縣開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)的通知》，根據(jù)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）《關(guān)于印發(fā)〈x市開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話和指示精神，全面落實(shí)中央和省、市工作要求，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，壓實(shí)各方責(zé)任、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化組織保障，有力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興制度銜接、政策銜接、工作銜接，全面提升基層干部政策水平和工作能力，切實(shí)提高群眾的政策知曉率和工作滿意度，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、目的意義

　　開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，堅(jiān)持以“小切口”推動(dòng)“大革命”。旨在掀起大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)熱潮，提升基層干部政策水平和“既要會干也要會說”的能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過用身邊的組織和個(gè)人，為身邊的人做身邊的事，不斷提高農(nóng)民群眾政策知曉率和工作滿意度，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的基層保證和組織保證。

　　三、內(nèi)容方式

　　緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶措施，接續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)務(wù)工就業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，開展留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)等練兵比武。練兵比武按照村對村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等方式開展，可通過宣講、演講、討論、問答等多種行之有效的形式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)新方式方法。

　　村內(nèi)練。由村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部帶頭組織參與，通過立足崗位履職、站在現(xiàn)場破題、組織會議謀劃、深入群眾宣傳等方式開展廣泛練兵。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)比。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，以行政村為單位，村與村之間開展村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部練兵比武。

　　縣內(nèi)賽。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部練兵比武。

　　四、實(shí)施步驟

　　活動(dòng)時(shí)間為xxxx年x月至xxxx年x月，為期半年。具體時(shí)間任務(wù)如下：

　　第一階段：xxxx年x月xx日至xx月xx日

　�。ㄒ唬╅_展專題學(xué)習(xí)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排，采取召開會議集中領(lǐng)學(xué)、制定計(jì)劃自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、第一書記、駐村幫扶干部圍繞國家、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策要求、防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制、“兩不愁三保障”及飲水安全基本政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)主要政策措施、兜底保障最新政策標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村建設(shè)政策任務(wù)等內(nèi)容深入開展學(xué)習(xí)。

　　（二）組織專題培訓(xùn)。縣委組織部、縣委黨校、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）牽頭，舉辦xx縣駐村工作隊(duì)員和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)貫徹鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專題培訓(xùn)班，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村委會主任、第一書記和駐村幫扶干部，重點(diǎn)圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、防貧監(jiān)測幫扶、鄉(xiāng)村建設(shè)、“五大振興”等內(nèi)容開展全員培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自工作實(shí)際開展研討交流。

　　（三）開展宣講活動(dòng)。縣委宣傳部牽頭，縣委黨校、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)行業(yè)部門配合，成立由行業(yè)部門業(yè)務(wù)骨干、社會先進(jìn)典型代表等組成的縣委宣講團(tuán)，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接主要政策精神、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型事跡等，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展互動(dòng)化、通俗化的宣講活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)政策深入群眾、深入人心。

　�。ㄋ模╅_展隱患排查。縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)行業(yè)部門單位在全縣范圍內(nèi)集中開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“大排查”工作。重點(diǎn)關(guān)注因安全生產(chǎn)、交通事故等意外變故造成生活困難的家庭以及農(nóng)村留守老人、留守婦女、留守兒童、特困群體等，按照逐村社、逐人員“全覆蓋、地毯式、無遺漏”排查的原則，緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全、飲水安全、兜底保障、易地搬遷后續(xù)扶持、防止返貧監(jiān)測和幫扶工作、財(cái)政投入保障、駐村幫扶與基層組織、生態(tài)護(hù)林員、小額信貸、基礎(chǔ)條件改善、人居環(huán)境整治等方面內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升工作質(zhì)量，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

　　第二階段：xxxx年xx月x日至xxxx年xx月xx日

　�。ㄒ唬╅_展村內(nèi)“練”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村在先期開展“學(xué)、訓(xùn)、講、查”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在村內(nèi)開展“站在地頭看村情、走進(jìn)農(nóng)戶講政策、集中討論話發(fā)展、爭先比優(yōu)樹典型”活動(dòng)，做到“點(diǎn)”“面”“線”相結(jié)合，練就理論聯(lián)系實(shí)際工作的真功夫。

　　1.站在地頭看村情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要帶頭進(jìn)行調(diào)查研究，與村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部一起深入村社、田間地頭，進(jìn)一步了解掌握全村基本情況，包括人文地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)勢短板、遠(yuǎn)景未來等。

　　2.走進(jìn)農(nóng)戶講政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部要進(jìn)入農(nóng)戶家中宣講黨和國家的惠民政策、防貧監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)和途徑、鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容和方向等。

　　3.集中討論話發(fā)展。在完成前兩項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)落實(shí)，組織老黨員、村內(nèi)老村干部以及村內(nèi)有思路、有想法、有威望的群眾召開會議集體研究討論村莊未來發(fā)展計(jì)劃。

　　4.爭先創(chuàng)優(yōu)樹典型。結(jié)合縣委組織部、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)等單位開展的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀團(tuán)組織”“最美家庭”“道德模范”“文明村”等評選活動(dòng)，從思想教育入手，從調(diào)動(dòng)人的積極因素方面引導(dǎo)，集中在村內(nèi)青少年、殘障人士、婦女和愛心人士中推選一批先進(jìn)典型，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社內(nèi)真正形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

　　（二）開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)“比”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部，開展實(shí)地講解、知識問答、主題演講等活動(dòng)，進(jìn)行練兵比武，做到直接到現(xiàn)場去看、現(xiàn)場去評、現(xiàn)場去比，真正比出壓力、比出動(dòng)力、比出干勁。

　　1.實(shí)地講解。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)觀摩學(xué)習(xí)的方式，組織村支部書記和第一書記講本村基本現(xiàn)狀、講特色優(yōu)勢、講發(fā)展遠(yuǎn)景、講工作舉措。

　　2.知識問答。采取知識問答比賽、座談交流、問卷調(diào)查、知識測試等方式，問鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策要求、問防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制內(nèi)容、問“兩不愁三保障”及飲水安全基本政策標(biāo)準(zhǔn)、問產(chǎn)業(yè)就業(yè)主要政策措施、問兜底保障最新政策標(biāo)準(zhǔn)、問鄉(xiāng)村建設(shè)政策任務(wù)等。

　　3.主題演講。組織各村參賽代表（村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部）圍繞“我為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策”“分享我身邊的感人故事（脫貧致富、助人為樂、見義勇為等）”等主題開展演講比賽。

　�。ㄈ�）開展縣級“賽”�？h委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展練兵比武，重點(diǎn)開展“四個(gè)一”活動(dòng)。

　　1.開展一次政策考核�？h委組織部牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部，通過采取問卷測評、閉卷考試、現(xiàn)場問答等形式，對前期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的國家、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策要求、防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制、“兩不愁三保障”及飲水安全基本政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)主要政策措施、兜底保障最新政策標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村建設(shè)政策任務(wù)等內(nèi)容開展考核測評。

　　2.開展一次演講比賽�？h委宣傳部牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)優(yōu)異的代表，圍繞“我為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策”“分享我身邊的感人故事（脫貧致富、助人為樂、見義勇為等）”等主題開展主題演講。

　　3.開展一次交流研討。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，召開經(jīng)驗(yàn)交流會或現(xiàn)場觀摩會，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，談成績、談做法、談經(jīng)驗(yàn)、談未來。

　　4.挖掘一批典型事跡�？h委宣傳部牽頭，對近年來在脫貧

　　攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)群眾等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型（人物、單位、案列）進(jìn)行集中挖掘和宣傳報(bào)道。

　　第三階段：xxxx年xx月x日至xxxx年xx月xx日

　　（一）開展成果抽驗(yàn)。采取通過現(xiàn)場詢問、電話抽查等方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部開展政策知曉率抽查，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)查村全覆蓋�？h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室牽頭，從相關(guān)行業(yè)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、第一書記和駐村幫扶干部政策知曉率抽查，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　�。ǘ�）開展集中調(diào)研。集中開展一次群眾政策知曉率和工作滿意度調(diào)研，及時(shí)總結(jié)問題不足，強(qiáng)化整改落實(shí)。

　�。ㄈ�）為民辦實(shí)事。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)部門集中解決一批群眾急難愁盼的問題。

　　第四階段：xxxx年x月至x月

　　（一）走訪慰問。結(jié)合“元旦”“春節(jié)”，組織全縣各級幫扶單位開展組織開展關(guān)愛留守老人、留守婦女、留守兒童、特困群眾、脫貧戶集中慰問活動(dòng)。

　�。ǘ�）全面總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，積極探索建立長效機(jī)制。于x月xx日前將活動(dòng)開展情況報(bào)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室。

　　各階段具體活動(dòng)事項(xiàng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)行業(yè)部門結(jié)合各自實(shí)際研究確定，做到規(guī)定動(dòng)作保質(zhì)保量、自選動(dòng)作形式多樣。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)行業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室具體負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際抓緊制定活動(dòng)實(shí)施方案，于x月xx日前報(bào)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室備案。

　　（二）營造良好氛圍�？h融媒體中心在“新xx”APP開設(shè)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”專欄，采取通訊、消息、專訪等多種形式，集中宣傳國家、省、市相關(guān)政策和決策部署，全縣關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)和實(shí)際成效，涌現(xiàn)的感人故事和先進(jìn)典型等，積極營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。

　�。ㄈ�）務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。圍繞活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化崗位練兵、業(yè)務(wù)比武的針對性和實(shí)用性，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，應(yīng)需設(shè)定練兵比武的內(nèi)容，科學(xué)合理制定崗位練兵比武計(jì)劃，堅(jiān)持真練真比，練出真本領(lǐng)、比出真水平，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同提高。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格點(diǎn)評考核。要建立相應(yīng)的落實(shí)、監(jiān)督和考核制度，研究確定具體的點(diǎn)評考核辦法，每次練兵比武要進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評、打分，點(diǎn)評打分結(jié)果作為干部年終考核的重要參考，末位的不得評優(yōu)，做到以評促練、以練促干。

　�。ㄎ澹�總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)提煉可借鑒、能復(fù)制，操作性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)在縣內(nèi)推廣。同時(shí)，主動(dòng)向省、市、縣主管部門和主流媒體抄報(bào)、推送活動(dòng)開展信息，既要把活動(dòng)開展好，還要把工作宣傳報(bào)道好。

　　（六）健全長效機(jī)制。積極探索建立鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”長效機(jī)制，不斷激發(fā)基層干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，持續(xù)提升基層干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保證和組織保障。

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