8月11日,X縣(市、區(qū))黨委換屆工作結(jié)束,選舉產(chǎn)生了新一屆黨委、紀(jì)委組成人員和出席X市第X次黨代會的代表。X市委以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于換屆工作的精神和要求,在省委組織部的大力支持和科學(xué)調(diào)度下,緊緊圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo),統(tǒng)籌謀劃、周密部署,規(guī)范程序、從嚴(yán)把關(guān),有力有序有效地完成了各項(xiàng)換屆任務(wù),為建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市、建設(shè)現(xiàn)代化X奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
一是有序領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。縣(市、區(qū))黨委換屆是一項(xiàng)政治性、政策性、規(guī)范性和程序性都非常強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作,必須提升政治站位、科學(xué)謀劃、抓住關(guān)鍵、強(qiáng)力推進(jìn)。市委一以貫之地發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向作用,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,優(yōu)化資源,破解難題,壓實(shí)責(zé)任,凝聚起高質(zhì)量推進(jìn)換屆的強(qiáng)大合力。市委及時(shí)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行換屆工作主體責(zé)任。市委及時(shí)組織召開縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議,對換屆工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、具體安排;市委書記專題會和市委常委會多次對縣(市、區(qū))黨委換屆工作進(jìn)行專題研究。市委書記劉南昌對各縣(市、區(qū))的換屆工作方案進(jìn)行把關(guān)審定,對縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整提出原則和要求,并對重要環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和研判把關(guān)。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市委組織部印制換屆“流程圖”,對換屆參與人員進(jìn)行全員培訓(xùn);市換屆辦成立X個(gè)換屆工作指導(dǎo)組,深入各縣(市、區(qū))對落實(shí)市委部署、執(zhí)行換屆程序等情況進(jìn)行督查指導(dǎo);加強(qiáng)市縣聯(lián)動,建立換屆日報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保換屆組織嚴(yán)密、程序規(guī)范、閉環(huán)管理。同時(shí),各縣(市、區(qū))全部成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照市委要求組織好換屆各個(gè)程序和環(huán)節(jié),切實(shí)把上級黨組織的要求不折不扣落到實(shí)處。
二是考準(zhǔn)考實(shí)干部人選,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來。為此,考準(zhǔn)考實(shí)干部人選和選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆的重要標(biāo)尺和關(guān)鍵之所在。高質(zhì)量開展換屆考察工作。聚焦考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部業(yè)績表現(xiàn),在嚴(yán)格做好考察談話、民主測評、民意調(diào)查、檔案審核、實(shí)地查看等工作的基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)與縣(市、區(qū))委的共同研判、考察組內(nèi)的分析研判、書記專題匯報(bào)會等多方面的綜合研判,真正把班子成員的實(shí)績、作風(fēng)、性格特質(zhì)和班子的年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷和來源等結(jié)構(gòu)考核準(zhǔn)、研究透,為干部調(diào)配和班子調(diào)優(yōu)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)把干部人選資格關(guān)。建立人選資格聯(lián)審機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求和廉政“雙簽字”制度,先后對X名擬提名人選和擬推薦市黨代表人選個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行查核,對X名干部檔案進(jìn)行審核,先后征求紀(jì)委監(jiān)委意見X人次,堅(jiān)決將不符合條件的人擋在門外。堅(jiān)持把班子結(jié)構(gòu)優(yōu)和功能強(qiáng)有效結(jié)合。一方面,樹立良好的用人導(dǎo)向,堅(jiān)決把政治過硬、能扛硬活、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、專業(yè)化能力突出、群眾公認(rèn)的干部選用起來,讓選出的班子和干部能夠擔(dān)得起現(xiàn)代化X建設(shè)的重?fù)?dān),防止“功能軟”。另一方面,從嚴(yán)落實(shí)中央省委班子結(jié)構(gòu)配備要求,進(jìn)一步優(yōu)化黨政班子的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷和來源結(jié)構(gòu)。X個(gè)縣(市、區(qū))公安局長全部進(jìn)入同級政府班子。經(jīng)過換屆,黨政班子的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、功能作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是民主推選黨代表,凝心繪就新藍(lán)圖。黨內(nèi)民主是黨的生命。黨委換屆過程中,必須把尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利放在重要位置,必須把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主貫穿換屆選舉全過程和各方面。為此,市委把黨代表推選工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和政治性工作來抓。嚴(yán)格黨代表推選工作。嚴(yán)格按照自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的要求,扎實(shí)做好黨代表推薦選舉工作,從嚴(yán)落實(shí)差額選舉比例和黨代表結(jié)構(gòu)比例,真正把各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線上政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、有較強(qiáng)議事能力的骨干力量和優(yōu)秀分子選出來,確保選舉的公正性和代表的先進(jìn)性、廣泛性。據(jù)統(tǒng)計(jì),本次換屆縣(市、區(qū))黨代表中來自生產(chǎn)和工作一線的代表,工人、農(nóng)民代表,整體比例均高于上次黨代會。認(rèn)真繪好發(fā)展藍(lán)圖。各縣(市、區(qū))黨委全面總結(jié)過去五年的成績和經(jīng)驗(yàn),科學(xué)謀劃今后五年各方面工作。及時(shí)成立起草小組,廣泛征求基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、企事業(yè)單位和社會各界的意見建議,多次與人大、政府、政協(xié)等部門和老干部、專家學(xué)者、黨員代表等群體進(jìn)行座談,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、民生改善、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、黨的建設(shè)等各個(gè)專題進(jìn)行深入調(diào)研,統(tǒng)一了思想、凝聚了共識、發(fā)揚(yáng)了民主、振奮了精神。同時(shí),在黨代會召開過程中,留出充足的時(shí)間讓代表對報(bào)告進(jìn)行充分討論,認(rèn)真聽取、吸納代表提出的意見建議,讓報(bào)告更加務(wù)實(shí)科學(xué)、鼓勁提神。
四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,匡正換屆風(fēng)氣。習(xí)近平總書記指出,各級黨委要謀劃好、組織好換屆,層層壓實(shí)責(zé)任,確保風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,是換屆工作平穩(wěn)有序推進(jìn)的重要保證。為此,市委把換屆風(fēng)氣作為衡量換屆質(zhì)量和風(fēng)向標(biāo)的一項(xiàng)極端重要的工作來統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持壓實(shí)“五個(gè)責(zé)任”。市委高度重視換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作,逐級壓實(shí)市縣兩級黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任、組織部門的直接責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任。市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》,制定了關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的工作方案,進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)任務(wù),把任務(wù)具體到事、責(zé)任到人,形成責(zé)任鏈條和體系。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。及早在《X日報(bào)》發(fā)布《“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律》公告,并利用X黨建網(wǎng)、微信公眾號等新興媒體,對換屆紀(jì)律進(jìn)行全方位、全過程宣傳;印制發(fā)放“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律宣傳卡X萬余份,組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、換屆工作人員觀看換屆紀(jì)律警示教育片《警鐘長鳴》X余人次、簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書X萬余份,推動“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心。堅(jiān)持建立健全換屆紀(jì)律問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,實(shí)行“12380”舉報(bào)電話24小時(shí)值班制度,充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門綜合舉報(bào)平臺作用,實(shí)時(shí)監(jiān)測換屆風(fēng)氣動態(tài)。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門聯(lián)合成立換屆紀(jì)律問題專門查核小組,對違反換屆紀(jì)律的問題反映及時(shí)受理、限時(shí)辦結(jié),特別是對拉票賄選、買官賣官、“帶病提拔提名”等問題舉報(bào),進(jìn)行專門登記、優(yōu)先辦理、快查快辦,保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。建立巡回督查機(jī)制,市委組建3個(gè)換屆風(fēng)氣巡回督查組,緊盯換屆重點(diǎn)環(huán)節(jié),對換屆政策法規(guī)執(zhí)行、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等情況進(jìn)行全覆蓋巡回督查,開展集中督查多次,有力保證了換屆全過程各環(huán)節(jié)清正清新。
揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí),接續(xù)奮斗譜新篇。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,新一屆縣(市、區(qū))委將以積極飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,帶著黨和人民群眾的信任,瞄準(zhǔn)新方向、跑好接力棒,以嶄新的面貌、昂揚(yáng)的斗志、奮發(fā)的銳氣,為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的鹽城篇章,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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