ⅲ類地震應急避難場所和xx個鄉(xiāng)級應急避難場所。六是認真開展應急演練活動。全縣有針對性地開展易發(fā)自然災害、事故災難、社會安全、公共衛(wèi)生等事件的應急演練，為應急工作提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在應急預案編制的基礎上，結合實際，突出各自特點，及時組織開展了應急演練。

　�。ㄈ�）認真貫徹法規(guī)，嚴格行政執(zhí)法，抗震設防工作取得新突破。一是加強地震行政執(zhí)法工作，確保重大建設工程符合抗震設防要求。每年組織一次地震行政執(zhí)法集中活動，對于符合地震安全性評價法規(guī)要求的建設工程項目，向企業(yè)負責人宣傳督促企業(yè)開展地震安全性評價，取得他們的支持和配合。二是依法開展建設工程抗震設防監(jiān)督和管理，把抗震設防要求作為建設項目可行性論證、工程設計、施工審批和竣工驗收的必備內容。在縣行政服務中心設立辦事窗口，辦理建設工程抗震設防行政審批、民居抗震咨詢服務、地震信息查詢等事項。截至目前，已對xxx項開工建設工程項目進行了抗震設防審核備案，對全縣xx所中小學進行了校址勘察鑒定。同時，結合新農村新牧區(qū)建設和游牧民定居工程、危房改造等項目的實施，積極開展防震減災示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。我縣的城關二完小、縣第二寄宿制初級中學、向陽路社區(qū)、北山鄉(xiāng)相繼被評為省級防震減災示范學校、示范社區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是加強對農村民居抗震設防的指導。我縣利用科技三下鄉(xiāng)、科普宣傳周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳農村房屋抗震設防知識，制作了《農村民居抗震設防知識讀本》、《農村民居建設圖集》和《建設我們美好家園》等宣傳冊，對農牧區(qū)的建筑工匠xxx余人進行了農村民居抗震施工培訓，現場向農牧民宣傳如何建造即抗震又實用的住宅。

　　（四）建立群防網絡，提高監(jiān)測能力，地震監(jiān)測預報工作全面加強。一是不斷提高監(jiān)測工作水平，xxxx年x-x月份，xx地震臺共處理地震事件xxxx個，刻錄地震數據記錄光盤x張，測震、形變、流體觀測月報各x期，月震情會商x次，測震儀器運行連續(xù)率為xx.x%，數據處理率達xxx%。二是作為專業(yè)監(jiān)測手段的補充縣建立了以水井、動物習性為觀測主體的宏觀觀測點xx個，并堅持每天有觀測記錄，周報告、有異常立即報告制度。三是密切關注縣境內及周邊地震活動情況，對周邊x級以上、全球x級以上、全國x級以上地震活動信息以《xx快訊》、《地震動態(tài)》和手機速報的形式，及時進行三要素公示。xxxx年x月x日至x月xx日，我縣轄區(qū)內共發(fā)生MLx.x級以上地震xx次，其中最大地震為x月xx日MLx.x級地震，位于甘青交界，無震感。四是經過幾年的努力，全縣群測群防縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網絡已初步形成。全縣已在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點部門設立防震減災助理員xx名、災情速報員xxx名，組建了由縣防震減災指揮長、主管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導和群測群防人員組成的xx縣地震災情速報網和地震應急通訊網絡。

　�。ㄎ澹�廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍，全民防震減災意識切實增強。讓廣大群眾掌握地震應急科學知識，牢固樹立居安思危憂患意識，增強心理承受能力，是防震減災宣傳的主要內容之一。我們按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，大力開展防震減災宣傳活動。一是通過宣傳，進一步增強各級領導干部的防震減災意識。將防震減災法規(guī)、文件及地震有關報刊、資料分送給各級領導，讓縣領導及時了解防震減災工作情況，爭取各級領導對防震減災工作的重視和支持。二是開展地震科普知識進校園活動，重點對中小學生進行宣傳。自去年以來，共開展防震減災宣傳教育活動xxx余次，印發(fā)《中小學避險應急安全常識》x萬本，配發(fā)《中小學生放火用火自救手冊》、《中小學防災減災應急手冊》xxx套，組織開展應急演練xx次，參與師生達x.x萬人次，有效地普及了防災減災科普知識。三是創(chuàng)新了宣傳形式。在縣人民政府網站開通了防震減災宣傳專欄，通過借助網絡傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，以圖片、文字等多種方式，全方位開展了防震減災宣傳教育。四是利用科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動舉辦的有利時機，組織開展送地震科普知識下鄉(xiāng)。在城鎮(zhèn)人員集中場所，設置地震科普知識宣傳站，發(fā)放地震科普知識小冊子xxxx份，《地震應急知識讀本》xxxx本，《中華人民共和國防震減災法節(jié)選》xxxx份，擺放展板xx塊，接受群眾咨詢達xxx多人次，收到了良好的效果。五是抓住x·xxx地震紀念日、x·xx汶川地震紀念日、x·xxx地震紀念日等特殊時期，開展專題紀念宣傳教育活動，以擺放展板、散發(fā)傳單和科普讀物、提供咨詢、在縣電視臺播放地震防災救助科普動漫片等方式開展街頭宣傳。通過多種形式富有特色的宣傳活動，擴大了防震減災工作的社會影響力，受到了廣大群眾的歡迎，社會各界群眾防震減災法規(guī)意識明顯增強，做到處急不慌，防患于未然，增強了群眾辨別地震謠言的能力，保障了人們正常的生產、生活秩序，有力地維護了社會穩(wěn)定。

　　二、存在的困難

　�。ㄒ唬┑卣饝�急工作人員編制少、經費缺，影響了工作的開展。縣地震局人員編制和業(yè)務經費緊缺，缺乏必要的觀測設備和專業(yè)人員，嚴重制約了地震應急工作的開展。

　　（二）防震減災能力需進一步加強。防震減災行政執(zhí)法工作還非常薄弱，專業(yè)執(zhí)法人員不足，執(zhí)法力度有待加強；

　�。ㄈ�）全民防震減災的意識依然不夠高。社會公眾麻痹僥幸心理普遍存在，全民防震減災意識仍需進一步加強，全社會對地震的預防和應急處置能力有待進一步提高；

　�。ㄋ模┑卣鹩^測點基礎設施建設滯后。由于縣級財政困難，地震觀測網點建設薄弱，缺乏必要的經費支持。

　　三、今后工作打算

　�。ㄒ唬┘訌娙簻y網點、應急通訊網絡和災情信息速報網絡建設，著力提高地震觀測水平。重點抓好地震“三網一員”隊伍建設，進一步落實各項地震應急措施，努力提高快速反應能力，實現地震應急工作快速、有序、高效運行。

　�。ǘ�）嚴格執(zhí)行防震減災法律、法規(guī)，強化抗震設防工作能力。對縣內建設的重大工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的工程，在選址階段進行地震安全性評價，以確定科學合理的抗震設防參數。開展和加強地震行政執(zhí)法工作，把地震應急工作檢查作為安全生產檢查的重要內容。加快縣城綜合防震減災建設步伐，制定具體的實施方案，把縣城整體震害防御和建筑物單體評價結合起來，全面提高震害防御能力，抓好縣城中心區(qū)應急避難場所的規(guī)劃和建設，力爭做到高起點規(guī)劃，高標準建設。

　�。ㄈ�）強化防震減災宣傳教育，切實增強全民防震減災意識。繼續(xù)開展防震減災法律法規(guī)、地震科普知識進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村活動。加強對廣大青少年學生的安全知識教育，所有學校在每個學期都要有針對性地組織一次地震應急疏散演練活動，達到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安的目的，有效提高社會公眾的防震減災意識和自救互救能力，努力做到小震不慌，大震不亂。

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