一、基本情況
近年來,縣政府以“體育惠民、普惠均衡”為主線,全面貫徹落實“健康中國xxxx”規(guī)劃綱要,圍繞加強體育基層基本公共服務體系建設,不斷加大基礎設施投入,體育事業(yè)發(fā)展彰顯初步成效。目前,我縣城區(qū)已形成“xx分鐘健身圈”,鎮(zhèn)村體育健身工程已實現(xiàn)全覆蓋。各級各類學校體育場地基本達到國家標準;人均占有體育場地面積達x.xx平方米。全縣共有縣級單項體育協(xié)會xx個,農民體育協(xié)會xx個,晨晚練點xxx處,三級及以上社會體育指導員總數(shù)達到xxxx余人。xxxx年,我縣被國家體育總局授予“全國群眾體育先進單位”,被省體育局授予“x省體育強縣示范縣”;xxxx年,被省體育局授予“全省群眾體育先進集體”。
二、主要做法和成效
(一)提高站位,強化保障,體育事業(yè)健康有序發(fā)展。
近年來,縣政府認真貫徹落實《中華人民共和國體育法》和《全民健身條例》,積極深化實施體育改革創(chuàng)新,更新體育理念,全面推動新時期群眾體育事業(yè)發(fā)展。制定了《xx縣全民健身實施計劃》《xx縣關于加快健康產業(yè)發(fā)展的實施意見》,實施了全民健身“五納入”,從制度、投入等方面加大對全民健身事業(yè)的支持,保障了全民健身事業(yè)健康有序發(fā)展。
。ǘ┛茖W規(guī)劃,精細管理,群眾健身需求得到進一步滿足。
縣政府秉承體育發(fā)展與城市整體建設協(xié)調發(fā)展的理念,依據(jù)我縣空間格局,將體育基礎施設建設納入城市總體規(guī)劃,通過改造、提升等措施逐步融入體育功能,因地制宜在沙潁河濕地公園一、二期工程配建了xx公里長步行道和騎行道、羽毛球場、籃球場、門球場、網球場等體育鍛煉場地xx處;在長征路兩側修建了x.x公里長健身步道;以縣體育中心、老城區(qū)體育場、沙穎河濕地公園三大群眾體育健身中心為核心,構建了城區(qū)“xx分鐘健身圈”;xxxx年,縣政府投入x.x億元實施鎮(zhèn)村兩級體育設施全覆蓋工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成x個xxxx平方米的室內健身中心、x個xxxx平方米以上全民健身廣場、x個多功能球類運動場(含籃球、乒乓球、羽毛球),每行政村建成x個標準燈光籃球場,配套x套健身路徑。截至目前,完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxx個行政村的體育設施建設工程。
。ㄈ┚幕I劃,科學實施,“大群體”格局初步呈現(xiàn)。
縣政府堅持把提升公共體育服務水平作為保障和改善民生的重要抓手,將精心策劃組織各類主題健身活動作為提升城市人文魅力和促進群眾體育發(fā)展的重要載體和平臺,舉辦了一系列有規(guī)模、有水平、有影響的體育賽事活動;每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年開展一場不少于x個項目的綜合運動會和不低于x次具有農民特色、突出鄉(xiāng)土氣息的單項體育比賽;同時,充分利用傳統(tǒng)節(jié)假日和全民健身日等,組織開展適合各類人群、參與度高的群眾性體育活動,有力推動了基層群眾參與體育鍛煉的熱情,推動全民健身普及化。年均策劃組織大型體育賽事活動xx余次,已形成“xx品牌”體育賽事。
。ㄋ模┝⒆銓嶋H,培養(yǎng)興趣,青少年體育亮點紛呈。
我縣立足青少年體育工作實際,貫徹落實“陽光體育活動一小時”,成立體育興趣小組,培養(yǎng)學生體育愛好和特長,讓中小學成為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才的陣地。目前,我縣共有球類(足球、籃球、排球、手球)項目訓練基地xx所,x處國家級青少年陽光俱樂部,xx所傳統(tǒng)項目和專項特色學校。建立了縣級校園足球聯(lián)賽制度,開展多層次、多樣化校園足球競賽。全縣校園體育文化建設成效明顯,“一校一特色”已初步顯現(xiàn)。競技體育以縣體育學校為龍頭,突出重點,以賽促訓,有針對性地抓好重點項目、重點隊員的訓練和比賽工作,每年向省市輸送體育后備人才xx余名。
(五)尊重規(guī)律,市場主導,體育產業(yè)發(fā)展取得新成績。
新建成的縣體育中心的管理采取產業(yè)公司經營管理模式,在運營過程中以商業(yè)運作方式成功舉辦了多次國家級、省級、市級高水平體育賽事,提升了場館自身造血能力,取得了較好的經濟效益和社會效益。體彩銷售勢頭強勁,xxxx年我縣體育彩票銷售突破億元大關,是全省縣級銷售第一,被國家體育總局體育彩票管理中心授予“全國先進縣級體彩機構”。
三、存在問題
盡管我縣體育工作取得了一定的成績,但仍存在一些問題。主要體現(xiàn)在:
一是全民健身意識仍需加強。雖然群眾的健身意識有顯著提高,但自我健身意識不強 , 不同人群對健身的重要性意識認識差距較大,全民健身比例有待進一步提升;
二是競技體育總體實力有待提升。整體訓練管理和競技水平不高,優(yōu)勢項目不多,優(yōu)秀體育人才儲備不夠,優(yōu)勢項目的培育和激勵機制有待完善;
三是體育組織和人才隊伍建設較為薄弱。體育協(xié)會、社會體育指導員水平參差不齊,體育健身宣傳指導水平有待提升;
四是體育場地、設施供給予群眾健身需求矛盾仍然突出。隨著城市人口的增加,城市圈的擴大,健身意識的增強,人民群眾對體育場地、設施的多元需求與現(xiàn)有公共體育設施建設的供給不相適應;農村體育基本公共服務網絡點多面廣,鎮(zhèn)村兩級體育基礎設施雖然已建好,但運營管理模式尚在探索,且縣級財力有限,人員配備和設備管護缺乏有力的財政支撐。
五是“體育+”“+體育”產業(yè)融理念需進一步加強。體育與其他產業(yè)融合不深,處于起步、探索階段,特別是在“體醫(yī)融合”方面,全民健身在健康促進中的作用不夠突出,體育產業(yè)尚未形成對社會資本的強大吸引力等。
四、下步工作打算
當前及今后一個時期,我們將堅持以滿足人民群眾日益增長的體育文化需求,夯實體育強縣示范縣,爭創(chuàng)全民運動健身模范縣為目標,以推動全民健身、提高競技體育水平為主線,以強化體育產業(yè)發(fā)展、加快體育設施建設為主要任務,全面提升我縣體育總體實力和競爭力。
。ㄒ唬⿵娀麄鳎岣呷窠∩硪庾R。利用重大體育賽事、重大體育紀念等活動,以群眾喜聞樂見的形式,深入到機關、企業(yè)、學校、社區(qū)和農村,加大活動宣傳、科普宣傳、賽事宣傳力度,提高社會公眾知曉率,增強全民健身意識,切實提升全民健身意識和體育鍛煉人口。
(二)高度重視體育后備人才培養(yǎng)工作。以建立全縣競技體育人才選拔培養(yǎng)體系為抓手,以培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀后備人才為首要任務,進一步優(yōu)化配置全縣體育資源,盡快改變我縣競技體育人才匿乏的局面;樹立“大教育,大體育”的觀念,大力推進體教結合,加大對學校特色項目指導力度,最大限度發(fā)揮學校體育教師、體育場地的作用,把運動項目辦到學校,為我縣體育發(fā)展提供穩(wěn)固的人才支揮。
(三)加強對體育協(xié)會、社會體育指導員隊伍的培訓。積極吸引專業(yè)體育工作者和其他社會體育骨干成為社會體育指導員帶動全民健身運動蓬勃開展。健全以政府為主導,以體育機構為骨干,以單項體育協(xié)會為助手的全民健身網絡體系。
。ㄋ模┎粩嗤晟乒卜⻊阵w系。在城市,堅持以建設小型化、多樣化的活動場地和健身設施為抓手,對新建小區(qū)住宅在審批土地與規(guī)劃建設時,嚴格按照國家有關規(guī)定,預留出一定面積建設群眾健身場地和公共體育健身設施;在農村,堅持“政府引導,社會參與”的原則,依托鎮(zhèn)、村兩級加強對基本公共服務設施的日常運營、管護。
(五)加強體育與文化、旅游等產業(yè)的深度融合。突出體育健康主題、強化產業(yè)支撐帶動,促進體育+文化+旅游+健康的深度融合;用足用活各級體育產業(yè)政策,發(fā)揮我縣“醫(yī)藥高地”優(yōu)勢,做好“醫(yī)養(yǎng)體”結合文章,促進體育產業(yè)增幅。
主任、副主任、各位委員,做好新時期體育工作,任務艱巨,責任重大。今后,我們將繼續(xù)履職盡責、開拓創(chuàng)新,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,重視群眾體育、競技體育、體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展,依法推動全縣體育事業(yè)健康有序發(fā)展。
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