2019年林芝市政府工作報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：
2019年林芝市政府工作報(bào)告 各位代表: 現(xiàn)在,我代表林芝市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。 2019年工作回顧 剛剛過(guò)去的一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下,在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委直接領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民特別是廣東、福建兩省人民大力
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2019年林芝市政府工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表林芝市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下,在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委直接領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民特別是廣東、福建兩省人民大力支援下,我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民,奮力推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定保護(hù)各項(xiàng)工作,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2019年,預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值120億元,增長(zhǎng)14.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入10.6億元,增長(zhǎng)22.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200億元,增長(zhǎng)22.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額33億元,增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入24836元、12223元,分別增長(zhǎng)10.9%、14.2%,實(shí)現(xiàn)了"十三五"開(kāi)門(mén)紅。
一是基礎(chǔ)設(shè)施得到新提升。全年新建項(xiàng)目220個(gè),續(xù)建項(xiàng)目218個(gè),強(qiáng)力督辦重點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)。川藏鐵路拉薩至林芝段、林拉高等級(jí)公路二期、滇藏新通道等工程穩(wěn)步推進(jìn),川藏鐵路康定(新都橋)至林芝段前期工作進(jìn)展順利。新建農(nóng)村公路349公里,公路總里程5779公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通達(dá)率分別為98.15%、96.77%,通暢率分別為81.48%、58.67%。八一鎮(zhèn)集中供暖試點(diǎn)工程順利完工,二期試點(diǎn)有序推進(jìn)。
25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水工程全面完工,有效解決3.27萬(wàn)群眾安全飲水。白玉、茶繞等灌區(qū)投入使用,新增和改善8.67萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉。實(shí)施移動(dòng)通訊盲區(qū)消除工程,通訊覆蓋率達(dá)95%。規(guī)范砂石市場(chǎng)秩序,將83家砂石開(kāi)采點(diǎn)重組整合為20家,項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)增加值32.2億元,增長(zhǎng)11.6%。深入推進(jìn)林芝國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,成功舉辦桃花旅游文化節(jié)、雅魯藏布生態(tài)文化旅游節(jié),率先在全區(qū)啟動(dòng)智慧鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè),榮獲全國(guó)"廁所革命"先進(jìn)市,被評(píng)為全國(guó)最受歡迎生態(tài)旅游目的地,波密縣巴卡村榮獲中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,波堆桃花谷被認(rèn)定為中國(guó)最大桃花谷,巴松措國(guó)家5A級(jí)景區(qū)完成創(chuàng)建,"人間凈地·醉美林芝"主題形象更加深入人心。
全年接待國(guó)內(nèi)外游客437萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入39億元,分別增長(zhǎng)24.3%、19.8%。"一帶四基地"建設(shè)成績(jī)喜人,新增林果種植2.7萬(wàn)畝、藏藥材1500畝、設(shè)施蔬菜1000畝、茶葉2000畝,新增藏豬養(yǎng)殖2萬(wàn)頭。建成波堆、亞讓、波羅、果達(dá)等電站,可發(fā)電總裝機(jī)容量為35.68萬(wàn)千瓦,發(fā)電量為6.6億千瓦時(shí)。
穩(wěn)步推進(jìn)俄米、轟東、仲達(dá)等重大電源點(diǎn)前期工作,藏中和昌都電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程、川藏鐵路拉薩至林芝段供電工程進(jìn)展順利。藏藥產(chǎn)品研發(fā)成效明顯,藏藥制劑品種62個(gè),產(chǎn)值325萬(wàn)元,奇正藏藥、和藤醫(yī)藥等藏醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值5.76億元。完成珞巴服飾及紡織技藝傳習(xí)基地項(xiàng)目主體工程,文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.16億元,增長(zhǎng)23.2%。
三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展現(xiàn)新面貌。以八一鎮(zhèn)為中心、各縣城為重點(diǎn)、各小集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)逐步形成,城鎮(zhèn)化率提高2.2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到40.15%。城市風(fēng)貌改造、亮化工程穩(wěn)步實(shí)施,永久、結(jié)麥片區(qū)14條市政道路進(jìn)展順利,七彩林芝幸福濕地公園三期項(xiàng)目加快推進(jìn)。
魯朗鎮(zhèn)被列入第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)單位,林芝鎮(zhèn)、巴河鎮(zhèn)、察瓦龍鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)有序?qū)嵤�。完成棚�?hù)區(qū)、危舊房改造1929戶(hù)。大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)、守土固邊工程,22個(gè)邊境小康村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),完成察瓦龍鄉(xiāng)布巴村、古拉鄉(xiāng)目本村整村搬遷,門(mén)巴、珞巴人口較少民族、僜人特色小康示范村建設(shè)進(jìn)展順利,各族群眾守土固邊自覺(jué)性和積極性顯著增強(qiáng)。
四是脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新突破。多渠道爭(zhēng)取、全方位整合扶貧資金9.05億元。永久片區(qū)易地扶貧搬遷住房封頂。18個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)進(jìn)展順利,348戶(hù)1489人喜遷新居。54個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全面竣工,效益逐步顯現(xiàn)。全面落實(shí)生態(tài)轉(zhuǎn)移就業(yè)政策,2.18萬(wàn)貧困群眾受益。社會(huì)各界捐贈(zèng)扶貧資金346.5萬(wàn)元,"四對(duì)一"幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年減貧12976人,貧困發(fā)生率從16.42%下降至9.66%,巴宜區(qū)、米林縣順利脫貧摘帽。
五是民生福祉得到新改善。兌現(xiàn)教育獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)資金880萬(wàn)元,充分調(diào)動(dòng)了學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)積極性,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新建市第三幼兒園等8所幼兒園;波密、工布江達(dá)兩縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收;普通高考錄取率達(dá)74.6%,市職業(yè)技術(shù)學(xué)校提檔升格;出臺(tái)實(shí)施《林芝市全民健身計(jì)劃(2019-2020)》,成功舉辦首屆南迦巴瓦半程山地馬拉松賽、第4屆環(huán)巴松措國(guó)際山地自行車(chē)越野競(jìng)速賽。
兌現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)資金700萬(wàn)元,激勵(lì)作用逐步顯現(xiàn),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員積極性有效增強(qiáng),醫(yī)德醫(yī)術(shù)水平和群眾滿意度普遍提高。市人民醫(yī)院正式掛牌"三乙"醫(yī)院,工布江達(dá)、墨脫兩縣衛(wèi)生服務(wù)中心成功創(chuàng)建"二乙"醫(yī)院;基層藏醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升,100%縣鄉(xiāng)藏醫(yī)院、40%村衛(wèi)生室能夠提供藏醫(yī)藥服務(wù)。全面啟動(dòng)國(guó)家食品安全示范市創(chuàng)建,"明廚亮灶"工作完成80%,"智慧食安"系統(tǒng)建成運(yùn)行。
"三館"項(xiàng)目完成主體工程的75%,編撰完成林芝區(qū)域文化叢書(shū),即將舉行首發(fā)儀式。強(qiáng)化文物保護(hù)工作,朋仁曲德寺、列山古墓遺址一期保護(hù)工程穩(wěn)步推進(jìn)。全年投入科技經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元,實(shí)施科技項(xiàng)目33個(gè),科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率41%。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位2694個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)?nèi)。"兩房"建設(shè)進(jìn)度加快,新建周轉(zhuǎn)房210套、保障性住房1119套。幸福小區(qū)主體工程全面竣工,3月將陸續(xù)交房。完成五保老人、孤兒提標(biāo)擴(kuò)面,"雙集中"機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好,五保老人和孤兒幸福指數(shù)普遍提升。
六是改革開(kāi)放增添新動(dòng)力。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn),權(quán)責(zé)清單進(jìn)一步明確,行政效能進(jìn)一步提升。簡(jiǎn)政放權(quán)有序推進(jìn),3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目審批權(quán)限全面下放。八一鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作取得階段性成效。國(guó)有企業(yè)改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破,盈利2726萬(wàn)元,增長(zhǎng)35.5%。深化農(nóng)村土地改革,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證試點(diǎn),流轉(zhuǎn)土地2.23萬(wàn)畝。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實(shí)施,實(shí)現(xiàn)七縣區(qū)"停舊發(fā)新"全覆蓋;基本完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證,集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。
積極落實(shí)"營(yíng)改增",稅收收入24.68億元,增長(zhǎng)60%。推進(jìn)"兩證整合""五證合一、一照一碼",市場(chǎng)主體1.44萬(wàn)戶(hù),注冊(cè)資本318.35億元,分別增長(zhǎng)24.2%、67.5%。金融撬動(dòng)作用明顯,各金融機(jī)構(gòu)存款余額251.04億元、貸款余額312.52億元,分別增長(zhǎng)19%、21%。金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)現(xiàn)新突破,成功發(fā)放首筆農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。落地招商引資項(xiàng)目136個(gè),到位資金41.6億元,分別增長(zhǎng)7.9%、10.1%。組團(tuán)參加藏博會(huì)、廣交會(huì)、廈洽會(huì)等知名展會(huì),2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)際研討會(huì)在林成功舉辦,林芝對(duì)外知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
七是援藏受援結(jié)出新碩果。第七批廣東、福建兩省援藏資金18.52億元,實(shí)施項(xiàng)目170個(gè)。福建省圓滿完成對(duì)口支援林芝任務(wù),探索建立閩林兩地后續(xù)友好機(jī)制。廣東省第七、八批援藏工作無(wú)縫對(duì)接、圓滿交接。魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)建成運(yùn)營(yíng),藏東南旅游新地標(biāo)逐步形成,輻射帶動(dòng)作用更加明顯,成為民族團(tuán)結(jié)的新典范。智力援藏效果顯著,122名"組團(tuán)式"教育、醫(yī)療援藏人才帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯,逐漸形成"一對(duì)一""一對(duì)多"教育援藏幫扶機(jī)制,建立完善"院包科"援藏工作模式,教育教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療醫(yī)技水平不斷提升。
八是生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn),編制完成林芝市和6縣1區(qū)、49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃。巴宜區(qū)、工布江達(dá)縣通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣區(qū)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查,波密、察隅兩縣和墨脫鎮(zhèn)及20個(gè)行政村,分別獲得自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村命名。開(kāi)展"百日會(huì)戰(zhàn)"活動(dòng),全方位治理環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域造林、退耕還林、生態(tài)公益林等重點(diǎn)工程,完成各類(lèi)造林20萬(wàn)畝。高效完成"兩路"景觀綠化美化階段性工程。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù),成功移栽古樹(shù)名木1000多株。加強(qiáng)林政管理,加大森林防火力度,森林資源得到有效保護(hù)。
九是和諧穩(wěn)定鞏固新格局。全面落實(shí)自治區(qū)十項(xiàng)維穩(wěn)措施,立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)有效推進(jìn)。落實(shí)"5+2+3"駐村工作任務(wù),扎實(shí)做好體察民情、反傳銷(xiāo)反電信詐騙宣傳和駐村幫扶脫貧工作。全面落實(shí)利寺惠僧政策,寺廟公共服務(wù)不斷完善。深入開(kāi)展和諧模范寺廟和愛(ài)國(guó)守法先進(jìn)僧尼創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),廣大僧尼愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵紀(jì)守法意識(shí)普遍增強(qiáng)。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,接待群眾來(lái)信來(lái)訪421批(件)1718人次,分別下降32%、36%。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)"雙下降"。
一年來(lái),我們高度重視政府自身建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們?nèi)χС謬?guó)防建設(shè),軍民融合深度發(fā)展成效顯著;人民防空、優(yōu)撫安置、應(yīng)急管理工作扎實(shí)推進(jìn);外事僑務(wù)、民族語(yǔ)言文字、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人等事業(yè)不斷進(jìn)步;地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志等各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
各位代表!過(guò)去的一年,我市成功入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,被命名為全國(guó)雙擁模范城,被列為"寬帶中國(guó)"示范城市,被評(píng)為全國(guó)人民防空先進(jìn)單位、"十二五"期間西藏自治區(qū)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)先進(jìn)單位。成績(jī)來(lái)之不易,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果,是自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全國(guó)人民特別是廣東、福建兩省人民無(wú)私援助的結(jié)果,是全市各族人民共同努力的結(jié)果。
在此,我代表市人民政府,向全市24.5萬(wàn)各族干部群眾辛勤付出和全體援藏干部人才無(wú)私奉獻(xiàn),表示衷心感謝!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休干部,向駐地解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警,表示衷心感謝!向長(zhǎng)期關(guān)心支持林芝建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心感謝!
各位代表!在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次水平依然較低,發(fā)展規(guī)模質(zhì)量依然不高;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平較低,整體承載能力與公共需求還存在一定差距;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較為艱巨,全市還有一萬(wàn)多名群眾生活在貧困線以下,群眾脫貧致富、持續(xù)增收能力有待提高;社會(huì)大局穩(wěn)中有風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)中有隱患,反分裂斗爭(zhēng)和維穩(wěn)形勢(shì)仍然尖銳復(fù)雜;個(gè)別部門(mén)和干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)作為不足、擔(dān)當(dāng)精神不夠,行政效能還需大力提高。對(duì)此,我們必須高度重視,切實(shí)加以解決。
2019年工作安排
今年政府工作的總體思路是:在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委直接領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央第六次西藏工作座談會(huì)精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)吳英杰書(shū)記"五個(gè)走在前列"、齊扎拉主席"四個(gè)著力"重要指示,按照市委"緊緊圍繞推進(jìn)林芝長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安目標(biāo),牢牢守住和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)三條底線。
緊抓住發(fā)展主線,強(qiáng)化黨建保障,聚焦全域旅游帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)、民生保障先動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新開(kāi)放驅(qū)動(dòng)六個(gè)重點(diǎn)"總體要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、補(bǔ)齊短板工作總基調(diào),樹(shù)牢新理念,適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新發(fā)展,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,正確處理好吳英杰書(shū)記提出的"十三對(duì)"關(guān)系,全力打造林芝十個(gè)"升級(jí)版",加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、全力保障和改善民生、堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,著力建設(shè)幸福林芝、和諧林芝、美麗林芝。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%,地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%、14%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以?xún)?nèi)。
一、以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力在強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁上下功夫
正確處理重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的關(guān)系,充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎作用,加快實(shí)施一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取一批關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎農(nóng)牧區(qū)基層的民生項(xiàng)目,全年完成國(guó)家投資185億元,全力打造林芝項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)版。全力抓好尼洋河八一鎮(zhèn)堤防加固、達(dá)國(guó)橋至加熱薩至甘登鄉(xiāng)公路、永久杰麥覺(jué)木三個(gè)片區(qū)市政道路、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、市職校遷建一期、工布江達(dá)縣城集中供暖等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。
全力推動(dòng)第二批20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、覺(jué)木大橋、東久至巴松措公路、八一鎮(zhèn)城區(qū)市政道路白改黑、市三級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)整體搬遷、巴宜區(qū)人民醫(yī)院等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全力加快易貢湖綜合治理、尼洋河綜合治理與保護(hù)、生態(tài)苗木良種基地建設(shè)、市委黨校遷建等項(xiàng)目前期工作,編制論證八一鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)第二批項(xiàng)目。
全力配合川藏鐵路拉薩至林芝段、林拉高等級(jí)公路二期、滇藏新通道、波密至墨脫公路、藏中和昌都電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程、川藏鐵路拉薩至林芝段供電工程、扎拉水電站、西藏干部職工林芝休養(yǎng)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)"三網(wǎng)融合",推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享。
強(qiáng)化項(xiàng)目前置審批單位大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),加快項(xiàng)目審批進(jìn)度,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中資金、土地、環(huán)保、規(guī)劃選址等問(wèn)題,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟"綠色通道"、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目和推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目實(shí)施倒排工期、掛圖作戰(zhàn),全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)物工作量,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)資金管理與撥付,做到該撥的資金一分也不截留、一天也不耽擱。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾支持重大項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)厲打擊阻工擾工行為,為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量五方終身責(zé)任制,加強(qiáng)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立推進(jìn)工程領(lǐng)域信譽(yù)保障機(jī)制,對(duì)失信企業(yè)特別是落實(shí)質(zhì)量責(zé)任不到位、拖欠農(nóng)民工工資的一律列入"黑名單",清理凈化建筑市場(chǎng)。
二、以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手,著力在轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)效上下功夫
突出旅游產(chǎn)業(yè)龍頭地位,正確處理發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板的關(guān)系,圍繞國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)旅游戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),全力打造林芝全域旅游升級(jí)版,實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)市目標(biāo)。抓好旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�,全面落實(shí)"旅游+""+旅游",加快發(fā)展全域旅游,讓林芝處處皆景點(diǎn);創(chuàng)新發(fā)展全時(shí)旅游,以夏季旅游帶動(dòng)四季旅游;豐富發(fā)展全日旅游,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮旅游業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,促進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)深度融合,把林芝旅游蛋糕做大做強(qiáng),力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外游客突破530萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入46億元。
抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,著力通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),宣傳貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;進(jìn)一步發(fā)揮智慧旅游服務(wù)平臺(tái)作用,為游客提供更便捷的信息服務(wù);組建旅游客運(yùn)公司,編制完善既有景區(qū)特色、又有歷史淵源和文化內(nèi)涵的各大景區(qū)講解詞。創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法機(jī)制,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,組建市級(jí)旅游監(jiān)管投訴受理中心,嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)行為,營(yíng)造良好的誠(chéng)信旅游環(huán)境。
抓好A級(jí)景區(qū)精品化,著力推進(jìn)旅游交通、景區(qū)設(shè)施、垃圾處理、游客服務(wù)中心和"廁所革命"等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快景區(qū)提升創(chuàng)建步伐,加速推進(jìn)魯朗景區(qū)、大峽谷入口處國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,打造A級(jí)景區(qū)集群。抓好宣傳營(yíng)銷(xiāo)立體化,充分借助援藏優(yōu)勢(shì),利用網(wǎng)站、微信、微博等新媒體,繼續(xù)挖掘推廣"花海林芝、避暑林芝、金秋林芝、陽(yáng)光林芝"四季旅游產(chǎn)品,豐富"兩節(jié)加一季"系列活動(dòng),讓每位游客都有觀而不厭、去而又戀、不到林芝好遺憾的感受。
加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)城市、周邊省市、港澳臺(tái)及國(guó)外友好城市的跨界合作,拓展與山南、拉薩、昌都等地市旅游區(qū)域合作,持續(xù)創(chuàng)新旅游宣傳推介和運(yùn)行機(jī)制,加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度,進(jìn)一步樹(shù)牢"人間凈地·醉美林芝"主題形象。實(shí)現(xiàn)旅游富民最大化,積極扶持農(nóng)牧民群眾開(kāi)辦家庭旅館、藏家樂(lè),不斷完善評(píng)星標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化規(guī)范管理,著力提升衛(wèi)生水平、接待能力,力爭(zhēng)再建10個(gè)具有較高水平的鄉(xiāng)村旅游示范村。鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾以農(nóng)畜產(chǎn)品、手工藝品等特色產(chǎn)品進(jìn)一步融入旅游市場(chǎng),讓更多農(nóng)牧民群眾參與旅游業(yè)、扎根旅游業(yè),成為推動(dòng)旅游發(fā)展的主力軍和受益者。
統(tǒng)籌發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),按照"產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化年"安排部署,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃、合理布局、各有側(cè)重,對(duì)瞄準(zhǔn)了的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綿綿用力、久久為功,以功成不必在我的胸襟,堅(jiān)定不移地推進(jìn),全力打造林芝特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)為重點(diǎn)的凈土健康產(chǎn)業(yè),深入挖掘、大力整合具有"三品一標(biāo)"資質(zhì)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品,在成規(guī)模、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)、增品種上做足文章、做成特色、做大做強(qiáng)。
扎實(shí)推進(jìn)"一帶四基地"建設(shè),新增特色產(chǎn)業(yè)基地10個(gè);新增種植林果9400畝、蔬菜1700畝、藏藥材700畝、茶葉3000畝,養(yǎng)殖藏豬2.6萬(wàn)頭;大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè),擴(kuò)大畜草種植面積,新增人工種草2.7萬(wàn)畝,持續(xù)提升農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模和水平;扶持發(fā)展農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織,培育3個(gè)優(yōu)質(zhì)奶牛合作社,加快農(nóng)畜特色產(chǎn)品電商化、品牌化;啟動(dòng)體驗(yàn)、觀光型農(nóng)牧業(yè)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。全力支持國(guó)電、大唐、三峽、華能、國(guó)電投、藏能等水電能源企業(yè)在林芝競(jìng)相發(fā)展。
加大藏醫(yī)藥資源挖掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)力度,積極與有誠(chéng)信、有實(shí)力的醫(yī)藥企業(yè)合作,不斷拓展藏藥市場(chǎng),擴(kuò)大林芝藏藥影響力。做大做強(qiáng)珞巴服飾、易貢藏刀、察隅木碗、墨脫石鍋、米林藏紙、朗縣藏香等特色民族文化產(chǎn)品,豐富獨(dú)特文化內(nèi)涵,提高產(chǎn)品附加值;深化與四川、云南等鄰省藏區(qū)合作,實(shí)現(xiàn)"藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊"建設(shè)互聯(lián)互通。
積極培育扶持新興產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)、金融信息、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)西藏天禾啤酒廠建設(shè),做強(qiáng)天然飲用水產(chǎn)業(yè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化政策服務(wù)保障,不斷催生新興業(yè)態(tài),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、以城鄉(xiāng)邊境建設(shè)為抓手,著力在抓統(tǒng)籌、重特色上下功夫
突出中心城市地位,堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,把民族文化、地域文化、特色文化融入到城市建設(shè)當(dāng)中,賦予城市文化內(nèi)涵,彰顯城市魅力,讓城市發(fā)展更具生命力。扎實(shí)開(kāi)展規(guī)劃推進(jìn)年活動(dòng),本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、替未來(lái)著想的態(tài)度,突出規(guī)劃引領(lǐng),完善城市規(guī)劃體系,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)布局、經(jīng)濟(jì)空間布局,做到規(guī)劃不沖突、不打架,推動(dòng)"多規(guī)合一",一張藍(lán)圖繪到底。編制完成老城新區(qū)、覺(jué)木片區(qū)、火車(chē)站仲果片區(qū)控制性詳規(guī)。
堅(jiān)持八一鎮(zhèn)"跨河發(fā)展、兩翼齊飛"城市發(fā)展布局,加快藏東南區(qū)域中心城市建設(shè)。打造永久片區(qū)工布民族風(fēng)情區(qū)域和覺(jué)木片區(qū)教育城,抓好新老城區(qū)風(fēng)貌改造和美化亮化綠化等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)四季常綠、三季有花,推進(jìn)"森林之城、宜居八一"建設(shè),著力打造水在城中、城在林中、樓在綠中、人在景中的城市新景象。堅(jiān)持建管并重,強(qiáng)化城市管理和綜合執(zhí)法,出臺(tái)實(shí)施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理等條例辦法,推進(jìn)城市管理法治化、精細(xì)化。
統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè),正確處理城市發(fā)展和提高農(nóng)牧區(qū)基本公共服務(wù)能力的關(guān)系,全力打造林芝城鄉(xiāng)邊境協(xié)調(diào)發(fā)展升級(jí)版。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),提升城鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力和群眾就業(yè)的吸納能力。編制完成各縣城控制性詳規(guī),推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì),完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,提升整體服務(wù)功能。編制完成全市剩余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制工作,合理安排,力爭(zhēng)2年內(nèi)全部完成。
按照"一年有變化、兩年大變樣、三年基本建成"的要求,加快推進(jìn)林芝鎮(zhèn)、巴河鎮(zhèn)、察瓦龍鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè);完成21個(gè)先行啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一期項(xiàng)目,推進(jìn)17個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)施巴宜區(qū)百巴鎮(zhèn)、更章民族鄉(xiāng),工布江達(dá)縣工布江達(dá)鎮(zhèn)、金達(dá)鎮(zhèn),墨脫縣52K、80K等特色化改造,全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到42%,努力把城鄉(xiāng)打造得更加美麗、更加富饒。
加快邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè),繼續(xù)落實(shí)差異化扶持措施,加大對(duì)察隅、墨脫、朗縣和波密八蓋、康玉等邊遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)扶持力度,實(shí)施18個(gè)小康示范村建設(shè),力爭(zhēng)全市小康示范村達(dá)到三分之二以上,全力打造林芝小康村建設(shè)升級(jí)版。完成22個(gè)邊境小康村建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)84個(gè)邊境小康村前期和建設(shè)工作,讓邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)與腹心地區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)林芝城鄉(xiāng)邊境全面小康戰(zhàn)略意圖。liuxue86.com
四、以推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)為抓手,著力在拔窮根、摘窮帽上下功夫
正確處理扶貧搬遷向城鎮(zhèn)聚集和向生產(chǎn)資料富裕、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善地區(qū)聚集的關(guān)系,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、財(cái)政金融扶貧,完成7810人脫貧任務(wù),再奪脫貧攻堅(jiān)新勝利。加快易地扶貧搬遷進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)788戶(hù)3498人全部入住;堅(jiān)持群眾自愿,采取富裕戶(hù)、中等戶(hù)、貧困戶(hù)"插花式"集中安置,完成永久片區(qū)300戶(hù)搬遷。
發(fā)揮好金融撬動(dòng)作用,用好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、政策性貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款等扶貧資金,正確理解扶貧貸款優(yōu)惠政策內(nèi)涵,多引導(dǎo)、多扶持農(nóng)牧民和企業(yè)依托金融政策加快發(fā)展步伐。落實(shí)就業(yè)脫貧崗位3767個(gè),穩(wěn)定貧困群眾收入來(lái)源。加強(qiáng)社會(huì)保障兜底,強(qiáng)化因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘等貧困戶(hù)精細(xì)化管理,應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
扶貧沒(méi)有局外人,攻堅(jiān)沒(méi)有旁觀者,必須層層明確責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,動(dòng)員全社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái),形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。用好考核"指揮棒",兌現(xiàn)脫貧"軍令狀",全面落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。豐富"四對(duì)一"幫扶措施內(nèi)涵,協(xié)調(diào)駐林各大企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任特別是政治責(zé)任,主動(dòng)融入林芝,參與林芝脫貧攻堅(jiān),對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)所在地貧困人口,按一定比例結(jié)對(duì)幫扶,吸納農(nóng)牧民群眾就業(yè),讓更多貧困群眾早受益、早脫貧。
扶貧決不養(yǎng)"懶漢",堅(jiān)持扶貧先扶志,引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)擺脫頭腦中的"貧困",自覺(jué)克服"等靠要"依賴(lài)思想,轉(zhuǎn)變觀念、自立起來(lái),依靠自己的雙手勤勞致富,創(chuàng)造更加美好的生活。
脫貧工作重在質(zhì)量和效益,既要保證必要的速度,也不能一味地去追求速度,始終把功夫下在改變貧困群眾精神面貌、拓寬致富門(mén)路、提高就業(yè)能力和建立增收致富長(zhǎng)效機(jī)制上,對(duì)已脫貧群眾繼續(xù)做好鞏固提升工作,扶上馬、送一程,實(shí)現(xiàn)可持續(xù),全力打造林芝精準(zhǔn)扶貧升級(jí)版。
五、以深化改革開(kāi)放為抓手,著力在增動(dòng)力、添活力上下功夫
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,正確處理簡(jiǎn)政放權(quán)和地方承接的關(guān)系,承接好中央和自治區(qū)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)推向深入;堅(jiān)持"屬地管理、同級(jí)審批",做好項(xiàng)目審批權(quán)限下放承接指導(dǎo)工作,培養(yǎng)一批知項(xiàng)目、懂項(xiàng)目、能審項(xiàng)目、能管項(xiàng)目、能管好項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人才,充分提升具有林芝特色的項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)水平,確保下放權(quán)限接得住、用得好、服務(wù)優(yōu)。深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以?xún)?yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增收為目標(biāo),扎實(shí)做好"三農(nóng)"工作,讓農(nóng)牧業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)牧民更富、農(nóng)牧區(qū)更美。
堅(jiān)持超前探索、創(chuàng)新機(jī)制,繼續(xù)深化米林縣自治區(qū)級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作。以農(nóng)村土地制度改革為引領(lǐng),以土地確權(quán)登記頒證為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,建立規(guī)范高效的農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)"三權(quán)分置"運(yùn)行機(jī)制;健全完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物納入不動(dòng)產(chǎn)登記范圍,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證;充分尊重農(nóng)牧民和保障農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán)前提下,改革農(nóng)村宅基地制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)牧民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋等資產(chǎn)資源,有效激發(fā)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
以八一鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為依托,深化投融資體制改革,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)等領(lǐng)域。深化國(guó)有企業(yè)改革,正確處理企業(yè)增產(chǎn)提效和改善企業(yè)職工福利待遇、促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收的關(guān)系,扎實(shí)推進(jìn)米林農(nóng)場(chǎng)、易貢茶場(chǎng)、察隅農(nóng)場(chǎng)改革,加大企業(yè)改革重組、興辦力度,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn),提高企業(yè)效益,讓企業(yè)職工受益,帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾增收。
全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革,確保實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能顯著提升。穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸體制改革,完成市際班線改革任務(wù),加快推進(jìn)省際、縣際班線改革工作。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,發(fā)揮綜合執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)、指揮作用,建立綜合執(zhí)法、部門(mén)執(zhí)法相統(tǒng)一的執(zhí)法體系。
擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,正確處理國(guó)家投資和社會(huì)投資的關(guān)系、央企在藏資源開(kāi)發(fā)和解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系,大力實(shí)施"強(qiáng)企入林、強(qiáng)智入林、引金入林"戰(zhàn)略,舍得拿出最優(yōu)的政策、最好的資源、最誠(chéng)信的服務(wù),支持"大企""強(qiáng)企"入駐林芝、共謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利、群眾增收、財(cái)政收益,力爭(zhēng)完成社會(huì)投資53億元。
著力構(gòu)建"親"上加"清"新型政商關(guān)系,鼓勵(lì)干部大膽與民營(yíng)企業(yè)家交朋友,為民營(yíng)企業(yè)排憂解難,支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,深化與周邊地市交流合作,主動(dòng)參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),完善察隅吉太邊貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,拓展發(fā)展空間,贏得發(fā)展主動(dòng),全力打造林芝開(kāi)放發(fā)展升級(jí)版。
創(chuàng)新受援體制機(jī)制,正確處理中央關(guān)心、全國(guó)支援和自力更生、艱苦奮斗的關(guān)系,深化與廣東合作交流,實(shí)現(xiàn)單向援助變雙向共贏。加強(qiáng)援藏項(xiàng)目管理,打造援藏項(xiàng)目廉潔工程,積極探索實(shí)施粵林文化創(chuàng)意生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、縣城民俗化改造、小康示范村等重點(diǎn)援藏項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成援藏投資5.5億元。
繼續(xù)加大魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)招商運(yùn)營(yíng)管理力度,發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)持把"百人計(jì)劃"與"組團(tuán)式"教育、醫(yī)療援藏相結(jié)合,引進(jìn)急需緊缺人才,互學(xué)互促,互幫互助,補(bǔ)齊短板,留下一支永不走的技術(shù)人才骨干隊(duì)伍。深入推進(jìn)"組團(tuán)式"醫(yī)療援藏工作和三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作。加快援藏人才公寓樓建設(shè)進(jìn)度,改善援藏干部人才工作生活環(huán)境,為他們?cè)诹种ソüαI(yè)創(chuàng)造良好條件。
六、以保障改善民生為抓手,著力在謀福祉、促公平上下功夫
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),發(fā)揮教育獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制引領(lǐng)作用,落實(shí)教育教師振興計(jì)劃,完善教育教學(xué)質(zhì)量體制機(jī)制。堅(jiān)持"5個(gè)100%",把"雙語(yǔ)"教育貫穿始終,認(rèn)真落實(shí)15年免費(fèi)教育和"三包"政策。發(fā)展優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育,完成50所幼兒園建設(shè)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、薄弱學(xué)校改造、寄宿制學(xué)校建設(shè),扎實(shí)做好朗縣義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢工作。加強(qiáng)高中教育,促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展,做好市職校整體搬遷工作。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)、校際教師交流,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)牧區(qū)、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)傾斜。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育,全面推進(jìn)教育信息化建設(shè)。全面發(fā)展群眾體育事業(yè),早日開(kāi)工建設(shè)市體育公園、游泳館等群眾體育性項(xiàng)目,籌辦好全區(qū)全民健身工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
全面打造健康林芝,加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。健全完善傳染病預(yù)防控制體系,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面和監(jiān)測(cè)人群,全面落實(shí)免費(fèi)接種兒童疫苗工作,提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)"二孩"政策,大力開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,確保孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上。
加快開(kāi)展市第二人民醫(yī)院前期工作,扎實(shí)開(kāi)展市人民醫(yī)院創(chuàng)"三甲"工作,積極推進(jìn)私立醫(yī)院等級(jí)評(píng)定工作。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),確保高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)核考評(píng)。加強(qiáng)藏醫(yī)在疾病防治中優(yōu)勢(shì)作用研究,加大藏醫(yī)適宜技術(shù)推廣和藏醫(yī)藥技術(shù)人員培訓(xùn)力度,推進(jìn)基層藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,完成"明廚亮灶"工程,加快國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建步伐。
繁榮發(fā)展文化事業(yè),全面建立文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮激勵(lì)機(jī)制,積極完善四級(jí)公共文化服務(wù)體系,加快縣區(qū)數(shù)字影院建設(shè)步伐。加強(qiáng)遺跡保護(hù)管理利用,深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。廣泛開(kāi)展全民閱讀、廣場(chǎng)舞大賽、文化文藝下鄉(xiāng)等活動(dòng)。完成米林縣全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和文化市場(chǎng)執(zhí)法,營(yíng)造晴朗的網(wǎng)絡(luò)空間和健康的文化環(huán)境。鼓勵(lì)激勵(lì)文藝工作者扎根基層、深入農(nóng)戶(hù),開(kāi)展以藏漢"雙語(yǔ)"為主的文化藝術(shù)精品創(chuàng)作,讓傳統(tǒng)文化作品帶有糌粑味、青稞香,傳播林芝聲音、講好林芝故事、弘揚(yáng)林芝文化,全面提升文化軟實(shí)力和影響力。
強(qiáng)化科技人才支撐,依托林芝國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),加大科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度,力爭(zhēng)申報(bào)科技項(xiàng)目24個(gè)。不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。推進(jìn)"寬帶中國(guó)"示范城市建設(shè),著力創(chuàng)建智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)。重視科技人才培養(yǎng),開(kāi)展市第一屆科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),為科技人才搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),讓各類(lèi)人才脫穎而出、聰明才智充分涌流。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),正確處理高校畢業(yè)生政府就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)的關(guān)系,落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,教育引導(dǎo)高校畢業(yè)生、家長(zhǎng)、社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,支持自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。正確處理城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會(huì)干的關(guān)系,扎實(shí)做好就業(yè)援助工作,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人,動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)"家庭。鼓勵(lì)群眾積極參與家園建設(shè),進(jìn)一步加大農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)力度,提高農(nóng)牧民勞動(dòng)技能,對(duì)群眾能干會(huì)干的事,盡可能交給群眾去做,讓群眾就業(yè)有尊嚴(yán),增收有渠道,就近就便增加收入。
健全完善社保體系,繼續(xù)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,完善社會(huì)保險(xiǎn)體系和社會(huì)救助體系,基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率鞏固在97%以上。繼續(xù)做好有意愿五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)工作,讓五保老人安享晚年,讓孤兒快樂(lè)成長(zhǎng)。完善臨時(shí)救助制度,發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼,及時(shí)解決困難群眾生活后顧之憂。規(guī)范"兩房"使用管理,實(shí)施861戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造。加快發(fā)展慈善事業(yè),關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,籌備成立林芝市慈善總會(huì)。深入推進(jìn)婦女兒童"兩規(guī)"實(shí)施,保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
民生連著民心。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,今年繼續(xù)把70%以上的本級(jí)財(cái)政收入投入民生領(lǐng)域,謀民生之利,解民生之憂,回應(yīng)群眾關(guān)切,讓群眾擁有更多的獲得感和幸福感,全力打造林芝共享發(fā)展升級(jí)版。
七、以生態(tài)文明建設(shè)為抓手,著力在樹(shù)理念、守底線上下功夫
加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建保護(hù),正確處理保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),扎實(shí)做好巴宜區(qū)、工布江達(dá)縣國(guó)家級(jí)生態(tài)縣區(qū)考核驗(yàn)收;加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。建立健全生態(tài)公益林管理保護(hù)機(jī)制,加大植樹(shù)造林力度,大力實(shí)施雅江、尼洋河沿岸裸露地塊生態(tài)修復(fù)工程,鞏固"兩路"綠色景觀長(zhǎng)廊綠化美化成果,新增造林10萬(wàn)畝以上,其中經(jīng)濟(jì)林木2萬(wàn)畝。
加快推進(jìn)生態(tài)苗木良種基地建設(shè),大力發(fā)展苗木經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)群眾走生態(tài)路、吃生態(tài)飯,把生態(tài)資源變成群眾的"綠色銀行"。加強(qiáng)林政資源管理,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、偷盜偷運(yùn)、非法加工林木行為。強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù),確保耕地質(zhì)量和保有量不降低。加強(qiáng)城市土地節(jié)約集約利用,清理收回閑置用地,優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)布局。
強(qiáng)化環(huán)境綜合治理,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)"一票否決制",嚴(yán)禁"三高"企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入林芝。加大飲用水水源地保護(hù)力度,從源頭確保城鄉(xiāng)居民用水安全。加快實(shí)施清潔能源供暖工程,加快縣城污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)污水處理環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度。鞏固深化"百日會(huì)戰(zhàn)"城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造干凈衛(wèi)生、舒適整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。
健全生態(tài)文明制度,扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組生態(tài)文明建設(shè)全面檢查各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。加強(qiáng)生態(tài)文化培育,走好綠色發(fā)展之路,讓林芝的林海草場(chǎng)、湖泊濕地、藍(lán)天白云成為發(fā)展的"聚寶盆",成為各族人民的幸福源泉,全力打造林芝綠色發(fā)展升級(jí)版。
八、以維護(hù)和諧穩(wěn)定為抓手,著力在強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)治理上下功夫
創(chuàng)新完善社會(huì)治理,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),把信教群眾的精力引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富、過(guò)好幸福生活上來(lái)。持續(xù)深入開(kāi)展"四級(jí)干部接訪下訪"活動(dòng),大力推行網(wǎng)絡(luò)信訪,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,依法及時(shí)有效解決群眾合理合法訴求。充分發(fā)揮駐村駐寺干部、雙聯(lián)戶(hù)、網(wǎng)格員積極作用,不斷增強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治、群防群治能力。健全完善公共安全體系,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、法治化,全力打造和諧林芝建設(shè)升級(jí)版。
促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,全面貫徹中央民族工作會(huì)議精神,牢固樹(shù)立"三個(gè)離不開(kāi)""五個(gè)認(rèn)同"思想,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。大力發(fā)揚(yáng)各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng),扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建評(píng)選、民族團(tuán)結(jié)模范家庭評(píng)選等活動(dòng),加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建步伐,讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊地抱在一起。大力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,深入開(kāi)展軍地共建和"雙擁"活動(dòng),鞏固發(fā)展軍政軍民大團(tuán)結(jié),教育引導(dǎo)各族群眾特別是青少年學(xué)生牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、國(guó)民意識(shí),筑牢穩(wěn)邊固邊的鋼鐵長(zhǎng)城。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真做好迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)考核各項(xiàng)工作。完善各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安全生產(chǎn)巡查、安全生產(chǎn)單項(xiàng)考核工作機(jī)制,加大一般性以上安全事故追責(zé)力度。以"安全生產(chǎn)月""安全生產(chǎn)林芝行"活動(dòng)為載體,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制宣傳和教育培訓(xùn)。建立健全以公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)組成的應(yīng)急救援體系,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置能力。
繼續(xù)保持"打非治違"高壓態(tài)勢(shì),突出以川藏鐵路拉薩至林芝段、林拉高等級(jí)公路二期工程為重點(diǎn)的隱患排查整治力度,堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作,完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和防災(zāi)減災(zāi)體系,有效提升應(yīng)對(duì)區(qū)域性災(zāi)害能力。
各位代表!新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。各級(jí)政府要始終堅(jiān)持打鐵還需自身硬,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),忠于黨、忠于人民,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職盡責(zé)能力,全心全意為人民謀福祉,聚精會(huì)神推進(jìn)林芝長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
一是絕對(duì)忠誠(chéng)核心。各級(jí)政府要牢固樹(shù)立"四個(gè)意識(shí)"特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),絕對(duì)忠誠(chéng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央,在思想上擁戴核心,政治上信賴(lài)核心,組織上忠誠(chéng)核心,行動(dòng)上捍衛(wèi)核心,用對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對(duì)忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng),做好改革發(fā)展穩(wěn)定保護(hù)各項(xiàng)工作。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力發(fā)揚(yáng)"長(zhǎng)征精神""老西藏精神""兩路精神",始終把狠抓工作落實(shí)作為政府工作重要職責(zé),樹(shù)立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新風(fēng),一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)求突破,鍥而不舍抓到底,不見(jiàn)成效不罷休,在全市上下形成層層負(fù)責(zé)、人人落實(shí)的工作格局。
三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。正確處理鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)干事和容錯(cuò)糾錯(cuò)的關(guān)系,一方面,要遵守規(guī)矩,嚴(yán)格按照規(guī)定程序推進(jìn)政府各項(xiàng)工作;一方面,要激勵(lì)干部大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為,擼起袖子加油干,要為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
四是建設(shè)法治政府。貫徹落實(shí)法治政府實(shí)施綱要,堅(jiān)持法治原則,樹(shù)立法治思維,嚴(yán)格依法行政,厘清政府、社會(huì)、市場(chǎng)權(quán)責(zé)邊界,切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
五是保持清正廉潔。牢固樹(shù)立西藏客觀條件特殊但從嚴(yán)治黨和反腐倡廉沒(méi)有任何特殊性的思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格控制"三公經(jīng)費(fèi)"和一般性支出,用政府的"緊日子"換群眾的"好日子"。
各位代表!夢(mèng)想承載希望,實(shí)干開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市各族干部群眾,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),讓林芝發(fā)展更有"溫度",讓民生幸福更有"質(zhì)感",以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)廣大人民的承諾,以?xún)?yōu)異成績(jī)喜迎黨的十九大勝利召開(kāi)!
注釋:
1."十三對(duì)"關(guān)系:2019年12月31日,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,吳英杰書(shū)記提出做好2019年經(jīng)濟(jì)工作要處理好"十三對(duì)"關(guān)系,即處理好國(guó)家投資和社會(huì)投資的關(guān)系,重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的關(guān)系,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板的關(guān)系,城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會(huì)干的關(guān)系,扶貧搬遷向城鎮(zhèn)聚集和向生產(chǎn)資料富裕、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善地區(qū)聚集的關(guān)系,央企在藏資源開(kāi)發(fā)和解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系。
保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系,城市發(fā)展和提高農(nóng)牧區(qū)基本公共服務(wù)能力的關(guān)系,高校畢業(yè)生政府就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)的關(guān)系,簡(jiǎn)政放權(quán)和地方承接的關(guān)系,企業(yè)增產(chǎn)提效和改善企業(yè)職工福利待遇、促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收的關(guān)系,中央關(guān)心、全國(guó)支援和自力更生、艱苦奮斗的關(guān)系,鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)干事和容錯(cuò)糾錯(cuò)的關(guān)系。
2.五個(gè)走在前列:2019年1月10日,吳英杰書(shū)記在參加自治區(qū)十屆人大五次會(huì)議林芝代表團(tuán)審議時(shí),提出林芝要在固邊興邊上走在前列,要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走在前列,要在農(nóng)牧民增收上走在前列,要在脫貧攻堅(jiān)上走在前列,要在宗教管理上走在前列。
3.四個(gè)著力:2019年1月11日,齊扎拉主席在參加自治區(qū)十屆人大五次會(huì)議林芝代表團(tuán)審議時(shí),就林芝工作提出,要著力抓好學(xué)習(xí),著力抓好落實(shí),著力抓好重點(diǎn),著力抓好黨建。
4.林芝十個(gè)"升級(jí)版":全力打造林芝項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)版,林芝全域旅游升級(jí)版,林芝特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版,林芝城鄉(xiāng)邊境協(xié)調(diào)發(fā)展升級(jí)版,林芝小康村建設(shè)升級(jí)版,林芝精準(zhǔn)扶貧升級(jí)版,林芝開(kāi)放發(fā)展升級(jí)版,林芝共享發(fā)展升級(jí)版,林芝綠色發(fā)展升級(jí)版,和諧林芝建設(shè)升級(jí)版。
5."四對(duì)一"幫扶:鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村到戶(hù),村"兩委"班子包戶(hù)到人,駐村工作隊(duì)派出單位包村到戶(hù),鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶(hù)到人。
6.廁所革命:國(guó)家旅游局針對(duì)旅游景區(qū)廁所臟亂差的現(xiàn)象,發(fā)起的一場(chǎng)清理整治活動(dòng)。
7.三館:圖書(shū)館、博物館、群藝館。
8.營(yíng)改增:營(yíng)業(yè)稅改增值稅。
9.兩證整合:指將個(gè)體工商戶(hù)登記時(shí)依次申請(qǐng),分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證,改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門(mén)核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
10.五證合一、一照一碼:通過(guò)"一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享",將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人社、統(tǒng)計(jì)五個(gè)部門(mén)分別核發(fā)不同證照,改為由工商部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證不再發(fā)放,為企業(yè)提供更加便利服務(wù)。
11."兩路"景觀綠化美化:指林拉高等級(jí)公路、八一至米林機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用公路景觀綠化美化。
12.兩學(xué)一做:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員。
13.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:指從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足廣大群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
14.項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量五方終身責(zé)任制:指落實(shí)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位五方主體責(zé)任。
15.兩節(jié)加一季:桃花旅游文化節(jié),雅魯藏布生態(tài)文化旅游節(jié),生態(tài)旅游季。
16.凈土健康產(chǎn)業(yè):憑借西藏純天然環(huán)境和無(wú)污染草原、耕地與水土等優(yōu)勢(shì),發(fā)展有機(jī)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),開(kāi)發(fā)高原有機(jī)健康食品、高原保健藥材、心靈休閑旅游和清潔能源。
17.三品一標(biāo):無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
18.用益物權(quán):是物權(quán)的一種,指非所有人對(duì)他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性權(quán)利。比如,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等。
19.百人計(jì)劃:第八批援藏期間,從廣東省引進(jìn)不少于100名短期服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
20.5個(gè)100%:中小學(xué)雙語(yǔ)教育普及率100%,小學(xué)數(shù)學(xué)課程開(kāi)課率100%,中學(xué)數(shù)理化生課程計(jì)劃完成率100%,中學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)課程開(kāi)出率100%,職業(yè)技術(shù)學(xué)校國(guó)家目錄規(guī)定課程開(kāi)出率100%。
21.婦女兒童"兩規(guī)":《林芝市婦女發(fā)展規(guī)劃(2019-2020)》《林芝市兒童發(fā)展規(guī)劃(2019-2020)》。
22.五個(gè)認(rèn)同:對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
23.四個(gè)意識(shí):政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
2019年林芝市政府工作報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：林芝，工作報(bào)告，市政府
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