區(qū)河湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況報(bào)告

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我區(qū)xxxx年全面推行河湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題及下步建議匯報(bào)如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　　（一）高度重視，上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)抓“河（湖）長(zhǎng)制”工作落實(shí)

　　實(shí)施河（湖）長(zhǎng)制，是實(shí)現(xiàn)河湖水域及岸線永久治理的重要制度保障，是對(duì)河湖水域及岸線專項(xiàng)整治工作的進(jìn)一步深化和發(fā)展。全區(qū)上下認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面升級(jí)組織管理體系，初步構(gòu)建起了“上下聯(lián)動(dòng)、部門合力、縱向到底、橫向到邊”的全覆蓋網(wǎng)格化湖長(zhǎng)制組織體系。一是全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”。由區(qū)鄉(xiāng)村各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)分流域或分段擔(dān)任河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)河湖長(zhǎng)“全覆蓋。”二是創(chuàng)新完善配套制度。開(kāi)展河湖網(wǎng)格化管理工作，明確了河湖長(zhǎng)日常巡查、例會(huì)和報(bào)告、流域協(xié)調(diào)、“一河一策”治理、投訴舉報(bào)受理等工作機(jī)制，細(xì)化河湖長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享制度、信息報(bào)送制度、工作督察制度、考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)制度、驗(yàn)收制度等工作制度。三是明確 “三項(xiàng)要求”。x.考核要求。區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文建立“河（湖）長(zhǎng)制”工作考核辦法，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。x.問(wèn)政要求。公布河（湖）長(zhǎng)名單，并在河岸設(shè)置河（湖）長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。x.職責(zé)要求。各級(jí)河（湖）長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展包干河道水環(huán)境治理工作；河（湖）長(zhǎng)巡查頻次有具體規(guī)定，區(qū)級(jí)河（湖）長(zhǎng)不少于每季度x次，鄉(xiāng)級(jí)河（湖）長(zhǎng)不少于每月x次，村級(jí)河（湖）長(zhǎng)不少于每周x次。今年以來(lái)，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)巡河（湖）xx次，發(fā)現(xiàn)并交辦處理問(wèn)題xx處。全部辦理完畢。

　�。ǘ�）多措并舉，標(biāo)本兼治，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)化治理

　　近年來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的總目標(biāo)要求，注重系統(tǒng)化治理，創(chuàng)新工作手段，做到工程措施和管理措施并重。一是嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)管控。進(jìn)一步落實(shí)河湖“四亂”整治。全面建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)”問(wèn)題整改責(zé)任機(jī)制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)問(wèn)題排查，規(guī)范建立臺(tái)賬，確保整改到位。水利部暗訪交辦問(wèn)題x處，已全部完成整改銷號(hào)。省河長(zhǎng)辦暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx處，全部整改銷號(hào)。市河長(zhǎng)辦暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x處，全部銷號(hào)。河湖管理督查系統(tǒng)問(wèn)題x個(gè)，其中上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x個(gè)，區(qū)本級(jí)自查上報(bào)問(wèn)題x個(gè)，全部整改銷號(hào)。二是進(jìn)一步開(kāi)展河湖專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)工作安排，組織開(kāi)展淮河岸線環(huán)境問(wèn)題排查整治及高塘湖專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，汛期過(guò)后在全區(qū)河道、堤防、湖泊、水庫(kù)開(kāi)展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來(lái)，全區(qū)共清理非法占用河道岸線x公里，清理建筑和生活垃圾xx 噸，拆除違法建筑xxx余平方米，清除非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖和非法圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積x.xx萬(wàn)平方米。市河長(zhǎng)辦委托第三方機(jī)構(gòu)采取“海陸空結(jié)合”立體巡查方式對(duì)我區(qū)x條市級(jí)河湖開(kāi)展巡查暗訪。區(qū)河長(zhǎng)辦組織人員對(duì)今年以來(lái)各級(jí)交辦四亂問(wèn)題整改完成情況全部進(jìn)行復(fù)查。下發(fā)問(wèn)題交辦單、工作提示單以及河長(zhǎng)湖長(zhǎng)督辦單共計(jì)xx份，全面督促各類問(wèn)題整改落實(shí)。三是推動(dòng)實(shí)施凈水漁業(yè)項(xiàng)目。引進(jìn)凈水養(yǎng)殖模式，借鑒千島湖特色的“保水漁業(yè)”發(fā)展模式，從放水養(yǎng)魚(yú)到放魚(yú)養(yǎng)水，探索實(shí)施以魚(yú)保水、以魚(yú)治水工程，實(shí)現(xiàn)既保護(hù)水域的生態(tài)環(huán)境，又發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。自高塘湖凈水漁業(yè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，湖區(qū)水質(zhì)改善明顯，先后分別接待國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察組、x省生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、x市政府督察組的檢查指導(dǎo)，對(duì)高塘湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)提升的工作給予高度的肯定。x省白馬湖管委會(huì)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)焦崗湖管委會(huì)、壽縣瓦埠湖管委會(huì)等周邊湖區(qū)的管理機(jī)構(gòu)也到高塘湖進(jìn)行參觀考察學(xué)習(xí)。四是積極申報(bào)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。申報(bào)省級(jí)非標(biāo)專項(xiàng)債資金xx億元，計(jì)劃通過(guò)實(shí)施點(diǎn)源污染治理工程、面源污染治理工程、內(nèi)源污染治理工程、河道治理工程、生態(tài)修復(fù)工程、景觀配套工程、長(zhǎng)效管控工程、污染治理與產(chǎn)業(yè)融合工程等 x 大工程，全面提升xx區(qū)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、生態(tài)宜居的目標(biāo)，達(dá)到“生態(tài)美、環(huán)境美、功能美、生活美、社會(huì)美”的生活愿景。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是部分河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)不主動(dòng)。根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河（湖）長(zhǎng)未完成年度巡河（湖）任務(wù)。在省河長(zhǎng)辦電話對(duì)我區(qū)、鄉(xiāng)、村級(jí)河（湖）長(zhǎng)暗訪抽查時(shí)，各級(jí)均存在人員信息未及時(shí)更新、對(duì)自身職責(zé)及責(zé)任河湖管護(hù)情況不清楚、電話未及時(shí)接聽(tīng)且未及時(shí)回復(fù)等情況。二是經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)，高塘湖水質(zhì)仍然存在不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，明年起高塘湖水質(zhì)考核將列入國(guó)檢，壓力將進(jìn)一步加大；三是工作制度落實(shí)不到位。雖然建立了部門聯(lián)動(dòng)、河長(zhǎng)會(huì)議、信息報(bào)送、督查考核等工作制度，但落實(shí)不到位，比如部門缺乏聯(lián)動(dòng)，信息還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享；沒(méi)有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，導(dǎo)向不明顯；沒(méi)有按要求主動(dòng)巡河，對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不徹底等；四是河長(zhǎng)制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵(lì)措施，廣大群眾參與河湖治理積極性不高，全民關(guān)心支持河長(zhǎng)制局面還沒(méi)有形成。

　　三、下步工作建議

　　一要加強(qiáng)重視，細(xì)化各方責(zé)任。根據(jù)水利部《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任和部門責(zé)任，解決好“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)會(huì)議成員單位、河長(zhǎng)辦的責(zé)任要明確，特別是要壓實(shí)基層河長(zhǎng)的責(zé)任，充分發(fā)揮好河湖長(zhǎng)制加強(qiáng)河湖管護(hù)工作平臺(tái)的作用。根據(jù)市河湖長(zhǎng)制年度考核要求，各級(jí)河（湖）長(zhǎng)要在年底前組織開(kāi)展下級(jí)河（湖）長(zhǎng)述職工作，推動(dòng)“一河（湖）一策”的實(shí)施；各部門要結(jié)合《xx區(qū)xxxx年全面推行河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》中的具體內(nèi)容，查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

　　二要建章立制，深化體制機(jī)制。要全面建立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”、總河長(zhǎng)令、河（湖）長(zhǎng)述職機(jī)制；借xx鎮(zhèn)聯(lián)民村村級(jí)河長(zhǎng)工作站的典型做法，將河湖長(zhǎng)制工作“關(guān)口前移”，健全河湖管護(hù)“神經(jīng)末梢”，打通河湖管護(hù)“最后一公里”；參照市河長(zhǎng)辦組織開(kāi)展的淮河、高塘湖河湖問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要河湖開(kāi)展明查暗訪，對(duì)問(wèn)題交辦落實(shí)；加強(qiáng)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化工作開(kāi)展，自行發(fā)現(xiàn)、自行交辦、自行整改，對(duì)于長(zhǎng)期零報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)河長(zhǎng)辦將加大督查力度。

　　三要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究�？己藛�(wèn)責(zé)是壓實(shí)責(zé)任關(guān)鍵措施，要嚴(yán)格實(shí)施河（湖）長(zhǎng)的考核，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)于履職不力、不作為、慢作為、亂作為、河湖問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，如：河湖四亂問(wèn)題排查不力、問(wèn)題整改得不到根本解決出現(xiàn)反彈、打擊非法采砂工作不力等，要嚴(yán)肅追究相關(guān)河（湖）長(zhǎng)和部門責(zé)任。

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