衛(wèi)生局年終述職報告

各位領導、同志們：

　　自去年述職以來，我局按照優(yōu)化政務環(huán)境活動年和機關效能年活動的要求，以述職為契機，不斷查找工作不足，創(chuàng)新工作方法，緊緊圍繞市委、市政府"四大一新"發(fā)展戰(zhàn)略，按照"認真落實市委市政府工作任務，爭創(chuàng)一流衛(wèi)生業(yè)績，注重領導班子建設，激發(fā)干部職工工作熱情"的工作思路，認真履行職責�，F(xiàn)將履職情況報告如下，請予評議。

　　一、突出中心，把貫徹落實市委市政府重大工作部署作為部門應盡的首要職責

　　我們認為一個部門，首要的任務就是落實市委市政府的重大工作部署，全市的事情就是部門最大的事情。因此，我們在與全市整體工作相關的社會治安綜合治理、計劃生育、信訪、新農(nóng)村建設、聯(lián)創(chuàng)共建、掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府七項考核體系等工作中積極作為。通過一年的努力，綜治工作、計劃生育工作、新農(nóng)村建設工作、信訪工作均被評為全市先進單位，政府七項考核體系按照市政府進前5名的要求，我們進入了全省第四名，比上年排位前移了五名。同時積極參與清潔工程、聯(lián)創(chuàng)共建、掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

　　(一)綜治維穩(wěn)工作有新成效。我們根據(jù)衛(wèi)生部門的工作特點，始終圍繞創(chuàng)和諧平安醫(yī)院建設這個主題，不斷探索積極有效的醫(yī)患糾紛處理機制。(1)在原有的基礎上爭取出臺了《關于進一步做好預防和處理醫(yī)患糾紛的補充意見》;(2)積極爭取法院對醫(yī)療糾紛審理的高度重視，3月2日市中級法院通過召開各級法院領導、法律專家、醫(yī)療衛(wèi)生專家座談會，以會議紀要方式形成了全市醫(yī)療糾紛審理的十條操作意見;(3)積極爭取市司法部門對醫(yī)療糾紛調(diào)解的重視，市司法局在全市法律工作者會上統(tǒng)一了有關調(diào)解原則，并形成醫(yī)患糾紛調(diào)解的若干條意見;(4)建立了以市領導為召集人的預防和處理醫(yī)患糾紛聯(lián)席會議制度，并由衛(wèi)生局主要負責人兼任聯(lián)席會議辦公室主任。通過以上措施，我市的醫(yī)患糾紛處理逐步走上了規(guī)范化。XX年10月7日省綜治委召開全省預防和處理醫(yī)患糾紛現(xiàn)場會，會上安排了**市衛(wèi)生局作"黨政重視，部門協(xié)作，妥善化解醫(yī)患糾紛"的典型經(jīng)驗介紹。并依據(jù)有關程序，在法院的高度重視下，穩(wěn)妥地解決了一起建市以來最大的醫(yī)療糾紛。從XX年5月至XX年4月，全市共發(fā)生醫(yī)療糾紛85起，同期比減少了21起，減少24.2%;依法做醫(yī)療技術(shù)鑒定22起，同期比增加8起，增加36.3%，說明機制建設正發(fā)揮作用。今年4月省衛(wèi)生廳又來**進一步總結(jié)我市的做法，4月24日湖北省衛(wèi)生部門到江西省學習醫(yī)患糾紛處理方面的經(jīng)驗，省衛(wèi)生廳直接安排到**。

　　(二)計劃生育工作抓關鍵環(huán)節(jié)。首先管好醫(yī)院，將計劃生育責任制直接與院長掛鉤;其次管好b超，嚴格實行實名制;其三配合計生部門打擊"兩非";其四配合計生部門做好信息資源共享工作及落實好優(yōu)惠政策。

　　(三)信訪工作動真格。首先抓住第一時間這個關鍵;其二果斷面對實質(zhì)性問題;其三深入調(diào)查信訪內(nèi)容;其四作為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理工作檢驗標桿。

　　(四)將衛(wèi)生清潔工程、新農(nóng)村建設、聯(lián)創(chuàng)共建工作作為雙重任務。我們認為這三項工作既是市委市政府統(tǒng)一安排的中心工作，更是市衛(wèi)生局愛國衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作職能。我們以此為契機，把市中心工作與愛國衛(wèi)生、健康教育結(jié)合起來。新農(nóng)村建設中我們著力在宣傳發(fā)動調(diào)動農(nóng)民的積極性上下功夫，而不是簡單地改變村容村貌。如我們開始第一項工作就是組織掛點村每戶一人到建設得比較好的村參觀學習，以啟發(fā)對比的方式進行動員，排除了群眾的依賴思想，每戶順利籌資3000元，較好地解決了新農(nóng)村建設的資金問題。聯(lián)創(chuàng)共建工作中，既注重效果，又注重鍛煉干部。我局的責任路段是繁華的交通路，品牌專賣店較多，正月初一開張放鞭炮的店鋪多，集中燃放鞭炮產(chǎn)生的垃圾量大無法入桶，這天風又大，值班人員主動找來編織袋，感動了店主，相互配合共同維護了路段衛(wèi)生。二、發(fā)揮職能，把爭創(chuàng)一流衛(wèi)生業(yè)績作為履行部門職責的主攻方向

　　作為政府的職能部門，代表政府履行好工作職能和省衛(wèi)生廳部署的衛(wèi)生工作任務是我們的根本任務。一年來，我們認真落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)橹鞴シ较�，統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療服務體系建設和公共衛(wèi)生工作、基礎設施建設和衛(wèi)生民生工程，實現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

　　(一)爭先創(chuàng)優(yōu)工作成效顯著。XX年是**衛(wèi)生工作中獲獎項最多的一年。一是衛(wèi)生廳最大的獎項即衛(wèi)生服務能力建設，我市考評獲第一名并受省衛(wèi)生廳表彰;二是政風行風評議我局得第三名，并受省級表彰;三是擴大國家免疫規(guī)劃工作我市被評為全省先進單位;四是推進政務公開，我局網(wǎng)站在全省被評為第二名，并被授予全省優(yōu)秀衛(wèi)生網(wǎng)站，被市府辦評為全市優(yōu)秀政務網(wǎng)站;五是我市無償獻血工作獲先進市獎;六是抗震救災我市多個單位被衛(wèi)生廳評為先進單位，一人獲衛(wèi)生部先進個人，一人榮立省委省政府一等功;七是各種技能比武三十多人獲獎。

　　(二)積極主動"三爭"促發(fā)展。我們始終把落實市委市政府提出的"爭項目、爭資金、爭政策"作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的核心任務來抓，通過三個主動，落實好"三爭"。一是主動謀劃。在中央經(jīng)濟工作會議召開以后，我局就敏感意識到民生工程將是國家重點投入方向，將是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大好時機。在"三爭"工作布置之前我們就要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位提前做好發(fā)展規(guī)劃，提出具體項目，進行前期論證和可行性研究，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一編制了項目指南。二是主動對接。"三爭"工作布置后，我局要求醫(yī)療衛(wèi)生單位主動到上級發(fā)改、衛(wèi)生部門去匯報工作、溝通信息，不管當前有沒有項目，做到了提前掛號。三是主動跟進。對在進行申報的項目，我局由分管領導帶相關科室及單位常住南昌，主動跟進掌握信息，及時調(diào)整項目爭取策略。三個主動使我市"三爭"工作起得突破性成果，我市雖小，但爭取項目動作快、類別全、申報優(yōu)、實施好、項目多。XX年衛(wèi)生服務能力建設共爭取各類項目57個，包括擴大內(nèi)需項目，共爭取到位資金4391.17萬元;爭取了多個公共衛(wèi)生項目如流感監(jiān)測點、禽流感監(jiān)測點、鼠疫監(jiān)測點、國家級艾滋病防治示范區(qū)項目落戶**。

　　(三)沉著應對公共衛(wèi)生。XX年以來，我們經(jīng)歷了多次公共衛(wèi)生的應急處置，如防治手足口病、抗震救災、問題奶粉等事件。每次應急處置都給我們提出了嚴竣挑戰(zhàn)，但一次比一次更成熟，也積累了經(jīng)驗。

　　1、去年5月、8月二次衛(wèi)生隊伍到四川青川縣、小金縣兩縣重災區(qū)抗震救災，我們的組織工作都是非常成功的，受到省廳的好評。

　　2、9月份的奶粉事件的處置工作更是緊張有序，我們圍繞"不漏查、不誤診、不發(fā)生一例患兒死亡"的三不目標，領導和醫(yī)務人員從早上6點半到晚上8點，有時到10點，堅守在篩查現(xiàn)場，短短20天時間，全市共接診43045名兒童，確診652人，住院79人，治愈79人，并通過登記和到公安部門查尋戶口，對所有接診嬰幼兒的家庭信息輸入微機，為確診嬰幼兒提供了120.4萬元的補償依據(jù)，整個過程中未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

　　3、高度關注手足口病的防治工作。當媒體公布河南民權(quán)縣手足口病的通報后，我們高度警惕，迅速全面布署。我們把防控工作與社會穩(wěn)定工作有機結(jié)合，做到宣傳、培訓、監(jiān)測、治療"四個到位"，特別是我省某地發(fā)生2例死亡病例后，我們又及時組織了全市范圍內(nèi)大規(guī)模的篩查，并與教育、媒體等多部門配合，有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前為止，全市累計報告病例223例，均治愈，確保了一方平安。4、加大了重大傳染病防治和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。一年來，針對周邊地市相繼出現(xiàn)霍亂等疫情的情況下，我市嚴防死守，確保在我市沒有出現(xiàn)大的疫情。我們認真落實擴大國家免疫規(guī)劃，全市為1歲以下兒童免費接種15900人次。采取多種措施共監(jiān)測篩查了重點人群31467人，全年新發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者24例，完成省廳下達任務數(shù)的400%，全年發(fā)現(xiàn)涂陽肺結(jié)核病人456例，完成省任務的108%。衛(wèi)生監(jiān)督工作克服困難，立案查處案件129件，并確保重大節(jié)假日、重要活動期間的衛(wèi)生安全，我市學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督工作得到省人大《行政許可法》檢查組的高度評價。

　　(四)積極完成衛(wèi)生民生工程惠百姓。XX年我市衛(wèi)生民生工程共12項指標，全部完成省政府下達的工作任務，其中有8項超額完成任務。我們緊緊抓住三項惠民工作，付出了艱辛的努力。

　　1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療讓農(nóng)民得到了更多實惠。一是參合率始終以市為單位名列全省第一，XX年我市參合率為94%，列全省第一，XX年再創(chuàng)佳績，參合率達到98.79%，又位居全省第一;二是注重參合農(nóng)民受益面和受益強度，XX年資金使用率達89.72%，受益面達20.8%。全市農(nóng)民獲報銷5600萬元，其中萬元以上者369人。三是在方便群眾方面持之以恒，真正做到了"當天出院，當天報銷"，"在哪住院，在哪報銷"。

　　2、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)規(guī)范建設進一步加強。XX年全市有6家社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)獲"江西省三星級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)"，5家社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)獲得"江西省社區(qū)衛(wèi)生服務示范機構(gòu)"的榮譽稱號。我市月湖區(qū)全省中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)的創(chuàng)建工作正在緊張進行，5月份將申請省衛(wèi)生廳驗收。同時我們還積極推進公共衛(wèi)生服務以卡代券改革，居民以第二代身份證就可以享受公共衛(wèi)生服務，目前進展順利，為居民提供公共衛(wèi)生服務130萬元，完成全年任務的59.9%。

　　3、采取有效措施緩解群眾看病難看病貴。我們把緩解群眾看病難、看病貴作為衛(wèi)生民生工程的切入點，在惠民方面辦實事。一是以市人民醫(yī)院創(chuàng)三級甲等醫(yī)院和市中醫(yī)院創(chuàng)三級乙等醫(yī)院為契機，帶動提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平，促進醫(yī)療質(zhì)量、服務態(tài)度、醫(yī)療安全、技術(shù)水平的全面提高。二是積極組織全市二級以上醫(yī)院參加以省為單位的藥品集中招標采購，藥品降價幅度達38.84%，預計全年讓利群眾3600萬元。三是積極爭取政策，認真關注醫(yī)改進程，爭取了市婦保院、余江縣人民醫(yī)院及全縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院取消藥品加成試點工作(全省選擇兩個縣試點)，僅這一項可減輕群眾藥品負擔600余萬元。

　　4、堅決查處危害群眾利益的人和事。群眾網(wǎng)上舉報兩所基層醫(yī)療機構(gòu)存在違規(guī)行為，我們初步調(diào)查后立即封存原始資料，果斷查處，不采取簡單的批評教育，而是進行了嚴肅處理。第一是對1所醫(yī)療機構(gòu)關門停業(yè)整頓;第二是對違規(guī)款項全部沒收上繳國庫;第三是按醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)定進行處罰，整肅了醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為，有效地防范了類似事件的發(fā)生。

　　三、造勢鼓勁，把強化干部隊伍的敬業(yè)精神作為推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展一項重要任務

　　市委市政府的重大工作和衛(wèi)生廳各項業(yè)務工作能否高質(zhì)量高標準地完成，關鍵在于干部職工的敬業(yè)精神和業(yè)務素質(zhì)的提高，因此我們注重抓了以下工作;

　　(一)以"三個年"活動為載體促作風轉(zhuǎn)變。XX年開展了機關作風建設年，XX年開展了政務環(huán)境優(yōu)化年，XX年開展了機關效能年活動。我們始終認為這"三個年"活動，最根本的一個目的就是提高服務意識，夯實機關干部作風基礎，也就是在落實市委提出的"打基礎、立規(guī)矩、守底線"這個最基本的工作要求見成效。因此，在經(jīng)常性工作中，我們始終圍繞這一基本要求，立足在轉(zhuǎn)變作風、抓落實上下功夫，并通過量化工作考核，檢驗工作落實的效果。站在新的起點上，把握新機遇，我們必須始終保持清醒的頭腦，我市衛(wèi)生事業(yè)仍然有許多差距和不足。一是衛(wèi)生基礎設施建設仍然滯后，缺少標志性工程。二是衛(wèi)生服務能力的水平還不高，群眾反映的看病難、看病貴還不同程度地存在。三是衛(wèi)生隊伍的工作作風還有待進一步提高，醫(yī)德醫(yī)風容易出現(xiàn)反復。這三個方面的差距，集中反映了發(fā)展還不夠，科學發(fā)展的水平還不高，從總體上影響了我們的形象，必須引起我們的高度重視。www.csmayi.cn

　　XX年衛(wèi)生工作我們將在省衛(wèi)生廳提出的實施"一個工程"、推進"三個重點"、做到"五個提升"的基礎上，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷提高班子科學發(fā)展的能力。結(jié)合**實際，著力樹造"兩個形象"，即樹立我市衛(wèi)生工作對外直觀形象和衛(wèi)生隊伍人文形象。第一個方面：以強力推進衛(wèi)生重點工程為著力點，樹立我市衛(wèi)生工作的對外直觀形象。今年我們將在實施好去年爭取到的項目的基礎上，進一步加大"三爭"力度，緊緊抓住國家實施醫(yī)改和擴大內(nèi)需的千載難逢的好時機，在實施好已爭取到的項目和繼續(xù)爭取更多的新項目兩個方面下功夫，使衛(wèi)生基礎設施建設有個徹底改觀，樹立我市衛(wèi)生工作對外直觀形象。一方面今年重點抓好**市人民醫(yī)院門診樓建設，力爭XX年10月前竣工;實施好市中醫(yī)院骨干中醫(yī)院項目;加快貴溪市人民醫(yī)院新院建設步伐，力爭今年8月底封頂;兩個政府主導的社區(qū)衛(wèi)生服務中心要投入使用。另一方要以更強的主動性和敏感性爭取更多的項目，今年重點要爭取余江縣人民醫(yī)院國家投資1500萬的縣級綜合醫(yī)院建設項目，爭取3-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和2-3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心1000萬元的建設項目，這樣**比較大的醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將面貌一新。第二個方面：以深入開展機關效能年活動為載體，樹立我市衛(wèi)生隊伍人文形象。通過機關效能年的建設，抓機關工作人員的服務態(tài)度、醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風、抓民生工程的兌現(xiàn)和衛(wèi)生服務能力的提高。同時積極完成市委、市政府的中心工作。在具體工作中做到以事業(yè)為重，時時處處充分體現(xiàn)服務行業(yè)的服務意識，以此樹立衛(wèi)生隊伍人文行象。

　　我們相信，有市委市政府的正確領導，有市人大、市政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，有社會各界和在座各位的關心支持，我市的衛(wèi)生事業(yè)一定能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　以上述職，如有不當，敬請批評指正。謝謝。