統(tǒng)計局2022年法治建設(shè)工作開展情況匯報

　　在市委、市政府和市依法治市辦公室的統(tǒng)一部署下，我局按照《xx市委全面依法治市委員會xxxx年工作要點》有關(guān)要求，認真做好統(tǒng)計普法、法制宣傳、統(tǒng)計執(zhí)法等工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、主要工作開展情況

　　1、主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實情況

　　將法治建設(shè)工作納入重要工作內(nèi)容，年初召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，專門聽取和研究部署本部門法治政府建設(shè)工作，年中開展半年工作總結(jié)，年底開展全年工作回頭看。主要負責(zé)人沒有不履行或者不正確履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況，沒有發(fā)生一起重大違法行政案件。

　　2、法治建設(shè)開展情況

　　一是積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)運用統(tǒng)計法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，努力掌握法律基本知識，將統(tǒng)計工作各個方面各個環(huán)節(jié)納入法治框架。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”人員的統(tǒng)計普法宣教，組織開展以習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話、中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等為主要內(nèi)容的黨組理論中心組學(xué)法工作，學(xué)深學(xué)細學(xué)透原文，深刻掌握豐富內(nèi)涵，正確指導(dǎo)統(tǒng)計工作實踐。

　　二是努力提高統(tǒng)計人員依法治統(tǒng)能力。認真組織全局工作人員深入學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件，通過法治培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、普法考試、執(zhí)法證考試等形式，組織開展憲法和統(tǒng)計法相關(guān)知識培訓(xùn)工作，增強對統(tǒng)計法的敬畏意識，努力提高政府統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計公信力，努力為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。

　　三是注重運用在執(zhí)法中開展統(tǒng)計普法。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”和統(tǒng)計執(zhí)法的“雙隨機”制度，落實嚴重統(tǒng)計違法案件公示和聯(lián)合懲戒制度，在辦案過程中開展釋法說理工作，利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律，及時解疑釋惑；篩選發(fā)布典型案例，精心篩選具有重要教育意義的身邊的案例、典型的案例、針對性強的案例，作為以案釋法重點，堅持邊執(zhí)法邊普法，把普法融入執(zhí)法、服務(wù)全過程。

　　3、落實“七五”普法工作任務(wù)情況

　　一是推進統(tǒng)計普法機制建設(shè)。根據(jù) “七五”普法規(guī)劃要求，年初制定了普法工作計劃和方案，并把年度普法工作列入年度工作目標考核內(nèi)容認真執(zhí)行。主要內(nèi)容為：繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度；建立統(tǒng)計人員法律知識年度考核制度；建立統(tǒng)計法制宣傳教育骨干隊伍并完善對統(tǒng)計法制工作人員的培訓(xùn)考核制度；加強統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法操作程序等。

　　二是著力推進重點對象統(tǒng)計普法。針對領(lǐng)導(dǎo)干部普法，主要通過發(fā)送統(tǒng)計法宣傳材料，參加統(tǒng)計法宣傳教育活動等方式，將《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)納入對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育內(nèi)容。針對統(tǒng)計干部普法，主要通過發(fā)放資料、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式加強自學(xué)，并采取舉辦法制講座、培訓(xùn)班等形式，堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；同時，開展內(nèi)部自查自糾，整改與各項法律法規(guī)有悖的行政行為，把依法行政水平和普法的社會效果列入考核內(nèi)容。針對基層統(tǒng)計有關(guān)人員普法，主要采取發(fā)送學(xué)習(xí)材料，結(jié)合統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、各專業(yè)年報會議、統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)、統(tǒng)計從業(yè)網(wǎng)上繼續(xù)教育等學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法。七五”普法期間，基層統(tǒng)計有關(guān)人員統(tǒng)計普法每年學(xué)法時間不少于xx小時。

　　三是開展統(tǒng)計法制宣傳教育活動。利用與統(tǒng)計法律、法規(guī)頒布實施紀念日和專項主題活動緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節(jié)點，通過“送法下鄉(xiāng)”、“送法入戶”、“送法進企業(yè)”、以案釋法等形式，開展統(tǒng)計法“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”等“六進”活動；借助人口普查、經(jīng)濟普查等大型普查工作開展統(tǒng)計法制宣傳；做好統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，以此推動統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，在執(zhí)法中深入宣傳統(tǒng)計法律知識，加深理解度和貫徹度。

　　4、營造法治化營商環(huán)境情況

　　為全面營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境，我局從夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程等方面入手，完成了統(tǒng)計部門職責(zé)任務(wù)清單編制工作，共梳理主要職責(zé)xx項，規(guī)范工作流程x項，明確公共服務(wù)事項x項，簡化新增單位入庫資料審核流程，實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程電子化，減少企業(yè)多次送審材料的環(huán)節(jié)。

　　二、存在的問題

　　統(tǒng)計執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力有待加強。一是面臨人員年齡老化、視力聽力體力弱化，面臨人員更新問題；同時執(zhí)法機構(gòu)職數(shù)配備單一，缺乏必要的靈活性，容易出現(xiàn)工作斷檔現(xiàn)象，也達不到法定執(zhí)法人數(shù)最低標準；二是法治思維有待提高，要跟上全國統(tǒng)計執(zhí)法的層級分工、力度、頻度新變化趨勢；三是統(tǒng)計業(yè)務(wù)直接責(zé)任意識有待建立，要及時、精準、科學(xué)地捕捉、提供和處罰遲報、拒報等統(tǒng)計違法行為。

　　三、今后工作打算

　　1、學(xué)懂弄通法律要求。準確把握習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要論述精神實質(zhì)，堅定不移貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)計工作的《意見》《辦法》《規(guī)定》等各項決策部署，堅決維護《統(tǒng)計法》權(quán)威，加強對統(tǒng)計規(guī)律和統(tǒng)計工作的研究，增強高質(zhì)量發(fā)展意識，科學(xué)指導(dǎo)統(tǒng)計工作，嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制，夯實不能造假的體制機制，筑起不想造假的思想防線，推動統(tǒng)計工作有序健康發(fā)展。

　　2、加強統(tǒng)計方法制度改革。在經(jīng)濟主體日益多元、經(jīng)濟現(xiàn)象日益復(fù)雜的情況下，目前的統(tǒng)計手段越來越難以搞準搞全，尤其對于分布廣、規(guī)模小、變化快的服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟等更是存在調(diào)查短板和漏統(tǒng)問題。要積極探索利用行政記錄等大數(shù)據(jù)技術(shù)、抽樣調(diào)查技術(shù)，提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性；既要嚴格標準，實事求是，達不到規(guī)模要求的企業(yè)不予納入統(tǒng)計范圍，又要警惕個別單位由于利益驅(qū)動的瞞報行為。各級統(tǒng)計人員要經(jīng)常性深入基層核實數(shù)據(jù)、指導(dǎo)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)違法線索移交統(tǒng)計法治機構(gòu)依法處罰。

　　3、堅持數(shù)據(jù)由基層自己填報的底線。這是防范統(tǒng)計造假弄虛作假的重要手段。堅持“先進庫、再有數(shù)”，絕不自行修改名錄庫；堅持由企業(yè)獨立報送真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，絕不干預(yù)企業(yè)獨立報送真實數(shù)據(jù)；堅持由企業(yè)自己上報聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)，絕不代填代報企業(yè)數(shù)據(jù)；堅持由企業(yè)修改差錯或補填不完整報表的原始數(shù)據(jù)，絕不自行修改企業(yè)任何數(shù)據(jù)。

　　4、進一步加強統(tǒng)計法治建設(shè)。首先是提高政治覺悟，把政治紀律和政治規(guī)矩立起來、緊起來、嚴起來，做到不犯規(guī)、不違紀、不越線、不觸法，讓嚴守法紀成為新常態(tài)。其次是提高業(yè)務(wù)能力，通過自學(xué)、培訓(xùn)、典型推廣等手段弄通統(tǒng)計制度、指標涵義、計算方法、統(tǒng)計范圍、數(shù)據(jù)來源，規(guī)范臺賬設(shè)立、資料管理，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。第三要提高核查能力，不定期抽取一定數(shù)量統(tǒng)計調(diào)查對象，赴統(tǒng)計調(diào)查對象現(xiàn)場，認真核查報表的真實性、準確性、完整性，及時糾正和依法處理發(fā)現(xiàn)的問題。第四要用法治的思維解決統(tǒng)計問題，依法處罰遲報、拒報等統(tǒng)計違法行為，實行案例警示，落實好各級統(tǒng)計人員的直接責(zé)任。

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