一、基本概況
xx鎮(zhèn)位于xx縣中南部，毗鄰縣城，歷為xx縣重要集鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄x個(gè)居民社區(qū)、xx個(gè)行政村，總?cè)丝趚xxxx人，xxxxx戶，總面積xxx.x平方公里，耕地面積xxxxx畝，水田xxxxx畝，人均耕地x.xx畝。xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、矢志拼博、開拓創(chuàng)新，取得了前所未有的成績。xxxx年，被授予“x省省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。xxxx年，被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。xxxx年獲得了“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┨厣a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以珍稀花木培植，特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游休閑體驗(yàn)為主攻點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)推進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的內(nèi)生動力。投資xxx萬元實(shí)現(xiàn)湖城綠水生態(tài)農(nóng)莊和湖城水上樂園捆綁開發(fā)，打造集游泳和餐飲為一體的休閑山莊。綠水生態(tài)農(nóng)莊以其特優(yōu)的水質(zhì)和綠色的食材吸引了一大批游泳愛好者和美食玩家前來。經(jīng)初步估算游泳旺季綠水生態(tài)農(nóng)莊的日門票收入達(dá)xxxxx元以上，農(nóng)莊的開辦解決了xx位勞動力的就業(yè)問題。夏家棠溪生態(tài)農(nóng)莊占地xxx畝，以休閑垂釣和餐飲為主，xxxx年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入xxx余萬元。以xxx畝太空蓮基地和白水洞風(fēng)景名勝區(qū)為依托的曾家荷花農(nóng)莊是省司法廳精準(zhǔn)扶貧的成果。投資xx萬元的荷花農(nóng)莊以其清幽淡雅的生態(tài)環(huán)境吸引了四面八方的來客，日均收入達(dá)xxxx元以上，解決了x人的就業(yè)問題，幫助x個(gè)貧困戶成功脫貧。龍?zhí)练鹗植烧獔@。是以盛源科技為依托的特色花果采摘園，該園主要以佛手的種植、采摘體驗(yàn)、深加工為主，xxxx年上半年實(shí)現(xiàn)了銷售收入xxx萬元。高橋錦旺四季花果保鮮園已投資xxx萬元，完成了營業(yè)手續(xù)的辦理和土地流轉(zhuǎn)。白水洞四季花果園流轉(zhuǎn)棠溪河兩岸土地xxx畝，種植了以桃花、格�；�、菊花、紫薇、佛手為主的多種觀賞性植物，打造四季有花、四季有果的人間仙境。現(xiàn)白水洞的格�；ㄩ_得正艷，吸引了大量的游客，提高了白水洞景區(qū)的知名度和觀賞性。
�。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。xxxx年，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目建設(shè)作為第一要務(wù)，組織精干力量，攻堅(jiān)克難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目能夠正常、有序開展。
1、扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，征地拆遷工作進(jìn)展順利。
白水洞安置點(diǎn)和綠楊安置點(diǎn)的建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大，是一塊難啃的硬“骨頭”。在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，白水洞安置點(diǎn)征地xxx.xx畝，將安置建檔立卡貧困戶xxx戶，xxx人。目前，前期的財(cái)評、報(bào)批、預(yù)算已經(jīng)全部完成，按程序?qū)⒂趚x月xx日將在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。綠楊安置點(diǎn)征地xx畝，安置建檔立卡貧困戶xx戶，xxx人。目前正在報(bào)審當(dāng)中。
2、公租房建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行。為解決我鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳面積狹窄，干部值班住房不夠的問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，報(bào)請縣政府同意，決定啟動投資xxx萬元，占地面積xxxx.xx平方米的xx套公租房建設(shè)項(xiàng)目。投入使用后將切實(shí)改善我鎮(zhèn)工作生活條件，全力營造栓心留人的環(huán)境，有效解決干部“走讀”現(xiàn)象。
3、危房和棚戶區(qū)改造，按質(zhì)、按量按要求推進(jìn)。我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的D級危房戶和無房戶危房改造攻堅(jiān)行動任務(wù)數(shù)為xxx戶，xxx人。原確定的改造對象為xxx戶，xxx人，竣工xxx戶，竣工率達(dá)xx%，新增xx戶目前已xxx%開工。x、x、x月我鎮(zhèn)的危房改建進(jìn)度全縣第一，得到了縣委、縣政府的一致認(rèn)同和高度評價(jià)。x月份，在全縣危房改建工作推進(jìn)大會上，我鎮(zhèn)做了先進(jìn)典型發(fā)言。下一階段，我鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)扎實(shí)的工作作風(fēng)，加快工作進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加大督查力度，確保所有危改戶都能按時(shí)入住。
4、精準(zhǔn)扶貧工作取得了新的突破。今年我鎮(zhèn)的脫貧指標(biāo)為xxx人，為較好的完成縣委、縣政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持在項(xiàng)目扶貧上發(fā)力，力爭順利完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。一是多次召開會議要求駐村干部按照“五個(gè)一批”的要求對所有的貧困戶進(jìn)行摸底；二是扎實(shí)開展“一進(jìn)二訪”工作，按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系兩戶，駐村干部聯(lián)系一戶，其他貧困戶由村干部、優(yōu)秀黨員、致富能手負(fù)責(zé)”的原則實(shí)現(xiàn)了困難戶幫帶的全覆蓋。三是切實(shí)加大幫扶力度，確保措施全部到位。在戴家、曾家分別投資xxx多萬建成xxx千伏的光伏發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)受益貧困戶達(dá)xxx多人；與紫滿園等龍頭企業(yè)聯(lián)姻，將解決xxx人的脫貧問題；與供銷社簽訂合同，由x個(gè)供銷社代辦點(diǎn)按照以價(jià)格不高于市場價(jià)，質(zhì)量優(yōu)于市場價(jià)的原則向脫貧戶提供所需農(nóng)資，確保xxx元每戶的產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)資落到實(shí)處；四是金融產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)。為解貧困戶資金不足的問題，我鎮(zhèn)積極同信用社銜接，認(rèn)真完成前期授信工作，通過信用社及干部的共同努力下，貧困戶授信完成率達(dá)xx.x%。由于我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作有聲有色開展，初具成效，為推介經(jīng)驗(yàn)，x月份全縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。由于工作扎實(shí)，措施得力，xx月份我鎮(zhèn)新塘村代表新邵縣在迎省扶貧工作檢查中成績優(yōu)異。
�。ㄈ┥鐣聵I(yè)全面進(jìn)步。xxxx年來，鎮(zhèn)黨委、政府狠抓綜治維穩(wěn)，狠抓環(huán)境整治，狠抓基礎(chǔ)工作，狠抓計(jì)劃生育等工作，各項(xiàng)社會事業(yè)齊頭并進(jìn)。
1、狠抓綜治維穩(wěn)，社會環(huán)境日益凈化。始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，確保了全鎮(zhèn)社會大局的和諧穩(wěn)定。一是嚴(yán)厲打擊重案要案，破解主要矛盾。半年來xx派出所共接警出警xxx起，破獲刑事案件xx起，刑事拘留x人，逮捕x人，行政處罰x人，破獲販毒案x起，吸毒行政處罰x人，辦理行政案件xx起。充分保障了重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)的開工建設(shè)、正常生產(chǎn)。二是夯實(shí)綜治基礎(chǔ)工作，營造純樸民風(fēng)。持續(xù)開展“三聯(lián)兩訪一幫”活動，走訪全體在家農(nóng)戶x.x萬余人次，走訪率達(dá)百分之百，為群眾排憂解難計(jì)xxx件；禁毒、人民調(diào)解、普法、專項(xiàng)整治和法制學(xué)校工作，深入人心，尤其是在曾家村修建了法制長廊，宣傳法律、政策，取得實(shí)效。三是著力化解不穩(wěn)定因素，控制信訪總量。對重點(diǎn)不穩(wěn)定因素，每月通過政法線例會和黨政聯(lián)席會議制定出包案責(zé)任表，按照“定責(zé)任、定時(shí)間、定人員、定目標(biāo)”的“四定”措施和“五包一”工作方案，逐月逐案跟蹤責(zé)任落實(shí)。對各項(xiàng)不穩(wěn)定因素按月排查及時(shí)預(yù)警。x-xx月全鎮(zhèn)共摸排矛盾糾紛xxx個(gè)，成功調(diào)處xxx個(gè)，調(diào)解成功率xx%；化解信訪初訪xx起，漂亮處置x起非正常死亡事件，得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門的好評，實(shí)現(xiàn)了特別防護(hù)期到市、赴省、進(jìn)京非正常上訪零登記。
2、狠抓安全生產(chǎn)，應(yīng)急機(jī)制逐步改善。一方面，以安全生產(chǎn)“春雷行動”、煙花鞭炮專項(xiàng)整治和“大排查、大管控、大整治”等集中整治活動為契機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范并認(rèn)真落實(shí)了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)、村干部考核范疇；按照屬地管理原則，和管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全，管行業(yè)必須管安全的原則，認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)制度，構(gòu)筑了“四級網(wǎng)格、群防群治”的安全生產(chǎn)工作模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。另一方面，加強(qiáng)應(yīng)急管理，做到未雨綢繆。鎮(zhèn)里成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位和部門都制定了處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，開展了應(yīng)急演練，切實(shí)做到了應(yīng)對突發(fā)事件責(zé)任明確、保障有力、上報(bào)及時(shí)、處置得當(dāng)。
3、狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，秀美村莊快速推進(jìn)。一是在環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。xxxx年來，按照“市場運(yùn)作、政府配合、全民參與、綜合整治、長效管理”的原則，采取“戶掃、村收、物業(yè)運(yùn)”與“戴家模式”雙管齊下的辦法，從宣傳、投入、考核方面發(fā)力，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，其中戴家、湖城、xx、白水等xx個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展的有聲有色，基本上達(dá)到了秀美村莊的要求，占全鎮(zhèn)總數(shù)的xx%。特別是戴家村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，已提升到衛(wèi)生文化層面，兄弟單位和縣、市、區(qū)多次到xx參觀學(xué)習(xí)，深受省、市、縣及廣大群眾的青睞和好評。二是在鄉(xiāng)風(fēng)文明上求創(chuàng)新。積極倡導(dǎo)文明向上的生活方式，創(chuàng)新和推廣“紅白喜事”理事會管理模式，推進(jìn)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，形成了“文明和諧”的新風(fēng)尚。廣泛開展扭秧歌、舞龍燈或鼓樂隊(duì)、籃球隊(duì)、廣場歌舞、讀書比賽活動，進(jìn)一步傳播了民間文化，提倡健康理念，豐富群眾文化娛樂生活，提高了老百姓的生活質(zhì)量。
4、狠抓計(jì)劃生育，服務(wù)水平穩(wěn)步提高。一是服務(wù)水平提高。xxxx年以來，全鎮(zhèn)以“保類進(jìn)位”為目標(biāo)，重點(diǎn)做好 “實(shí)”字文章，嚴(yán)格控制人口增長，不斷提高人口質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“放水養(yǎng)魚”和“以罰代扎”現(xiàn)象，全力穩(wěn)定低生育水平。全鎮(zhèn)新增計(jì)劃生育獎扶xxx人，落實(shí)長效節(jié)育措施xxx人，落實(shí)率xx.x%，女扎xx人，政策外多孩出生xx人，出生率x.x%，順利地通過省、市、縣計(jì)劃生育檢查驗(yàn)收，多年連續(xù)被評為計(jì)劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是服務(wù)效率提高。全鎮(zhèn)在計(jì)生線推行手機(jī)APP平臺，計(jì)生干部、專干能夠第一時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)上級文件精神，掌握計(jì)生動態(tài)，有利于出生人口的實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)管，工作效率明顯提高。
5、狠抓交通安全，樹立平安交通新形象。一是狠抓道路保暢。隨著兩條高速的開通和坪上高鐵站的運(yùn)行，xx鎮(zhèn)的交通壓力劇增。為維護(hù)交通正常持續(xù)，經(jīng)黨委、政府研究安排x個(gè)專職干部負(fù)責(zé)xx中心城區(qū)的保暢工作。二是加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一站”和“一村一站”工作。由于xx鎮(zhèn)交管站的臺賬清楚，措施有力，各村交管站臺賬清楚，人員到位，我鎮(zhèn)的“一鄉(xiāng)一站”和“一村一站”工作受到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并作為全省的典型進(jìn)行推薦。三是治超控違工作成績突出。全鎮(zhèn)基本上無超載行為和亂占耕地現(xiàn)象。尤其是白水洞的拆違工作取得了失效。x月xx日，我鎮(zhèn)牽頭組織城管、國土、公安、交警聯(lián)合執(zhí)法，徹底拆除了白水洞景區(qū)內(nèi)的違法建筑。
三、存在的問題
�。ㄒ唬┟撠毠�(jiān)基礎(chǔ)薄弱。包括非重點(diǎn)村資金短缺，群眾觀念陳舊，扶貧退出機(jī)制不健全等問題；
�。ǘ┓鲐毠こ踢M(jìn)度較慢。在易地扶貧搬遷項(xiàng)目中主要存在以下問題：一是項(xiàng)目建設(shè)中報(bào)批手續(xù)太過繁雜；二是失地保險(xiǎn)政策雖然已經(jīng)出臺，但沒有真正落實(shí)，征地阻力較大。三是征地過程中，部分涉征群眾不理解，對征地工作造成嚴(yán)重的干擾。
�。ㄈ┴�(cái)政收支壓力巨大。截止到xxxx年x月，我鎮(zhèn)共完成社會生產(chǎn)總值xxxxx萬元，同比增長xx%，財(cái)政收入xxx.x萬元，其中國稅xxx.x萬元，地稅xxx.x萬元，完成全年財(cái)稅收入任務(wù)數(shù)的xx.xx%，同比增長xx.x%。但財(cái)政支出的剛性增強(qiáng)，公租房建設(shè)縣房產(chǎn)局投資xxx萬元，預(yù)計(jì)欠款xxx萬元，湯白公路欠款xxx萬元，高橋Sxxx省道交通橋欠款xx萬元，可用財(cái)力不足。
�。ㄋ模└刹孔黠L(fēng)有待加強(qiáng)。干部精神狀態(tài)不佳，不重學(xué)習(xí)，不想干事問題比較突出。
�。ㄎ澹┙煌ńㄔO(shè)有待改善。一是xx馬路市場的建設(shè)是打通我鎮(zhèn)交通“腸梗阻”的關(guān)鍵；二是三輪車、摩托車非法載客問題。
四、下階段的打算。
1、加大資金投入，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。相關(guān)職能部門要在扶貧資金上向非重點(diǎn)村傾斜。
2、簡化相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)易地搬遷項(xiàng)目。一是要簡化審批手續(xù)，為易地扶貧搬遷批辦開辟“綠色”通道，以便項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)；二是落實(shí)失地保險(xiǎn)，確保白水洞、綠楊安置點(diǎn)征地工作順利進(jìn)行，確保失地群眾的切身利益，盡量減少征地阻力；三是加大懲處力度，各部門要通力合作，形成合力，對無理阻擾項(xiàng)目建設(shè)的人，進(jìn)行打擊，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行；四是同步搬遷人員要盡快出臺具體的實(shí)施方案，對像搬遷享受的征地價(jià)格、建筑面積限制、外觀的統(tǒng)一裝修是否有補(bǔ)助等問題進(jìn)一步明確，以便具體操作。
3、繼續(xù)開源節(jié)流，化解財(cái)力不足壓力。一是加快推進(jìn)新增財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)，增加可用財(cái)力；二是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支”。
4、振奮干部精神，營造干事良好氛圍。嚴(yán)格落實(shí)年初干部考核方案，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”專題教育活動，從制度入手，徹底解決干部不想干事，不會干事的問題，在全鎮(zhèn)營造“人人愿干事，人人會干事”的良好氛圍。
5、改善硬件設(shè)施，確保交通暢通有序。一是要加大xxx國道的巡查整治力度，在建好市場后，鼓勵攤販有序退出馬路市場，同時(shí)做好馬路私搭亂建行為，確保交通暢通；二是請求縣委、縣政府對非法載客行為進(jìn)行打擊，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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