2021年上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃（財(cái)政局）

　　一、2021年上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬� 努力組織收入，幫助曲線上升

　　1.充分挖掘增收潛力。受疫情影響，我區(qū)x-x月財(cái)政總收入x億元，同比下降x%，其中一般公共預(yù)算收入x億元，同比下降x%。為實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，區(qū)財(cái)政率先設(shè)立個(gè)稅專(zhuān)班，努力挖掘財(cái)源，增加財(cái)政收入。通過(guò)《找新挖潛》，以房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收為重點(diǎn)，壓縮街道部門(mén)職責(zé)，力爭(zhēng)上半年稅收降幅控制在X%以?xún)?nèi)，盡快實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)收入的正增長(zhǎng)。截至6月x日，各街道一次性稅收已達(dá)x億元，尚未入庫(kù)的一次性稅收約為x億元。

　　2.積極落實(shí)惠民惠民政策。率先發(fā)布了《X區(qū)意見(jiàn)支援小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)十條》和《X區(qū)幫助企業(yè)返鄉(xiāng)就業(yè)十條措施》。各類(lèi)企業(yè)優(yōu)惠政策涉及金額約X億元。率先落實(shí)“親清在線”平臺(tái)政策，實(shí)現(xiàn)“最后一頓飯應(yīng)該是”和“代碼碼上兌付”的優(yōu)惠政策適用目標(biāo)。截至月底，全區(qū)已實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策資金X億元，惠及X家企業(yè)。其中，“親清在線”平臺(tái)網(wǎng)上現(xiàn)金資金x億元，惠及企業(yè)和個(gè)人x（人）倍。

　　3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善安商穩(wěn)商問(wèn)題監(jiān)管機(jī)制，完善《一頭在外》重點(diǎn)稅源企業(yè)名單，加強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、街道之間的走訪聯(lián)系和層級(jí)協(xié)調(diào)，為企業(yè)“尼”創(chuàng)造條件。以《走親連心三服務(wù)》、《駐企服務(wù)員》等為載體，以《一對(duì)一》、《一對(duì)多》、《組團(tuán)式》等形式提高企業(yè)需求匹配的速度和準(zhǔn)確性。截至6月底，共走訪企業(yè)x余家，解決問(wèn)題x余家，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策x億元。

　�。ǘ�） 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作順利進(jìn)行

　　1.促進(jìn)財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)政府“過(guò)緊日子”各項(xiàng)措施，全面推進(jìn)“三保”經(jīng)費(fèi)保障工作、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)各部門(mén)非剛性、非重點(diǎn)、非緊急支出，三公經(jīng)費(fèi)減少x%以上，各部門(mén)一般性支出減少x%。全區(qū)各部門(mén)的預(yù)算削減總額將達(dá)到x億元。土地出讓收入在整個(gè)地區(qū)的建設(shè)支出減少了X億元。各部門(mén)因工作任務(wù)調(diào)整需要增加支出的，原則上應(yīng)當(dāng)消化解決現(xiàn)有部門(mén)預(yù)算中存在的問(wèn)題。

　　2.深化預(yù)算管理改革。繼續(xù)把財(cái)力集中在重大任務(wù)上，優(yōu)先保障基本業(yè)務(wù)支出、民生支出和本地區(qū)重點(diǎn)工作。要夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)辦公設(shè)備采購(gòu)資金管理，依靠集中財(cái)力辦大事，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)審計(jì)。加強(qiáng)土地出讓金平臺(tái)管理，x-x月對(duì)土地出讓金匯回x億元，對(duì)土地出讓金投入x億元。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理，X-X月完成X個(gè)項(xiàng)目評(píng)審，送審金額X億元，扣除總額X百萬(wàn)元。

　　3.優(yōu)化金融服務(wù)。全面整合優(yōu)化預(yù)算管理平臺(tái)，住房補(bǔ)貼基金和財(cái)政票據(jù)管理政府批準(zhǔn)新推出的模塊為各部門(mén)提供方便。開(kāi)展第二批跨部門(mén)“預(yù)算執(zhí)行最多跑一次”改革，切實(shí)提高資金支付效率。通過(guò)視頻培訓(xùn)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、電話咨詢(xún)等方式，高質(zhì)量地完成了全區(qū)、各部門(mén)的決算工作。

　�。ㄈ�） 完善金融監(jiān)管努力防范風(fēng)險(xiǎn)

　　1.加強(qiáng)金融監(jiān)管和績(jī)效考核。開(kāi)展X街道基層財(cái)政資金安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展X單位財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。“2021年社會(huì)組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目”成為主城區(qū)唯一一個(gè)在全市財(cái)政績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估中獲得“優(yōu)秀”稱(chēng)號(hào)的項(xiàng)目。

　　2.優(yōu)化政府采購(gòu)管理。及時(shí)優(yōu)化調(diào)整采購(gòu)流程。春節(jié)期間，涉及預(yù)算億元的X個(gè)非緊急政府采購(gòu)項(xiàng)目被暫停。按照“不開(kāi)會(huì)，不見(jiàn)面”的原則，政府采購(gòu)全過(guò)程通過(guò)正彩云電子交易系統(tǒng)在線完成。建立采購(gòu)資金預(yù)付制度，加快采購(gòu)資金支付進(jìn)度，緩解政府采購(gòu)供應(yīng)商資金困難。深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧，鼓勵(lì)各單位在同等條件下優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大消費(fèi)扶貧規(guī)模。

　　3.防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取新增政府債券的支持，特別是舊改、棚改等專(zhuān)項(xiàng)債券的額度，緩解公益性項(xiàng)目建設(shè)的融資壓力。目前，已申報(bào)2021年專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目X個(gè)，當(dāng)年債券需求總額X億元，項(xiàng)目數(shù)量和金額居主城區(qū)首位。加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的監(jiān)測(cè)，覆蓋近x家行政事業(yè)單位、國(guó)有控股企業(yè)及下屬企業(yè)全區(qū)各單位，確保全區(qū)沒(méi)有新的違規(guī)行為。

　�。ㄋ模� 優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理，提高管理效率

　　1.加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管。出臺(tái)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革措施，全面推進(jìn)我區(qū)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革。完成保安服務(wù)公司和道路停車(chē)收費(fèi)中心改革。每季度向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)本地區(qū)國(guó)有企業(yè)融資資金使用情況，確保企業(yè)融資規(guī)模可控，融資資金使用規(guī)范。

　　2.加強(qiáng)房地產(chǎn)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌做好全區(qū)行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有房地產(chǎn)租金減免工作，累計(jì)減免租金x戶(hù)x萬(wàn)元。組織全區(qū)各單位開(kāi)展國(guó)有房地產(chǎn)清查工作，壓縮房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)國(guó)有房地產(chǎn)規(guī)范化管理。

　　二、2021年下半年工作思路

　　（一） 應(yīng)努力穩(wěn)定本組織的收入和稅源。一是加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)管理，加強(qiáng)街道考核，倒排每月完成指標(biāo)數(shù)，確保我區(qū)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)X%。二是繼續(xù)做好企業(yè)網(wǎng)上現(xiàn)金優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)。三是完善重點(diǎn)稅源企業(yè)應(yīng)對(duì)搬遷的長(zhǎng)效工作機(jī)制。我們要借嚴(yán)格執(zhí)行“重點(diǎn)稅源企業(yè)外遷應(yīng)對(duì)預(yù)案”，把關(guān)口前移，做好企業(yè)搬遷的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和早期干預(yù)。

　　（二） 繼續(xù)推進(jìn)金融改革和績(jī)效提升。一是加強(qiáng)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算預(yù)算和國(guó)有企業(yè)的統(tǒng)籌安排資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算，完善盤(pán)活現(xiàn)有資本資產(chǎn)、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)預(yù)算安排的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格控制新增臨時(shí)性支出。二是深化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，加強(qiáng)重大事項(xiàng)后監(jiān)督檢查，有效防范財(cái)政資金安全風(fēng)險(xiǎn)。三是繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)，加快預(yù)算與績(jī)效的融合。進(jìn)一步探索財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效考核結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付和調(diào)整中的應(yīng)用。

　�。ㄈ�） 不斷提高金融監(jiān)管和資源整合效率。一是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管。全面開(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)工作，確保各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。全區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展非法實(shí)施單一來(lái)源采購(gòu)（直接承包）專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，加強(qiáng)政府預(yù)警。要率先上報(bào)政府債券項(xiàng)目，爭(zhēng)取多發(fā)政府債券，緩解建設(shè)項(xiàng)目融資壓力。積極協(xié)調(diào)新國(guó)債置換工作，確保資金平穩(wěn)過(guò)渡。三是繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)監(jiān)管和國(guó)有資源整合工作。全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)監(jiān)管制度，開(kāi)展基金投資專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位辦企業(yè)管理。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有房地產(chǎn)清查，完善房地產(chǎn)資源整體管理機(jī)制。

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