招商引資招大引強百日攻堅活動實施方案

　　為全面貫徹落實x市“狠抓產(chǎn)業(yè)項目、大抓實體經(jīng)濟”動員大會和市十四屆三次黨代會精神，結(jié)合x市招商引資招大引強百日攻堅的有關(guān)要求，全力招大引強，實現(xiàn)招商引資和招才引智有效突破，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，特提出如下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，以“八八戰(zhàn)略”為指引，以高質(zhì)量建設(shè)活力品質(zhì)幸福xx為主題，以現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌”和“新時代美麗xx建設(shè)”，大力弘揚“五皮”招商和“五心”留商精神，聚焦“一把手”工程，強化責任、統(tǒng)籌推進、創(chuàng)新機制、重點突破，全面推動招商引資和招才引智相互融合，全力以赴完成“抓產(chǎn)業(yè)、強實體、重擔當、促落實”活動全年招商任務(wù)和招大引強百日攻堅任務(wù)，以大項目、好項目帶動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�年任務(wù)。xxxx年，全市新引進省外資金xx億元，實際利用外資xxxx萬美元。新包裝推介項目xx個以上；新簽約x億元以上x市外重大產(chǎn)業(yè)項目xx個以上，新簽約xx億元以上x市外重大產(chǎn)業(yè)項目x個以上。

　�。ǘ�）百日攻堅任務(wù)。到x月底，全市新增簽約x億元以上x市外重大產(chǎn)業(yè)項目x個以上，累計xx個以上；新增落地x億元以上x市外重大產(chǎn)業(yè)項目x個以上；累計到位省外資金xx億元，累計到位外資xxxx萬美元。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要完成全年內(nèi)外資引資任務(wù)的xx%以上，市投資促進中心負責梳理

　　百日攻堅活動重點抓推進項目，按任務(wù)要求倒排計劃，落實責任。

　　三、工作重點

　�。ㄒ唬�強化“一把手”招引工程

　　1.加強組團外出招商。實行外出招商考勤制度，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組團外出招商引資和招才引智每月不少于一次，市分管領(lǐng)導(dǎo)組團外出招商引資和招才引智每月不少于兩次，市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)每年牽頭或外出招商引資和招才引智不少于四次。

　　2完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支團隊、一套方案、一抓到底”的工作機制，由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)系重大招商在談項目，組建專業(yè)招商組負責項目對接洽談，切實提高項目落地成功率。

　　3.建立項目會商制度。實行“月例會、周會商”，市主要領(lǐng)導(dǎo)每月牽頭召開一次例會，對重點項目進行會商；市分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開兩次例會，對重點在談項目進行會商；招商部門每周召開一次例會，對最新在談項目進行初步分析和研判。

　�。ǘ�）實施“四大”招引計劃

　　1.主攻央企合作。抓住中央疏解x非首都功能和央企改革戰(zhàn)略布局調(diào)整的機遇，緊盯國家重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局動向，加大對央企的招引力度。各部門、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要以央地合作、軍民融合、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項目合作為契機，篩選產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的央企，編制央企招引目錄。市發(fā)改局牽頭負責編制重大基礎(chǔ)設(shè)施推介目錄，市經(jīng)信局牽頭負責編制央地合作、軍民融合招引目錄。全年新引進投資額不低于x億元的央地合作和軍民融合項目x個以上。

　　2.突破外資招引。深化開放合作，高起點承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量。以“主攻歐美亞、深化港澳臺”等為重點，依托x頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩大開放平臺，加大外資項目引進力度。支持我市企業(yè)與境外企業(yè)嫁接提升，開展合資合作以及具有先進技術(shù)和管理水平的外資企業(yè)增資擴股。鼓勵外商以并購、融資租賃、股權(quán)置換等多種方式參與我市企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)提升改造。積極組織富有成效的引進外資洽談會、境外招商對接會等外資招商專項活動。確保完成全年外資引進任務(wù)。

　　3推進浙商回歸。加大力度推進浙商回歸，及時把握浙商發(fā)展態(tài)勢，不斷優(yōu)化浙商回歸發(fā)展環(huán)境，擴大浙商回歸的實效性和貢獻度。加強在外異地商會組織建設(shè)，積極發(fā)揮“兩會一辦”橋梁紐帶作用。建立xx籍在外商人及知名人士信息庫，強化溝通聯(lián)系和招商推介，力促產(chǎn)業(yè)、資本和人才回歸。全年舉辦以浙商回歸為主題的專題招商活動x次以上。

　　4.支持本企投資。堅持“留住本地企業(yè)也是招商引資”的發(fā)展理念，支持本地企業(yè)再投資和回歸投資。市經(jīng)信局牽頭對本地企業(yè)進行調(diào)查摸底，x月底前梳理一批億元以上意向再投資項目和本地企業(yè)意向從市外回歸的項目，加強對接洽談，力爭項目落地。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新項目招引方式

　　1.突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，按照建鏈、補鏈、強鏈、拓鏈的要求，做深做實產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。根據(jù)市級部門職責和產(chǎn)業(yè)分工，組建xx個專業(yè)招商組，各專業(yè)招商組由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門負責人組成，開展有針對性的專業(yè)招商，負責項目的跟蹤聯(lián)系、對接洽談和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。市投資促進中心統(tǒng)籌全市億元以上項目招引工作，參與各專業(yè)招商組項目洽談，對涉及專業(yè)招商組的項目實行交辦制，由各專業(yè)招商組開展前期對接。市投資促進中心負責建立考評制度，對各專業(yè)招商組項目的洽談、簽約、落地情況進行考核。市“兩抓”辦負責定期通報各專業(yè)招商組項目招引情況。

　　2.注重以商引商。充分發(fā)揮企業(yè)家隊伍作用，鼓勵本地企業(yè)和商人加強對外合作和聯(lián)系，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的上下游企業(yè)或介紹項目到我市落戶。

　　3.加強駐點招商。增強駐點招商力量，重點加強x駐點招商辦建設(shè)，增設(shè)x、x、x駐點招商辦，每個招商辦派駐x-x名人員，市委組織部負責駐點招商人員的選派工作。各駐點招商辦負責宣傳我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和空間承接優(yōu)勢，重點加強京津冀、環(huán)渤海灣、長三角和珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大項目、好項目的引進。

　　4.開展委托招商。加強異地xx商會招商辦建設(shè)，建立考核激勵機制，推動更多項目落地。加強與專業(yè)招商機構(gòu)合作，發(fā)揮招商引薦人政策作用，進一步拓展信息來源和招商渠道。

　　5.開展招才引智。堅持人才引育和產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合，構(gòu)建與先進制造業(yè)相配套的梯度人才體系，以人才帶動項目落地。今年力爭新引進國家、省專家x名以上，引進高層次人才創(chuàng)業(yè)項目x個以上。

　　（四）構(gòu)建全市“一盤棋”招引格局

　　1.建立共享服務(wù)機制。設(shè)立“投資者之家”，落實專門場所，建立一站式投資服務(wù)窗口。

　　2.建立項目匯總機制。各部門、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建立億元以上在談項目庫，落實專人負責項目的管理、更新，每月月底向市投資促進中心報送最新在談項目及進展情況。市投資促進中心負責匯總并建立全市億元以上招商項目庫。

　　3.建立飛地招商機制。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）對本地難以落地的在談項目及時提供線索進入全市盤子，由市投資促進中心統(tǒng)籌安排到我市其他開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）成功落地的，招商數(shù)據(jù)兩年內(nèi)各半計入項目介紹單位和落戶地單位年終考核。

　　4.建立調(diào)度保障機制。全市億元以上招商項目和人才創(chuàng)業(yè)項目實行首報快報、匯總備案、限時盯引辦結(jié)制度。對重大產(chǎn)業(yè)項目進行全市域統(tǒng)籌調(diào)度，高效解決重大項目落地過程中的規(guī)劃、土地、環(huán)保、能耗和人才等要素制約問題。

　　四、組織保障

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將xx市支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進xx發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為xx市投資促進暨支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究解決全市招商引資工作中的重要問題和重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記、市長任組長，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能部門主要負責人為成員。

　�。ǘ�）加強政策支持。在符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)準入條件的前提下，加大政策支持力度，完善招商、產(chǎn)業(yè)基金、人才等系列招引政策，進一步提升產(chǎn)業(yè)及人才招引優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）加強要素保障。市級相關(guān)部門要加強全市重大招商項目的要素保障，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進政策處理和土地收儲工作。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確招引方向。

　�。ㄋ模┘訌娊�(jīng)費保障。招商部門、駐點招商辦、異地商會招商辦必要的工作經(jīng)費，由市財政予以保障。

　�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。加快完成機構(gòu)改革，新組建市投資促進中心，建立內(nèi)外資一體化投資促進工作體系。配強招商力量，增加市投資促進中心人員編制，抽調(diào)懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗、肯吃苦、責任心強的優(yōu)秀干部到重點城市開展駐點招商。加強招商人員教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

　�。�六）加強督查考核。明確目標任務(wù)，對各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）下達年度招商引資和招才引智任務(wù)，增加考核權(quán)重，實行季度和年度考察。實施督查通報制度，市委、市政府督查室加強對各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）招商引資工作推進情況進行督查，定期通報。

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