關(guān)于2021年加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作開展情況報告

　　習(xí)近平總書記指出，我們黨在百年奮斗中，培育形成了一系列各有特點的革命精神，集中體現(xiàn)了黨的堅定信念、根本宗旨、優(yōu)良作風(fēng)，是激勵我們不懈奮斗的寶貴精神財富。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭深入學(xué)習(xí)百年黨史，深刻體悟百年奮斗的歷史規(guī)律，充分汲取歷史經(jīng)驗，認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，與時俱進(jìn)抓紀(jì)律、抓作風(fēng)，更好激勵廣大黨員干部解放思想、深化改革、凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實干，推動“十四五”重大戰(zhàn)略任務(wù)落實見效， 奮力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美XX。

　　一、堅持從政治上認(rèn)識和把握作風(fēng)建設(shè)問題

　　黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡�；仡櫚倌隁v程，我們黨之所以能在一次次穿越風(fēng)雨中屹立不倒、在一次次艱難困苦中無往不勝，一個重要制勝密碼，就是始終與不正之風(fēng)作最堅決的斗爭。民主革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，最終以“延安作風(fēng)”打敗了“西安作風(fēng)”。新中國成立前夕，毛澤東同志提出“兩個務(wù)必”，為黨在全國執(zhí)政打了“預(yù)防針”。新中國成立初期開展的“三反”“五反”運(yùn)動，對于加強(qiáng)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)起到了重要作用。改革開放以后，黨中央持續(xù)整頓作風(fēng)，先后提出“八個堅持、八個反對”等明確要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。無論是過去、現(xiàn)在，還是將來，作風(fēng)建設(shè)都是黨的建設(shè)的重要課題。

　　深刻認(rèn)識不正之風(fēng)的政治本質(zhì)和政治危害。政治問題要從政治上來解決。作風(fēng)問題侵蝕黨的執(zhí)政根基，是黨長期執(zhí)政的大敵、人民根本利益的大敵、中華民族偉大復(fù)興的大敵。必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的重要要求，深刻理解新時代新征程加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性， 不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，將“兩個維護(hù)”落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置全過程、各方面，為維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供堅強(qiáng)保障。

　　深刻認(rèn)識作風(fēng)問題核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。人民群眾往往通過黨的作風(fēng)來認(rèn)識和評判黨的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前，腐敗問題和不正之風(fēng)互為表里，由風(fēng)到腐、風(fēng)腐一體。如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展，就會像一座無形的墻把黨與人民群眾隔開，黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。必須牢記習(xí)近平總書記“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么， 什么問題突出就整治什么問題，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性。培育形 成優(yōu)良作風(fēng)不可能畢其功于一役，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，作風(fēng)建設(shè)沒有休止符。如果政治站位不高，警惕性、敏感度不高，工作滿足于一般性部署，泛泛地談，時緊時松地抓，必然功虧一簣。在改進(jìn)作風(fēng)問題上，必須心懷“國之大者”，保持戰(zhàn)略定力，一個節(jié)點一個節(jié)點嚴(yán)守，一個問題一個問題解決，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域推進(jìn)，以釘釘子精神抓常抓細(xì)抓長，持續(xù)努力，久久為功，推動化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣，才能永葆黨的旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

　　二、堅持嚴(yán)的主基調(diào)精準(zhǔn)有力糾治“四風(fēng)”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一切向前走，都不能忘記走過的路�；仡櫚倌曜黠L(fēng)建設(shè)探索實踐，我們黨始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，著眼于回答好時代提出的作風(fēng)建設(shè)新問題，持之以恒改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)；始終堅持群眾路線，大力提倡自力更生、艱苦奮斗，堅決反對形式主義、官僚主義；始終堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩，反對特權(quán)思想、特權(quán)行為；始終堅持民主集中制，反對獨斷專行、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙；始終堅持完善作風(fēng)建設(shè)制度，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，為黨員干部架起高壓線、劃出警戒線，等等。這些實踐和探索極大豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)學(xué)說，充實了馬克思主義的理論寶庫。踏上新征程，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際形勢錯綜復(fù)雜，改革發(fā)展任務(wù)極為繁重，風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，尤其需要保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的方針原則和重點任務(wù)，把握作風(fēng)建設(shè)的階段性特征，接續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，以好作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、匯聚力量，保障“十四五”重大戰(zhàn)略任務(wù)落實見效。

　　必須一以貫之落實中央八項規(guī)定精神。中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。要堅決克服思想松動、方式僵化、落實不力問題，以一抓到底的恒心和韌勁，把嚴(yán)的思想、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿于落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)” 的全過程，深挖細(xì)查和優(yōu)先處置“四風(fēng)”問題線索，進(jìn)一步加大對違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神問題的查處和通報曝光力度，充分釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，以嚴(yán)明紀(jì)律撐起作風(fēng)建設(shè)堅固“后墻”，堅決防止反彈回潮、防止隱形變異、防止疲勞厭戰(zhàn)，使黨的作風(fēng)更加純潔清正。

　　必須一以貫之整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。新征程蘊(yùn)含著人民群眾對黨風(fēng)政風(fēng)的新期盼新要求。人民群眾迫切期待我們黨弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。要持續(xù)糾治教育醫(yī)療、就業(yè)幫扶、社保養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)，堅決糾治高高在上、拖延刁難、漠視群眾利益等行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批、以罰代管、吃拿卡要等突出問題，嚴(yán)禁隨意扣押、查封、凍結(jié)、沒收企業(yè)財產(chǎn)，深入開展政法系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、工程建設(shè)領(lǐng)域等專項治理，監(jiān)督保障常態(tài)化掃黑除惡斗爭有序有效開展，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　必須一以貫之強(qiáng)化過渡期專項監(jiān)督。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在新時代新階段的偉大征程上，要繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志，緊盯已脫貧摘帽縣、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，持續(xù)完善專班專治、“抓書記、書記抓” “抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”、督導(dǎo)督戰(zhàn)等工作機(jī)制，做實做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)和基本職責(zé)，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊盯“縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里的點”，緊盯政策落地、資金運(yùn)行、項目運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化過渡期專項監(jiān)督，堅決糾治形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗、民生領(lǐng)域微腐敗、利用國有投資平臺公司搞利益輸送的新型腐敗以及侵吞公共資產(chǎn)等問題，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，切實推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，讓全區(qū)各族人民群眾過上更加幸福美好的生活。

　　必須一以貫之嚴(yán)肅換屆紀(jì)律風(fēng)氣。把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到換屆工作的 嚴(yán)格把關(guān)上，是黨中央賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要政治任務(wù)。要找準(zhǔn)重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準(zhǔn)監(jiān)督。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣巡回督查和重點督查，建立健全信息共享、聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結(jié)機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、跑官要官等破壞換屆秩序的行為，堅決懲治選人用人上的腐敗和不正之風(fēng)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子換出新面貌、新活力、新氣象，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美XX。

　　三、堅持以“三不”一體推進(jìn)理念抓作風(fēng)建設(shè)

　　“不敢、不能、不想”一體推進(jìn)，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要思想方法和工作方法。從黨的一大綱領(lǐng)到頒布《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》訓(xùn)令，從“三大紀(jì)律、八項注意”到“三大作風(fēng)”，從“兩個務(wù)必”到“八項規(guī)定”，從延安整風(fēng)、歷次整黨到全面從嚴(yán)治黨，我們黨始終堅持監(jiān)督、教育、制度并重，懲前毖后、治病救人，興利除弊、為善去惡，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪， 傳承中國共產(chǎn)黨人的紅色基因和精神氣脈，贏得人民衷心擁護(hù)，跨越百年仍然意氣風(fēng)發(fā)、始終走在時代前列。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要始終抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)， 使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效。當(dāng)前，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)更大戰(zhàn)略成果，必須強(qiáng)化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，抓住從嚴(yán)這個基礎(chǔ)、一體這個核心、成效這個關(guān)鍵，一手抓案件查辦，一手抓案件剖析，查找突出問題、查找制度漏洞、查找思想教育不足，有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，構(gòu)建長效機(jī)制。

　　堅持強(qiáng)化震懾。高壓之下，“四風(fēng)”問題病根未除、土壤還在，不敬畏、不收手、不知止現(xiàn)象仍有發(fā)生。要聚焦老問題，緊盯新動向，深挖改頭換面、轉(zhuǎn)入地下的隱形變異作風(fēng)問題，嚴(yán)查快處“超標(biāo)接待拆分報”“不吃公款吃老板”“一桌餐”以及通過快遞收送土特產(chǎn)等問題，堅決糾治貫徹黨中央決策部署不到位不徹底、做選擇打折扣，特別是搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式” 落實等形式主義、官僚主義問題，對頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改、影響惡劣的依規(guī)依紀(jì)依法從重處理，使黨中央鐵規(guī)禁令生威增效，推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣不斷向好。

　　堅持系統(tǒng)施治。在方法載體上系統(tǒng)謀劃，一體開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，一體發(fā)現(xiàn)治理“四風(fēng)”和腐敗問題，一體推進(jìn)反“四風(fēng)”、反浪費(fèi)、反腐敗，積極探索“三不”貫通融合的有效載體和具體方法。在監(jiān)督方式上系統(tǒng)推進(jìn)，將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來，把抓好“關(guān)鍵少數(shù)”、管住“絕大多數(shù)”結(jié)合起來，把日常監(jiān)督、巡視巡察與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)銜接起來，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。在制度建設(shè)上系統(tǒng)施治， 凡查案件必看作風(fēng)、必查作風(fēng)，把違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”典型問題剖開來看，深化以案促改，做深做實“后半篇文章”。對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的共性問題，督促各地各單位深入分析、找準(zhǔn)癥結(jié)，健全機(jī)制、堵塞漏洞，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

　　堅持長效治理。健全責(zé)任體系，壓實各級黨組織的主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任以及財政、審計等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌聯(lián)動各類監(jiān)督，逐級傳導(dǎo)壓力、層層督促落實，精準(zhǔn)有效推進(jìn)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立新風(fēng)，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。堅持立破并舉，聚焦思想深處解決問題，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育， 用好XX起義、XX起義、XX戰(zhàn)役等紅色資源，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，重實干、重實績，把為民造福當(dāng)作最大政績。完善激勵機(jī)制，深入開展干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題專項整治，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的“猛將”“闖將”“干將” 撐腰鼓勁，為受到不實反映的干部澄清正名，堅決將“昏庸懶散拖”干部調(diào)整下來，激勵黨員干部為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的XX篇章而奮斗。

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