房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)總結(jié)范文
關(guān)注民生,讓百姓實(shí)現(xiàn)"住有所居"的目標(biāo),是黨委、政府的中心工作之一,也是政協(xié)組織關(guān)心的重要議題。為了深入了解榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起伏較大的原因,促進(jìn)榆林房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,按照2014年榆林市政協(xié)總體工作安排,環(huán)資委就金融危機(jī)對(duì)我市房地產(chǎn)業(yè)的影響,向榆陽(yáng)、神木、府谷等7個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)較為完善的縣區(qū)和市發(fā)改、房產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等8個(gè)相關(guān)
部門(mén)及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料,并在榆林城區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察。為了切實(shí)搞好這次視察活動(dòng),視察前組織部分委員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志召開(kāi)座談會(huì),就視察路線、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內(nèi)容以及視察方法廣泛征求意見(jiàn)。視察結(jié)束后,又召集榆林城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,F(xiàn)就有關(guān)榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)視察情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),隨著住房制度改革的不斷深化,我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔"三位一體"的住房供應(yīng)體系,基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問(wèn)題,居住條件得到了很大改善,房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步得到完善。
二、我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要表現(xiàn)及原因分析
2、區(qū)域發(fā)展不平衡,南北差異較大。由于我市經(jīng)濟(jì)南北差異較大,作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場(chǎng),綏、米、子等南部
6縣區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)正處于起步發(fā)展階段。同時(shí),房?jī)r(jià)也存在較大差異。如作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一的神木縣2014年-2014年全縣共建成商品房面積60萬(wàn)㎡,房?jī)r(jià)高峰時(shí)一些地理位置優(yōu)越的房?jī)r(jià)達(dá)到5400元以上,南部縣區(qū)的房?jī)r(jià)則普遍較低,基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購(gòu)房減少,消費(fèi)者趨于理性。2014年以來(lái),受諸多因素的影響,特別是房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng),導(dǎo)致很大一部分購(gòu)房者把購(gòu)房作為一個(gè)投資項(xiàng)目,助推了房?jī)r(jià)的強(qiáng)勢(shì)上漲。但從2014年第三季度以來(lái),受金融危機(jī)影響,榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了持續(xù)低迷,投資型購(gòu)房客戶明顯減少,一些潛在的購(gòu)房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等
周邊的一線、二線城市購(gòu)房。消費(fèi)者購(gòu)房逐步趨于理性,房地產(chǎn)市場(chǎng)更是一種剛性需求在推動(dòng),泡沫成份在逐步減少,榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐步走向規(guī)范,走向成熟。
4、土地價(jià)格大幅上升,土地開(kāi)發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲(chǔ)備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從2014年起實(shí)施,隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及供地方式的規(guī)范化,土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道,土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛,工業(yè)用地出讓最低價(jià)和土地使用權(quán)的有償使用制度,土地價(jià)格隨著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)土地需求比較旺盛,其土地價(jià)格逐步抬高,開(kāi)發(fā)成本大幅上升(見(jiàn)表4):
企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來(lái)源下降,反映了房地產(chǎn)投資者和大多購(gòu)房者處于觀望狀態(tài),人心的穩(wěn)定及市場(chǎng)信心的重建都需要時(shí)間,目前房屋銷(xiāo)售仍處于調(diào)整期。
面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,市委、市政府審時(shí)度勢(shì),沉著應(yīng)對(duì),制定了有針對(duì)性的政策和措施,對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施政府干預(yù),在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢(shì)頭,加之中省宏觀政策的相繼出臺(tái)和"保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展"目標(biāo)的實(shí)施,榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷,從第二季度開(kāi)始,榆林的房地產(chǎn)受?chē)?guó)家調(diào)控政策的推動(dòng),投資者信心顯著增強(qiáng),銷(xiāo)售額明顯增加,房地產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)率先從金融危機(jī)的陰影中走了出來(lái),對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用
2、房地產(chǎn)對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資總額貢獻(xiàn)比重很大:
3、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。2014年以來(lái)房地產(chǎn)銷(xiāo)售額4年平均占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的8.41%,是占消費(fèi)份額最大的行業(yè)。在全球金融危機(jī)仍未見(jiàn)底、經(jīng)濟(jì)未完全復(fù)蘇的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,擴(kuò)大房地產(chǎn)的投資和住宅銷(xiāo)售是擴(kuò)大內(nèi)需不可替代的重要選擇(見(jiàn)表7):
49萬(wàn)元同比增長(zhǎng)16.96%。
此外,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)等作用也非常明顯。
四、對(duì)規(guī)范我市房地產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征:政策方向?qū)、政策配套性?qiáng)、政策目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、政策作用符合市場(chǎng)改革方向。榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的迅猛發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
為了加快榆林房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
1、政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的消極作用非常明顯。所以強(qiáng)化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責(zé),對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
一是要穩(wěn)定房?jī)r(jià),防止房?jī)r(jià)的大起大落。要在綜合運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段的基礎(chǔ)上,把房?jī)r(jià)控制在一個(gè)合理的、普遍都能接受的水平上,要與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),與人民群眾的收入水平相一致,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過(guò)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房來(lái)平衡房?jī)r(jià),在經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)過(guò)程中,既要把握規(guī)劃建設(shè)時(shí)機(jī),確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)真正起到抑制房?jī)r(jià)作用;又要科學(xué)、合理地控制投放數(shù)量;既要滿足城市低收入價(jià)層的住房需求,使他們"住有所居",享受社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,又要尊重市場(chǎng)規(guī)律,不宜過(guò)分?jǐn)U大保障范圍,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成較大影響,破壞市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。同時(shí)要對(duì)低收入人群進(jìn)行深入調(diào)研,摸清底子,科學(xué)合理供給,引導(dǎo)房?jī)r(jià)漲幅在一個(gè)合理可控的范圍內(nèi)。
二是定時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)有關(guān)信息制度。要建立準(zhǔn)確、真實(shí)的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息渠道,用準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學(xué)決策和房產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對(duì)榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,科學(xué)掌握購(gòu)房需求信息,對(duì)購(gòu)房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價(jià)格等相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行定期發(fā)布,防止盲目建設(shè),減少社會(huì)資源的浪費(fèi),有效解決供需矛盾,為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)權(quán)威、科學(xué)的獲取信息的平臺(tái)。
四是要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序。要嚴(yán)格依法查處"小產(chǎn)權(quán)房"違法用地、違法建筑行為。"小產(chǎn)權(quán)房"實(shí)質(zhì)是違法建筑,違反土地管理法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的法律,違反相關(guān)政策的違規(guī)房產(chǎn)。在國(guó)家未出臺(tái)"小產(chǎn)權(quán)房"處理有關(guān)政策之前,對(duì)已建成并使用的要進(jìn)行詳細(xì)登記備案,對(duì)正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的要堅(jiān)決予以糾正和取締,以維護(hù)正常的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序。
3、開(kāi)發(fā)理念要不斷提高,進(jìn)一步
增強(qiáng)房產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先開(kāi)發(fā)理念要與榆林發(fā)展同步。榆林城市發(fā)展的相對(duì)滯后性,使其暫時(shí)無(wú)法與同類(lèi)發(fā)達(dá)城市的開(kāi)發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現(xiàn)在人均gdp是1萬(wàn)多美元,超過(guò)北京、上海,創(chuàng)造了中國(guó)的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動(dòng)外,以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)也功不可沒(méi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為40%多,遠(yuǎn)高于榆林房地產(chǎn)業(yè)18.7%的比重。未來(lái)要使榆林房地產(chǎn)飛速發(fā)展,必須首先加快城市發(fā)展,讓先進(jìn)的開(kāi)發(fā)城市理念進(jìn)入榆林,帶動(dòng)榆林房地產(chǎn)更好地發(fā)展。榆林房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須順應(yīng)未來(lái)發(fā)展的總趨勢(shì),走整體性、規(guī);l(fā)展之路。其中,政府必須強(qiáng)化其總體規(guī)劃功能,否則必然導(dǎo)致開(kāi)發(fā)水平參差不齊。
隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,最終整個(gè)產(chǎn)業(yè)必然朝著品牌化的道路發(fā)展,其中尤其體現(xiàn)在品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)銷(xiāo)能力上。隨著房市的日益成熟,消費(fèi)者也是日益理性化,尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn),決定著消費(fèi)者必然傾向于投資那些愿意為消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)的開(kāi)發(fā)商。所以,要想獲得消費(fèi)者的青睞,必須重視品牌在營(yíng)銷(xiāo)中的重要性。隨著市民對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)要求的提高,房地產(chǎn)企業(yè)必須建立服務(wù)至上的理念:一方面在深入了解消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上,對(duì)地段、交通、規(guī)模、配套、價(jià)格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務(wù)意識(shí),做到"以產(chǎn)品為中心"向"以消費(fèi)者為中心"轉(zhuǎn)變,進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位,并采取多種銷(xiāo)售手段,把目光轉(zhuǎn)向售前、售中、售后各個(gè)階段,努力提高服務(wù)質(zhì)量,從而提高產(chǎn)品附加值的創(chuàng)新。
4、公開(kāi)稅費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范稅費(fèi)征管行為。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,土地出讓金、稅費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)流向政府的收入占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)總支出的59.42%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費(fèi)共50余項(xiàng):
其中一些項(xiàng)目的收取比例彈性較大,這就給某些政府權(quán)力部門(mén)提供了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì),增大了腐敗的可能性,同時(shí)也減少了財(cái)政收入,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),損害了政府形象。因此,政府要組成清查組,對(duì)所有稅費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理整頓,對(duì)國(guó)家、省上明令規(guī)定繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目予以保留;對(duì)一些地方性或與國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的要予以取締,廢除一些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,減免一些收費(fèi)項(xiàng)目,以減輕開(kāi)發(fā)商負(fù)擔(dān),增大房地產(chǎn)企業(yè)的投資動(dòng)力。
5、加強(qiáng)城市配套建設(shè),提高城鎮(zhèn)居民收入,不斷提高居民的居住水平。城市配套設(shè)施建設(shè),對(duì)于推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用,隨著人們的生活節(jié)奏的不斷加快,對(duì)追求生活品質(zhì)的要求逐步提高,消費(fèi)者對(duì)于住房的社區(qū)配套設(shè)施的要求也越來(lái)越高。如作為消費(fèi)群體中具有代表性的公務(wù)員群體也位列其中,對(duì)住房配套問(wèn)題給序了相當(dāng)大的關(guān)注,買(mǎi)房的同時(shí)更加注重了對(duì)生活品質(zhì)的追求。榆林開(kāi)發(fā)區(qū)作為區(qū)域中心城市建設(shè)的重點(diǎn)之一,近年來(lái)發(fā)展日新月異,但諸如中小學(xué)、蔬菜市場(chǎng)、金融等配套設(shè)施未能及時(shí)跟進(jìn),在一定程度上抑制了一部分人買(mǎi)房的積極性。隨著市委辦公小區(qū)等一部分黨政機(jī)關(guān)辦公大樓的相繼投入使用,必將對(duì)榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。城鎮(zhèn)居民收入的增加是購(gòu)房置業(yè)的不竭動(dòng)力和源泉。因此要想方設(shè)法增加居民收入,不斷改善生活質(zhì)量,提高生活品質(zhì)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷增加廣大居民的收入,讓他們共享改革開(kāi)放和榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果,不斷提高和改善居住的環(huán)境和居住條件。
6、進(jìn)一步放活二手房交易市場(chǎng)。目前,我市的二手房交易市場(chǎng)還處于初級(jí)階段,規(guī)章制度、人員配備、交易場(chǎng)所等還不健全,交易量小,且很不規(guī)范,這對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要影響。健康有序的房地產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)二手房交易市場(chǎng)的活躍和繁榮。因此,要加強(qiáng)二手房交易市場(chǎng)的建立、工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員的配備,建立健全完善的規(guī)章制度。同時(shí)要減免部分稅費(fèi),以吸引廣大居民加入到這一市場(chǎng)上來(lái),不斷完善和繁榮這一市場(chǎng),以推動(dòng)榆林房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
總之,我們要通過(guò)不懈的努力,使我市的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策方向?qū)、政策目?biāo)準(zhǔn)、政策力度大、政策配套完善、政策落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng),積極引導(dǎo)房產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、品牌化方向發(fā)展,為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和區(qū)域中心城市建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。