市區(qū)2021年上半年食品安全工作總結(jié)與下半年工作思路

　　xxxx年是“十四五”開局之年。上半年以來，全市食品安全工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“四個最嚴(yán)”要求，深入貫徹落實上級工作部署，以構(gòu)建農(nóng)田到餐桌的全過程精密智控體系和風(fēng)險閉環(huán)管控機制為引領(lǐng)，整體推進食品安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化。全市未發(fā)生等級以上食品安全事故，食品安全形勢繼續(xù)穩(wěn)定趨好。

　　一、強化責(zé)任落實，持續(xù)完善多邊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

　　（一）全力深化黨政同責(zé)。組織召開市食藥安委第一次全會，制定出臺《xxxx年XX市食品藥品安全工作要點》《XX市食品藥品安全委員會工作規(guī)則》，進一步強化年度重點工作部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后x次帶隊開展食品安全專項督查，狠抓督查促進工作落實。市人大常委會主任會議專題聽取研究我市食品安全工作情況，市人大常委會副主任帶隊專題調(diào)研食品安全監(jiān)管工作。

　　（二）持續(xù)推進示范創(chuàng)建。組織召開食品藥品安全工作會議暨省級食品安全市復(fù)審迎檢推進會，明確各相關(guān)部門創(chuàng)建工作任務(wù)，全面啟動省食安城市創(chuàng)建復(fù)評工作。市農(nóng)水局以市縣同創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機，全面貫徹落實質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。市xx局組織開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范行動，召開工作推進會，全域推進x省漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建工作。

　　（三）不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整完善鎮(zhèn)級協(xié)管員xx名、村級協(xié)管員xxxx名。今年以來，共獲取食品安全動態(tài)信息xxxx條，排查隱患xxx個，網(wǎng)格化監(jiān)管成效顯著。持續(xù)推進星級基層食安辦創(chuàng)建工作，市食藥安辦加強督查指導(dǎo)并開展星級食安辦創(chuàng)建督查，目前，已完成三星級和四星級食安辦創(chuàng)建的初評工作，目標(biāo)至年底新創(chuàng)x家五星級食安辦、x家四星級食安辦，實現(xiàn)三星級食安辦全覆蓋。

　　二、推進數(shù)字賦能，大力構(gòu)建閉環(huán)智治體系

　　（一）“xx鏈”系統(tǒng)應(yīng)用初見成效。市市場監(jiān)管局成立工作專班，局長親自掛帥，分管局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，科室人員主動下沉到各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，強化培訓(xùn)指導(dǎo)，大力推進“xx鏈”系統(tǒng)應(yīng)用在我市食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)實施。截止目前，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)已激活企業(yè)數(shù)xxx家，其中上鏈企業(yè)xxx家；食品流通環(huán)節(jié)，已激活食品經(jīng)營單位xxx家，入民生實事地圖xx家。示范打造“xx工廠”應(yīng)用場景建設(shè)，已建成xx工廠xx家，為推進全市食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供樣本。x月底，省市場監(jiān)管局發(fā)文明確XX局為“掛帥”單位。

　　（二）打造“xx化”生產(chǎn)經(jīng)營單位。推進小作坊提檔升級，在全x率先創(chuàng)新智慧數(shù)字化監(jiān)管，有效推進小作坊風(fēng)險閉環(huán)管控鏈工作。截止目前，首批xx家小作坊已全部進入實時視頻監(jiān)管平臺。推進民生實事項目建設(shè)，完成xx家農(nóng)村家宴xx廚房建設(shè)，完成率達xxx%；實現(xiàn)學(xué)校食堂xx廚房建設(shè)全覆蓋（xxx家），全面啟動學(xué)校食堂智能xx廚房建設(shè)工作，目前已完成招投標(biāo)，預(yù)計x月底全部完成建設(shè)。推進xx餐飲街區(qū)建設(shè)，選取城西xx城、城東xx城、xx新天地作為xx餐飲綜合體（街區(qū)）建設(shè)樣板，帶動整體工作推進。

　　（三）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和合格證使用。開展全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體排摸調(diào)查，更新省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺主體信息庫xxxx家，實現(xiàn)“合格證+追溯碼”的管理模式。上半年，共有xxx家上市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體打印張貼合格證xxxxxx張。開展初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯行動，完善規(guī)模以上生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫，督促xx家已納入追溯試點的養(yǎng)殖主體按要求打印追溯標(biāo)簽。選擇XX市金太水產(chǎn)冷藏有限公司為試點單位，帶魚為可追溯試點產(chǎn)品，以追溯二維碼為載體，有序推進漁獲物從碼頭到餐桌全流程追溯試點。

　　三、深化聯(lián)防聯(lián)控，不斷提升食品風(fēng)險治理水平

　　（一）常態(tài)開展疫情防控。繼續(xù)以“全受控、無遺漏”的管理要求為指引，進一步強化進口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三道防線”，實現(xiàn)進口冷鏈?zhǔn)称啡�覆蓋管控、全鏈條管理、全過程溯源。一是強化“浙冷鏈”系統(tǒng)應(yīng)用。截至目前，我市入“浙冷鏈”企業(yè)xxx家，累計溯源碼賦碼數(shù)xxxxxx張，入庫數(shù)xxxxxx條，出庫數(shù)xxxxxx條，均占x總量xx%以上。二是強化集中監(jiān)管倉管控。x市公共集中監(jiān)管倉（XX站）自建成運行以來，共出入倉xx筆，共xx批次xxxxx件，總計xxx.xxx噸。三是強化精密智控人員健康監(jiān)測。目前共開展冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)從業(yè)人員核酸檢測xxxx人次，排摸上報暴露人員xxxx人次，已接種疫苗xxxx人，共采集xxxx個重點食品、外環(huán)境、從業(yè)人員核酸檢測樣本。

　　（二）不斷提升檢測效能。市市場監(jiān)管局深入開展基層食品安全抽檢能力規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格實施“抽檢分離+雙隨機”抽檢。截至目前，全市共開展定量抽檢xxxx批次，合格率為xx.xx%，其中風(fēng)險監(jiān)測xxxx批次，監(jiān)督抽檢xxxx批次；不合格產(chǎn)品均落實核查處置。市農(nóng)水局對全市xx家牛羊養(yǎng)殖場xxxx頭存欄牛羊開展全覆蓋“瘦肉精”專項排查抽檢，市肉聯(lián)廠開展屠宰環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”抽檢xxxx頭，結(jié)果均為合格；無害化處理病死動物xxx.xx噸，處理率xxx%。市衛(wèi)健局加強對餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管，上半年共出動監(jiān)督員xx人次督查x家次，共抽檢x家餐飲具集中消毒企業(yè)產(chǎn)品xx份，合格率xxx%。

　　（三）完善風(fēng)險保障機制。推進責(zé)任保險提質(zhì)擴面，完善牽頭部門協(xié)調(diào)推進、相關(guān)部門協(xié)作支持、保險機構(gòu)宣傳推廣的食品安全責(zé)任保險工作機制，引導(dǎo)保險機構(gòu)建立健全食品安全“事前風(fēng)險評估+事中風(fēng)險管控+事后風(fēng)險保障”的風(fēng)險治理體系。積極推進食品安全區(qū)域共保體制建設(shè)，目前已全面覆蓋全市xx個鎮(zhèn)街道的學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、小作坊、小食雜店、食品攤販等重點領(lǐng)域重點對象，總保費xx.x萬元，保額x.xx億元。食品安全商業(yè)險有序推進，全市共有xxx食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動投保，保費xx.xx萬元，保額x.xx億元。

　　四、聚焦全程管控，高壓嚴(yán)打違法犯罪行為

　　（一）強化農(nóng)水源頭管控。積極開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證，新申報綠色食品認證x個，其中x個大米產(chǎn)品已通過上級審核。強化農(nóng)業(yè)投入品管控，全面實施農(nóng)藥實名制購買制度，全市xxx家農(nóng)資店均已建立農(nóng)藥實名制臺賬。全面推進農(nóng)資經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)，完成規(guī)范化農(nóng)資店建設(shè)xx家，指導(dǎo)x家農(nóng)資店開展“肥藥兩制”示范店建設(shè)。大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)“肥藥兩制”實施示范區(qū)x個，全面實行化肥農(nóng)藥定額施用。開展養(yǎng)殖水域環(huán)境優(yōu)化行動，設(shè)立養(yǎng)殖尾水監(jiān)測點xx個，每季一次開展養(yǎng)殖尾水進排放情況監(jiān)測。開展?jié)O技成果推廣應(yīng)用行動，加快池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、貝類生態(tài)立體混養(yǎng)、淺x貝藻養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)、尾水循環(huán)使用等技術(shù)的熟化和推廣，形成一批有本地特色的“XX模式”。

　　（二）提升校園食安水平。市教育局組織召開全市學(xué)校（幼兒園）安全工作會議，與學(xué)校簽訂責(zé)任書，明確校長為校食品安全第一責(zé)任人。重點加強民工子弟學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校等薄弱環(huán)節(jié)的提升力度，進一步提升學(xué)校食堂硬件設(shè)施和管理水平，實現(xiàn)學(xué)校食堂食品安全等級達到B級以上。市教育局、市場監(jiān)管局聯(lián)合，隨機選擇xx中學(xué)等xx所開展學(xué)校食品安全專項督查并發(fā)布督查通報。市綜合行政執(zhí)法局與市教育局、市市場監(jiān)管局等部門建立校園周邊聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動，并在城區(qū)xx所學(xué)校建立聯(lián)勤聯(lián)管機制，形成共管合力，上半年共開展校園周邊專項行動xxx次，出動xxx人次，清理校園周邊食品流動攤販xx起，立案查處x起。

　　（三）深入打擊違法行為。市食藥安辦強化行刑銜接，聯(lián)合公安、農(nóng)水、xx等相關(guān)部門積極開展系列專項整治，并嚴(yán)格落實食品違法行為“處罰到人”的規(guī)定。今年以來，先后開展了“亮劍xxxx”專項執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、農(nóng)資打假專項、初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法、桶裝水產(chǎn)品風(fēng)險隱患治理、保健食品行業(yè)專項治理、打擊網(wǎng)售不安全食品及網(wǎng)絡(luò)餐飲違規(guī)行為等系列行動，共出動執(zhí)法人員xxxx人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx家次，行政立案xxx起，刑事立案xx起，采取強制措施xx人，移送起訴xx人，偵破省廳督辦案件x起。其中查獲的x某公司生產(chǎn)銷售偽劣獸藥一案銷售網(wǎng)絡(luò)涉及全國xx個省份，涉案金額達x.xx億元，搗毀x個生產(chǎn)窩點和x個倉庫，刑事拘留x人，群眾反響強烈，一致好評。

　　五、動員各方力量，合力構(gòu)建社會共治格局

　　（一）積極打造多維宣傳。鞏固報紙、電視、電臺、戶外大屏幕、微信公眾號等主流宣傳陣地，強化宣傳氛圍。今年以來，在中國食品安全報等媒體發(fā)布食品安全相關(guān)信息xx篇次，在各監(jiān)管部門公眾號上發(fā)布食品安全相關(guān)微信xx篇次，發(fā)布食品安全信息工作簡報xx期。市食藥安辦組織開展食品安全“你點我檢”進校園活動，由學(xué)校膳食委員會的學(xué)生家長成員們隨機點選自己最為關(guān)心的食材送檢，經(jīng)檢測均為合格。市農(nóng)水局、市市場監(jiān)管局、xx鎮(zhèn)聯(lián)合組織開展第三屆葡萄節(jié)暨XX葡萄地標(biāo)品牌推廣活動；市xx局利用宣傳車在全市x塘沿線進行禁止在養(yǎng)殖區(qū)域使用有害農(nóng)藥巡回宣傳；市衛(wèi)健局開展全民營養(yǎng)周活動，深入推進合理膳食行動，倡導(dǎo)合理膳食、勤儉節(jié)約的飲食新風(fēng)尚。

　　（二）深入開展宣講培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（街道）積極推進食品安全“五進”活動，深入轄區(qū)各商超、社區(qū)、農(nóng)村文化禮堂、企業(yè)及學(xué)校，派發(fā)食品安全宣傳資料，講解食品安全的有關(guān)法律法規(guī)，今年以來共開展活動xx場，受到村民廣泛好評。市市場監(jiān)管局繼續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”應(yīng)用模式，免費開設(shè)xx類培訓(xùn)課程，督促食品安全管理員、食品從業(yè)人員、外賣小哥、鄉(xiāng)村廚師等應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，全部持證上崗，目前累計培訓(xùn)xxxx人，已獲證xxxx人。市教育局充分發(fā)揮XX市未來教育實踐中心等宣傳教育陣地的作用，通過國旗下講話、主題班隊會、黑板報等形式，向廣大師生（家長）進行食品安全宣傳教育，并對學(xué)校食品安全管理人員、食堂從業(yè)人員進行集中培訓(xùn)，進一步強化食品安全責(zé)任意識。

　　（三）健全完善社會監(jiān)督。積極對接人大代表，完成關(guān)于“后疫情時代進一步加強我市食品安全監(jiān)管工作的建議”和“加快農(nóng)業(yè)電商的建議”等代表建議案回復(fù)，組織社會各界代表參與“代表委員看食安”活動xx人次。健全食品安全誠信體系，落實食品安全嚴(yán)重失信名單制度和金融聯(lián)合激勵懲戒機制，上半年共向中國人民銀行XX支行報送金融征信名單xx人；向社會發(fā)布嚴(yán)重失信名單x期共xx人；發(fā)布餐飲紅黑榜x期，其中紅榜x家，黑榜xx家；基本形成“一處失信、處處受損”的信用格局。深化落實舉報獎勵制度，暢通xxxxx投訴舉報熱線，今年以來共受理食品相關(guān)各類投訴xxx起、舉報xxx起，均得到妥善處置。

　　二、下階段工作打算

　　（一）進一步健全食品安全責(zé)任體系。一是強化責(zé)任落實。加強食品藥品安全工作督查督辦和評議考核，強化考核結(jié)果運用。二是推進“雙安雙創(chuàng)”。堅持問題導(dǎo)向、查漏補缺，全力備戰(zhàn)開展省食品安全示范市創(chuàng)建工作。三是夯實基層責(zé)任。全面推進鎮(zhèn)（街道）食安辦星級創(chuàng)建工作，組織開展食藥安全基層監(jiān)管知識培訓(xùn)與大比武，全面提升基層食品安全協(xié)管人員素質(zhì)能力。

　　（二）進一步提升食品風(fēng)險治理水平。一是筑牢新冠疫情防線。強化進口冷鏈?zhǔn)称饭芾�，�?yán)格落實“浙冷鏈”賦碼掃碼，規(guī)范集中監(jiān)管倉運行。二是強化風(fēng)險閉環(huán)管控。推動完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測機制、風(fēng)險預(yù)警機制、風(fēng)險處置機制、風(fēng)險反饋機制，建立食品安全風(fēng)險預(yù)警和處置清單，實施風(fēng)險分類分級處置。三是提升應(yīng)急處置水平。進一步規(guī)范食品安全事件（事故）信息報送程序，加強部門風(fēng)險會商。

　　（三）進一步提升食品安全監(jiān)管效能。一是全面推廣“xx鏈”系統(tǒng)應(yīng)用，確保圓滿完成“xx鏈”系統(tǒng)應(yīng)用揭榜掛帥工作任務(wù)。二是嚴(yán)打食藥違法犯罪行為，完善行刑銜接機制，集中力量抓重點、打源頭、破大案。嚴(yán)格落實“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關(guān)規(guī)定。三是抓好民生實事推動產(chǎn)業(yè)提升。繼續(xù)推進校園食品安全守護、農(nóng)村家宴轉(zhuǎn)型提升、“xx餐飲街區(qū)”提升、餐飲服務(wù)水平提升四大行動；加強食品加工園區(qū)建設(shè)，深化食品加工業(yè)整規(guī)提升行動。

　　（四）進一步完善社會共治共管格局。一是廣泛科普宣傳。常態(tài)化開展“四個你我”活動，加大食品藥品科普基地的建設(shè)力度。做好省級食品安全示范市創(chuàng)建宣傳工作，努力提高群眾滿意度。二是完善社會監(jiān)督。充分發(fā)揮專家委員會和社會監(jiān)督員隊伍作用。健全落實舉報獎勵制度。三是推動保險落地。繼續(xù)推進食品安全責(zé)任保險提質(zhì)擴面，完善食品安全責(zé)任保險工作機制和風(fēng)險治理體系。

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