建設局年終述職報告

　　近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的具體指導下，建設局領(lǐng)導班子認真貫徹落實"三個代表"重要思想和黨的十x屆四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞每年年初縣人代會、經(jīng)濟工作會議精神和地區(qū)建設局的工作部署，以黨員先進性教育活動和機關(guān)作風教育整頓為契機，加快基礎(chǔ)設施建設，強化規(guī)劃建設管理，努力整頓市容市貌，不斷整頓和規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場，切實加強黨風廉政建設和精神文明建設，帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大干部職工，圓滿完成了各年度的工作任務。領(lǐng)導班子成員團結(jié)協(xié)作各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，分工不分家，為完成各年度工作任務竭盡全力。現(xiàn)將我局五年來領(lǐng)導班子的運行及工作情況分五個方面報告如下：

　　一、履行職能抓業(yè)務，全面完成了各年度重點工作任務

　　五年來全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設完成總投資28156.7元。主要完成了以下重點工程項目：

　　1、市政道路設施：完成梵凈山路、文昌路、中心街、解放路西段改擴建及縣府路、圣礅路、健民路路基、土方回填工作;新增道路面積3.8m2。

　　2、城市公用事業(yè)建設：恢復日供水4000噸馬口洞供水工程，改造城區(qū)供水管網(wǎng)4.15km。與此同時，我們還向銀行貸款300元，開工建設了慕龍至縣城的引調(diào)水工程，該項目竣工投產(chǎn)后，縣城居民將飲上清潔、衛(wèi)生、干凈的純天然礦泉水。

　　3、市政配套設施：正在抓緊完善建設占地2的城東商貿(mào)城、占地1.07m2的城西停車卸貨場、占地15公頃的梵凈山體育中心及板田溝農(nóng)貿(mào)市場、圣礅路綜合市場和印江河翻板壩等建設工程;完成了縣城一、二、三期防洪堤建設和南門橋、東門橋的亮化、美化工程。

　　4、集排水工程：新敷設城區(qū)排水管網(wǎng)8.71km，改造排水溝渠4.02km，新建各種網(wǎng)線管溝2.1km。

　　5、環(huán)衛(wèi)設施：完成城郊垃圾填埋場改擴建工程，新建水沖式公廁及地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站各兩座。

　　6、亮化、美化、綠化工程：完成民宗局小廣場景觀及茶博城景觀建設，新安裝新型路燈96盞，城區(qū)各單位安裝彩色燈管線8.15千米;完成西環(huán)橋引橋及四條出入通道綠化等城區(qū)綠化工程，綠化面積1.58m2。

　　7、加快新區(qū)建設，推動舊城改造。五年累計投入新區(qū)建設及舊城改造資金1.28億元，完成了西環(huán)安居工程、供電局經(jīng)濟適用住房等2單位的職工住房建設;開工建設了城東小區(qū)、華府花園、陽光花園、和諧家園、金玉小區(qū)舊城改造等商住房開建設項目。目前城區(qū)住宅面積達到120.m2。

　　8、農(nóng)村集鎮(zhèn)建設:全縣1鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設及村級陣地建設為契機，圍繞加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設、改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、提升集鎮(zhèn)品位共投入資金681元，進行了集鎮(zhèn)道路、給排水、路燈、公共建筑、生產(chǎn)建筑、村莊整治等工程建設。其中投資200萬元，完成91農(nóng)村住宅裝飾、廁所改造，建設省級新農(nóng)村示范點，28，縣級示范點1。

　　由于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設步伐的加快，促進了我縣城鎮(zhèn)化水平的進一步提高。目前縣城人口達到5.人，城鎮(zhèn)化水平達到22.，建成區(qū)面積達到3.6公里，城市人均道路面積達到6.米，人均綠地面積和綠化覆蓋率達到10.米和26.，人均住房面積和住房成套率分別達到21.米和9。城市綠化、美化、亮化、凈化水平進一步提高，城市總體服務功能進一步增強，人居環(huán)境進一步改善。

　　二、嚴格執(zhí)法抓監(jiān)管，切實加強了城市管理和建筑市場、房地產(chǎn)市場管理工作

　　(一)圍繞城市總體規(guī)劃的實施，加強了城市綜合管理。在規(guī)劃管理上，一是依據(jù)城市總體規(guī)劃，完成了金玉小區(qū)規(guī)劃、城東小區(qū)等詳細規(guī)劃編制工作，為城市建設起到了很好的指導作用。二是依據(jù)近期規(guī)劃要求和縣城實際，嚴格按照規(guī)劃實施了解放路改造、梵凈山路、文昌路改造等市政重點項目，提升了城市品位，增強了城市綜合服務功能。三是進一步規(guī)范了規(guī)劃審批程序。成立了建設工程規(guī)劃評審小組，實行了建設項目審批前媒體公示制度，使規(guī)劃管理工作更加規(guī)范。四是依據(jù)縣委、縣政府安排和縣城總體規(guī)劃要求及現(xiàn)狀，研究制定了"十一五"城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，為今后五年我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設指明了方向，明確了目標任務。五是嚴格了規(guī)劃審批和管理。對各類建設項目的審批，堅持"方案評審"和"一書兩證"制度，對符合總體規(guī)劃的建設項目，全部核發(fā)"一書兩證"，發(fā)證率達到10。城市管理上，結(jié)合規(guī)劃的宣傳、實施，積極開展市容市貌專項整治活動，集中力量解決車輛亂停亂放，占道經(jīng)營、占路為市、亂貼亂畫、貨不入店、私設廣告牌等突出問題。近年來，共依法查處違章建筑8，整治不規(guī)范戶外廣告47，取締城市主要街道亂擺攤設點2180處，查處違章進城車輛65起。通過整治，強化了規(guī)劃意識，使城市面貌有了新的變化。

　　(二)嚴把建設關(guān)口，堅持依法整頓、規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序。一是對建筑市場管理工作中存在的不履行法定程序規(guī)避招標，不執(zhí)行工程建設強制性標準，建設工程主體各方質(zhì)量責任落實不到位，以及非法掛靠轉(zhuǎn)包、分包等問題進行嚴肅查處和整治，對查出的問題進行跟蹤治理和限期整改，確保了我縣建筑市場的持續(xù)健康發(fā)展。二是嚴格工程招標投標管理，各項建筑工程招投標率達到10。三是加強工程的報建審批管理，工程進行進場交易率、質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗收備案率、《施工許可證》辦理覆蓋率、監(jiān)理覆蓋面分別達到10。四是對房地產(chǎn)開發(fā)建設銷售過程中存在的無證開發(fā)、掛靠開發(fā)、無證銷售、面積不實、虛假廣告等突出問題嚴格監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進行整改，對房屋開發(fā)單位審核發(fā)放《商品房預售許可證》，督促房開企業(yè)為購房者辦理《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》和《房屋所有權(quán)證》，"兩書一證"發(fā)放率達到8以上，《商品房買賣合同》簽訂率達到10。

　　(三)狠抓安全管理不放松，進一步加大了安全生產(chǎn)教育和監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)責任制，定期不定期進行安全生產(chǎn)檢查，有效遏制了安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)了建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)無事故。

　　三、突出重點抓落實，及時研究解決社會熱點問題取得了新的成效

　　(一)集中研究解決了供水行業(yè)管理不規(guī)范，供用水雙方價格矛盾突出的問題。一是廣泛開展調(diào)查研究，多次組織人力深入社區(qū)、居民和單位，廣泛征求意見建議，對反映突出的問題認真探討分析，提出解決問題的方案報縣政府，為政府決策提供依據(jù)。二是按照制定的供水設施改造方案，對城區(qū)相關(guān)單位的住宅樓進行了分戶供水改造，改造戶數(shù)462。三是根據(jù)用戶意見和供水企業(yè)實際經(jīng)營狀況，對經(jīng)營不善、經(jīng)營能力有限的公司班子進行調(diào)整，調(diào)整后經(jīng)營狀況和居民反映狀況良好。四是積極研究探索供水行業(yè)改革方式，為供水企業(yè)改革作準備。五是加強監(jiān)管，督促供水企業(yè)提高供水服務質(zhì)量，通過跟蹤監(jiān)測、舉辦供水管理人員培訓班、散發(fā)供水常識宣傳單等方式，讓居民群眾、單位職工共同參與監(jiān)督供水經(jīng)營管理，對提高供水服務質(zhì)量起到了推動作用。

　　(二)加大清欠力度，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題得到了有效緩解。按照國務院和省、地、縣的統(tǒng)一安排部署，我局主動開展清理，按照邊清理，邊督促簽訂還款協(xié)議的要求，督促有關(guān)建設單位和施工企業(yè)，制定償還拖欠工程款和農(nóng)民工工資計劃，并抓好檢查落實和情況反饋上報工作。近年來共簽訂還款協(xié)議15份，協(xié)調(diào)解決拖欠工程款108元，拖欠工程款由底的1538.6元,下降到457.6元,清欠率達7。

　　(三)針對居民反映強烈的物業(yè)管理問題，想方設法做好規(guī)范物業(yè)管理的前期工作。一方面，對現(xiàn)有從事物業(yè)管理單位的從業(yè)人員、物業(yè)收費、服務質(zhì)量等方面進行規(guī)范和加強;另一方面，多方考察調(diào)研，提出了我縣《物業(yè)管理暫行辦法》、《物業(yè)收費暫行辦法》、《住宅共用部位公用設施設備維修基金管理辦法》等配套的管理制度，上報縣政府等待批轉(zhuǎn)實施。

　　四、落實責任抓監(jiān)督，積極做好群眾來信、來訪和人大、政協(xié)議案、提案辦理工作

　　一是認真處理群眾來信、來訪工作。進一步建立健全信訪工作責任制，完善了工作機構(gòu)，抓源頭、常預防，幾年來認真辦理了群眾來信來訪信件3，按照反映事件，落實責任單位，全部給予了答復處理，做到了分級負責，歸口管理，事事有回音，件件有結(jié)果，不拖拉、不推委，維護了穩(wěn)定，消除了負面影響。二是五年共辦理人大、政協(xié)的議案、提案、建議5，全部按時按質(zhì)辦結(jié)，并對符合政策，有條件辦理的建議給予了落實，有力地促進了城市規(guī)劃建設管理水平的提升和服務社會水平的提高。

　　五、堅持不懈抓建設，不斷提高系統(tǒng)服務社會的整體功能

　　為切實加強建設系統(tǒng)干部職工隊伍建設，充分履行建設行業(yè)作為窗口部門服務經(jīng)濟、服務社會的職能，結(jié)合行業(yè)特點我們突出了"四抓"：

　　(一)抓領(lǐng)導班子建設，提升凝聚力。五年來根據(jù)建設局工作實際需要，調(diào)整充實了中層干部，使中層力量不足的狀況有了很大改善，根據(jù)縣直工委對建設局成立黨總支的有關(guān)文件，召開黨員大會，選舉了黨總支班子，完成了基層黨組織班子配備，增強了局領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。為實現(xiàn)工作目標提供了有力的組織保證。在領(lǐng)導班子建設上，我們做到了"四個堅持"。一是堅持理論學習。組織班子成員認真學習了黨的十六大報告、十六屆四中、五中、六中全會公報、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、《牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀》等政治資料4篇。學習省、地、縣關(guān)于"三個代表"重要思想、黨的建設、政治文明建設、兩個《條例》落實等配套資料2篇。在學習中，班子成員共撰寫讀書筆記41篇，心得體會58篇，提高了政治理論水平。同時，學習國家、省、地各項建設法規(guī)和條例辦法5部，班子成員積極參加縣以上組織的外出考察學習，開闊了視野。認真研究國家及省地在城鄉(xiāng)建設和發(fā)展方面的方針政策和基礎(chǔ)設施建設投資方向，確保了決策的科學性和工作的依據(jù)性。二是堅持民主集中制。根據(jù)領(lǐng)導班子變動的實際情況，及時調(diào)整了成員分工，使班子成員在分工負責、協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上，大膽工作，開拓進取，堅持每周一次的工作碰頭會議，促進了各項工作的落實。在日常工作和黨內(nèi)生活中，班子成員自覺做到大事講原則，小事講風格，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，不憑個人義氣，不要個人意志，不搞一言堂，自覺維護班子在干部職工中的良好形象。班子成員思想上相互交流，組織上相互監(jiān)督，作風上相互促進，工作上相互支持。對工程建設、資金使用、干部使用、發(fā)展黨員等重大事項，都堅持做到集體研究討論，保證了各項決策的民主性和科學性。三是堅持加強黨風廉政建設。領(lǐng)導班子認真貫徹落實黨風廉政責任制，堅持政務公開和民主監(jiān)督制度，班子成員自覺遵守中央及省地縣有關(guān)黨風廉政建設和勤政廉政的規(guī)定以及建設系統(tǒng)"八不準"制度，五年來班子成員沒有發(fā)生違紀違規(guī)事件。四是堅持開好領(lǐng)導班子民主生活會。局黨組領(lǐng)導班子和下屬八個事業(yè)單位黨支部領(lǐng)導班子結(jié)合先進性教育活動和機關(guān)作風教育整頓工作的開展，認真召開了領(lǐng)導班子民主生活會議。民主生活會堅持"四結(jié)合"、"四為主"的原則，通過批評與自我批評，消除隔閡，融洽感情，解決了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導成員自身存在的問題，使民主生活會起到了思想上的"清洗劑"和感情上的"粘合劑"的作用。公務員之家

　　(二)抓行業(yè)管理，提高創(chuàng)造力。五年來，局屬各單位結(jié)合各年度工作重點和各年度年初簽定的目標責任書，層層進行任務分解，明確了分管領(lǐng)導，職能股室和具體工作人員，明確了職責，制定了相關(guān)制度，強化內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，完善服務措施，形成了人人肩上有責任、千斤重擔大家挑的格局。系統(tǒng)干部職工做到了分工負責，密切配合，心往一處想，勁往一處使，竭盡全力，保證了局屬各單位重點工作任務的完成。房產(chǎn)管理工作圍繞商品住房開發(fā)、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理等業(yè)務，不斷落實住房補貼政策，加強房地產(chǎn)管理。五年來，共落實住房補貼資金18.元，收回逾期貸款4多元，順利完成了全縣8單位276城鎮(zhèn)職工的住房補貼建檔、記帳工作，共辦理各種房屋產(chǎn)權(quán)證件580份。城監(jiān)大隊圍繞加強城市管理,五年來共查處各類違章案件147起。各單位在做好日常工作的同時，進一步深化了單位內(nèi)部改革，提高了服務質(zhì)量。

　　(三)抓職工隊伍建設，提高戰(zhàn)斗力。首先是加強了干部職工學習和培訓。鼓勵干部職工通過自學、單位集中學、外出考察、繼續(xù)教育等多種方式，學習專業(yè)技術(shù)、依法行政、行業(yè)管理等方面的知識，提高了干部職工依法行政和履行崗位職責方面的技能;其次是加強業(yè)務技能、法律法規(guī)等方面培訓，及時組織干部職參加上級業(yè)務部門及縣以上組織的有關(guān)行業(yè)管理和依法行政等方面的培訓和繼續(xù)教育，通過定期不定期組織建筑施工企業(yè)負責人及項目經(jīng)理資格培訓、特種崗位操作人員技能培訓、安全生產(chǎn)管理培訓，滿足了新時期城市建設管理工作的新要求;三是完善制度，健全機構(gòu)。制定了建設項目規(guī)費收繳管理規(guī)定及建設系統(tǒng)財務管理制度,對建設行業(yè)法規(guī)和建設局內(nèi)部管理制度進行了收集整理，編制了制度匯編和法規(guī)匯編，做到人手一冊;成立了建設工程規(guī)劃設計審查小組和建設工程竣工綜合驗收小組，形成了一套系統(tǒng)的約束機制。四是改善了辦公設施，推行了電子政務。為適應當前建設工作信息化發(fā)展的需要，為機關(guān)股室配齊了電腦，開通了光纖寬帶網(wǎng)絡，建立了局機關(guān)局域網(wǎng)，提高了工作效率。五是千方百計籌措資金解決困難職工的實際難處。

　　(四)抓黨的建設，促經(jīng)濟服務。結(jié)合先進性教育活動及機關(guān)作風教育整頓工作的開展，一方面，按照先進性教育活動總體安排，制定實施方案、查找剖析問題，制定整改方案，落實整改措施，局機關(guān)及下屬八個支部圓滿地完成了先進性教育活動及作風教育整頓各階段的工作任務。同時，以黨員先進性教育活動為契機，把先進性教育及作風教育整頓作為推進黨建工作和經(jīng)濟工作的重要措施，在先進性教育及作風教育整頓工作開展期間，組織全體黨員干部深入學習了"三個代表"重要思想、十六屆四中、五中、六中全會精神以及兩個《條例》，通過學習，激發(fā)了廣大黨員干部職工的工作熱情，黨員干部犧牲節(jié)假日、雙休日，保質(zhì)保量完成了解放路、梵凈山路、金玉小區(qū)等建設工程任務，受到縣委、縣政府及上級業(yè)務部門的充分肯定。另一方面認真落實領(lǐng)導干部黨性實踐點和扶貧幫困工作。為黨性實踐點沙子坡鎮(zhèn)竹元村黨支部扶持資金3500修建了村支兩委辦公樓，裝修了黨員活動室;為幫扶點合水鎮(zhèn)坪峨村捐資650元硬化進村道路，同時還購買化肥，慰問困難戶;為木黃、天堂、朗溪、刀壩等中小學支援桌椅、安全護欄及維修校門。黨政領(lǐng)導班子先后走訪慰問貧困家庭3人次，送去幫扶款1000元，為縣城弱勢群眾減免水費400元，解決了城鄉(xiāng)部分困難戶的實際問題。同時，認真落實精神文明建設和社會治安綜合治理責任書，系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設工作進一步加強。社會治安綜合治理工作方面，落實責任，強化措施，系統(tǒng)五年達到了無安全事故、無違法亂紀，確保了一方平安。

　　五年來，班子成員帶領(lǐng)全局干部職工團結(jié)奉獻，全力攻堅，保質(zhì)保量超額完成了各年初簽定的工作責任狀和其他工作任務。回顧五年來的工作，雖然取得了一定成績，全面客觀分析，也還存在一些困難和問題：一是爭取項目和資金的力度還不夠，城市基礎(chǔ)設施建設資金缺口還比較大;二是專業(yè)技術(shù)隊伍建設比較薄弱，影響了建設系統(tǒng)業(yè)務工作正常開展;三是部分重點工作任務落實上還不夠，供排水經(jīng)營體制改革由于多方面的原因，與省、地、縣的要求還有差距;四是干部職工的理論學習堅持的不夠一貫，特別是城市重點工程項目一開始，大部分工作人員在一線，只能以干帶學，這些問題有待在今后工作中加以克服和解決。

　　今后，我們將進一步解放思想，與時俱進，求真務實，充分發(fā)揮班子整體功能，帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工開拓進取，努力工作，全面履行職能，努力推動我縣建設工作再上新臺階。