縣人大常委會機關(guān)關(guān)于“對標(biāo)一流”學(xué)習(xí)考察情況匯報 本文簡介：

按照改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論活動的要求，為認真貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，進一步開闊人大工作視野，創(chuàng)新人大工作思路，提高人大履職能力和水平�？h人大常委會組成考察團，由人大常委會鞏瑞鵬副主任帶隊，于2019年3月2629日，赴先進區(qū)

縣人大常委會機關(guān)關(guān)于“對標(biāo)一流”學(xué)習(xí)考察情況匯報 本文內(nèi)容：

　　按照改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論活動的要求，為認真貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，進一步開闊人大工作視野，創(chuàng)新人大工作思路，提高人大履職能力和水平�？h人大常委會組成考察團，由人大常委會鞏瑞鵬副主任帶隊，于2019年3月2629日，赴先進區(qū)縣的廣東省xx市xx區(qū)、xx市xx區(qū)進行對標(biāo)學(xué)習(xí)考察。本次學(xué)習(xí)考察采取互動交流、實地考察、翻閱資料等方式，先后深入xx市xx區(qū)人大常委會機關(guān)、前山社區(qū)代表工作室、樂士文化區(qū)，xx市xx區(qū)人大常委會機關(guān)、環(huán)市街道天福社區(qū)人大工作站、五邑華僑華人博物館等地進行實地考察，并與xx、xx兩地人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別進行了深入細致的座談交流，觀看兩區(qū)人大工作紀實片，聽取兩區(qū)人大常委會的整體工作介紹，結(jié)合我縣人大工作實際，就履職工作中存在的疑問和困惑與兩區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)進行互動交流。通過短短幾天的考察學(xué)習(xí)，達到了解放思想、開闊視野、對標(biāo)一流、促進工作的目的�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察有關(guān)情況報告如下：

　　一、xx、xx兩區(qū)的基本情況

　　xx區(qū)是xx市政治、經(jīng)濟、文化、交通和金融中心。行政區(qū)域面積x平方公里，常住人口x萬人，轄拱北、吉大、獅山、翠香、香灣、梅華、前山、灣仔8 個街道和南屏鎮(zhèn)，有x個社區(qū)居委會。2019年地區(qū)生產(chǎn)總值為x億元，財政收入x億元，外貿(mào)進出口總額x億元。xx區(qū)地處xx市東北部，是xx市的中心城區(qū)。北接廣佛，東鄰珠中，是粵港澳大灣區(qū)的西部門戶，下轄棠下、荷塘、杜阮3個鎮(zhèn)和環(huán)市、潮連、白沙3個街道辦事處。轄區(qū)面積x平方公里，總?cè)丝趚萬，2019年財政總收入x億元。xx、xx兩區(qū)都是廣東省經(jīng)濟發(fā)展最具活力的縣區(qū)，人大工作開展的相對比較活躍，成效比較明顯。

　　二、兩區(qū)人大的特色工作

　　一是區(qū)委高度重視人大工作。通過學(xué)習(xí)考察，我們感受最深的一點就是xx區(qū)、xx區(qū)的人大工作之所以有聲有色，關(guān)鍵在于黨委的重視，黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)卓有成效。如xx區(qū)委高度重視區(qū)鎮(zhèn)(街)人大工作和建設(shè)，把人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程，健全黨委聯(lián)系人大工作、人大常委會主任列席區(qū)委常委會議等制度，支持人大加強建設(shè)、依法履職、開展工作。區(qū)委書記親任全區(qū)創(chuàng)建省區(qū)鎮(zhèn)(街)人大示范點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，帶頭以人大代表身份到代表工作站接待選民、參加代表向選民述職，傾聽群眾呼聲，接受選民評議，回應(yīng)民生關(guān)切。

　　二是構(gòu)建代表履職四個一機制。通過考察學(xué)習(xí)，我們體會最深的是，凡是人大工作做得好的，都有一個共同的特點，就是十分重視代表工作，代表工作開展活躍。xx區(qū)、xx區(qū)人大在積極探索建立各項代表制度，加強和改進代表工作，豐富閉會期間代表活動，很多做法和經(jīng)驗值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。其中，代表履職四個一活動很有特色。一是熱點問題談一談，促進雙向交流互動。通過每月組織一次人大代表約見國家機關(guān)負責(zé)人活動，加強人大代表與一府一委兩院之間的雙向交流互動。二是代表履職記一記，規(guī)范代表履職管理。編印《人大代表履職手冊》，建立人大代表履職檔案，對履職登記內(nèi)容作出規(guī)定，要求代表認真填寫出席、列席會議，提出議案和建議、意見，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加視察檢查、接訪走訪，調(diào)研和代表小組活動等資料，代表履現(xiàn)情況通過文字、圖片入檔記錄，上傳至人大之家網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)代表履職情況實時查詢、公開透明，做到量化、細化。三是建議辦理評一評，增強建議辦理實效。每年度從代表建議中，以無記名投票方式確定10件重點督辦建議，組織測評組對建議承辦部門和單位進行滿意度測評，測評結(jié)果向社會公開。四是部門工作議一議，推動依法履職盡責(zé)。采取代表測評+工作評議的方式，在人代會期間組織人大代表對區(qū)政府組成部門和省、市駐區(qū)的有關(guān)單位進行工作滿意度測評，對未位兩名單位進行工作評議，責(zé)令限期整改，促進一府兩院及其部門更好地開展工作。

　　三是組織擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人大代表向選民述職。建立和完善人大代表的履職監(jiān)督機制。促進和激勵人大代表依法履行職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表的作用。比如，xx區(qū)率先推行擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的直選代表面對面向選區(qū)選民述職，接受評議，使述職評議成為每一位代表的硬任務(wù)，硬要求，推動人大代表向選民述職工作真正成為人大代表履職的有效監(jiān)督機制，是廣東省首個在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的直選代表中全面推開述職評議的縣(區(qū))。

　　四是全面加強對政府預(yù)算審查的監(jiān)督。審查批準本級財政預(yù)決算并監(jiān)督其執(zhí)行是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。xx、xx兩區(qū)近年來在行使預(yù)決算的審查監(jiān)督權(quán)力方面有力度、有創(chuàng)新，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。一是發(fā)揮人大前置監(jiān)督政府預(yù)算編制的作用，抓好預(yù)算編制的審查工作。每年在政府預(yù)算編制年度預(yù)算過程中，人大都要聘請專家參與對本級財政支出項目進行事前績效目標(biāo)評審工作，把好預(yù)算審議的第一道關(guān)。二是建立完善了預(yù)算網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中心，實現(xiàn)與區(qū)政府財政局的國庫集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，能夠及時查詢監(jiān)督區(qū)級幾十個一級和二級預(yù)算單位的人員支出、公用支出和項目支出的預(yù)算執(zhí)行進度，加強了預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督與分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提醒政府整改。

　　五是人大之家網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)領(lǐng)先一步。xx區(qū)人大常委會順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展趨勢，投入500多萬元開發(fā)建設(shè)了xx人大之家網(wǎng)絡(luò)平臺，形成以四大系統(tǒng)、三大平臺，一個公眾號(四大系統(tǒng)包括：代表履職四個一系統(tǒng)，代表信息系統(tǒng)、會議管理系統(tǒng)、機關(guān)辦公事務(wù)信息系統(tǒng);三大平臺則為：信息和網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系平臺，網(wǎng)絡(luò)體系平臺，服務(wù)器、存貯及配套設(shè)備平臺;一個公眾號即xx人大微信公眾號)為主體的信息化建設(shè)基本框。同時，網(wǎng)絡(luò)平臺已聯(lián)通各鎮(zhèn)、街人大同步使用，使用對象覆蓋了市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表和人大工作者，可及時接收各類推送信息，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的一室一桌人大代表之家到網(wǎng)上代表之家指尖上的代表之家的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮信息化在縣鄉(xiāng)人大工作中的重要作用，打造出具有xx特色的基層人大品牌。

　　六是基層人大工作陣地建設(shè)基礎(chǔ)扎實。xx區(qū)人大常委會創(chuàng)新提出鎮(zhèn)(街)人大工作和建設(shè)六有、五要、四講的規(guī)范要求，高標(biāo)準、嚴要求推動區(qū)鎮(zhèn)(街)人大組織機構(gòu)、人員配備、經(jīng)費保障及硬件設(shè)施等六有標(biāo)準化建設(shè)順利完成，筑牢了基層人大工作陣地。各鎮(zhèn)(街)人大均單獨設(shè)立人大辦公室;配齊了人大主席(主任)，副主席(副主任)和辦公室主任、副主任以及專職工作人員。建立區(qū)級人大代表工作室1個，鎮(zhèn)(街)人大代表聯(lián)絡(luò)室6個，村(居)人大代表工作站51個，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)代表聯(lián)絡(luò)室(工作站)全覆蓋。代表活動所需經(jīng)費均列入同級財政預(yù)算，建立完善了代表履職補助制度，人大干部享有同級黨政干部的政治和經(jīng)濟待遇。同時建立健全了代表約見國家機關(guān)負責(zé)人辦法等各項制度。

　　三、主要收獲和啟示

　　通過此次學(xué)習(xí)考察，使我們真正的解放了思想，開闊了眼界，看到了自身工作的差距，同時也更新了觀念、拓寬了思路，理出了對標(biāo)一流的工作舉措。主要收獲有：一是找到了差距。認識到我們與先進區(qū)縣的差距主要差在工作理念上、差在工作標(biāo)準上、差在干事作風(fēng)上、差在工作效能上。二是增強了做好新時代人大工作的信心。在學(xué)習(xí)考察過程中，通過與xx、xx兩區(qū)人大進行座談參觀和對口委辦室的工作交流，對先進地區(qū)的人大工作有了全面的了解，開闊了眼界，拓寬了思路。找到了提升我縣人大工作的突破口，增強了做好新時代人大工作的信心。三是發(fā)展了與xx、xx兩區(qū)人大的友好關(guān)系，為我們向先進看齊、相互學(xué)習(xí)交流，促進人大工作再上新臺階創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。

　　結(jié)合我縣人大工作實際，對標(biāo)一流，我們理出了創(chuàng)新和提升全縣人大工作的思路和舉措。

　　一是在增強監(jiān)督實效上求突破。牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格遵循對縣委決策部署有利、對政府推進工作有助、對群眾增進福祉有益的原則，進一步加強對民生、項目、財政等重要方面、重點領(lǐng)域工作的監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查、調(diào)研視察的力度，切實增強監(jiān)督議題的精準性、監(jiān)督力度的剛性、監(jiān)督方式的韌性，促進一府兩院依法行政、公正司法，推動民生事業(yè)的持續(xù)改善。同時要盡快建立預(yù)算網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中心，全面加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

　　二是在依法任命干部上求突破。始終堅持黨管干部原則，做到黨管干部與依法任免相統(tǒng)一，在依法做好國家機關(guān)工作人員的任免的同時，進一步完善任后監(jiān)督工作機制，加強對一府兩院任命干部的述職評議工作，切實增強被任命干部履職責(zé)任，提高服務(wù)水平，干好本職工作。

　　三是在決定重大事項上求突破。認真貫徹落實市委《關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》要求，進一步完善人大討論決定重大事項制度，明確重大事項清單，圍繞一些重大民生項目的實施，深入調(diào)查研究，搞好論證審議，對全縣人民關(guān)注度高、涉及民生的重大事項作出決議決定，回應(yīng)群眾關(guān)切，促進社會穩(wěn)定。

　　四是在發(fā)揮代表作用上求突破。第一，創(chuàng)新聯(lián)系機制。進一步完善常委會組成人員聯(lián)系代表制度，縣人大常委會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法，人大常委會組成人員聯(lián)系縣人大代表辦法，代表聯(lián)系群眾辦法，代表向選民述職工作制度，真正實現(xiàn)聯(lián)系代表全覆蓋。第二，創(chuàng)新培訓(xùn)機制。通過訂閱人大雜志報刊，寄送常委會公報，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、每季度開展一次走訪代表活動等形式密切與代表的溝通聯(lián)系，暢通知情知政渠道，聽取代表意見建議，為代表提出高質(zhì)量的建議提供服務(wù)，著力提升代表的履職能力。第三，創(chuàng)新活動機制。不斷豐富代表活動內(nèi)容，規(guī)范活動形式，讓代表主動釋放自身潛能，發(fā)揮代表應(yīng)有的作用。第四，創(chuàng)新激勵機制。研究制定《代表履職監(jiān)督管理辦法》，積極探索代表約束和退出機制，制定代表履職考核評分表，規(guī)范代表履職行為，增強代表的責(zé)任意識、法律意識和為民意識，每年評選1015名優(yōu)秀代表進行宣傳表彰，促進代表依法履行職責(zé)的積極性和主動性。

　　五是在強化自身建設(shè)上求突破。認真開展改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論，深入拓展改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論成果，加強政治紀律教育，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高政治理論素養(yǎng)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，真正把人大機關(guān)建設(shè)成為旗幟鮮明的政治機關(guān)、有為有位的工作機關(guān)，植根群眾的代表機關(guān)，為做好新時代人大工作提供有力的保障。

縣人大常委會機關(guān)關(guān)于“對標(biāo)一流”學(xué)習(xí)考察情況匯報 本文關(guān)鍵詞：委會，縣人，情況匯報，考察，機關(guān)

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