在“兩河同治”工作推進會上的講話

　　同志們：

　　剛才X就X河、X河“兩河同治”工作作了很好的發(fā)言，我非常贊成，希望大家切實抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見。

　　一、要高度重視

　　X河、X河跨一縣兩區(qū)，是中心城區(qū)的主要水系水體，流域面積大、牽涉面廣。目前，“兩河”生態(tài)環(huán)境污染問題十分嚴重，觸目驚心；防汛度汛形勢嚴峻，隱患叢生；社會各界和大小媒體密集關注，周邊群眾苦不堪言、怨氣重重。去年年底以來，我和X、X3人相繼察看了“兩河”全流域，得出的結論是：“兩河”污染觸目驚心、無以復加，“兩河”治理勢在必行、刻不容緩。為此，市政府多次召開專題會議研究“兩河”治理問題，明確提出了要把以環(huán)境治理和水利建設為重點的“兩河同治”作為全市一項重要民生工程來部署推進，要組建機構、確定目標，要細化任務、分解責任、嚴明紀律。X月X日市政府常務會議又專題研究了“兩河”治理的有關規(guī)劃、經(jīng)費等重點問題。期間，X、X等同志和水務、環(huán)保等部門先后組織了工作安排會、規(guī)劃調(diào)研會、專項規(guī)劃專家意見會，對有關治理工作進行了專項部署。市委、市政府就一個專項工作如此高頻率、高規(guī)格的指揮調(diào)度，應當說是比較少見的。“吃百姓飯，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，市委、市政府之所以下這么大的決心對“兩河”進行綜合整治，這既是因為“兩河”周邊群眾熱切期盼、社會密切關注所決定，也是我們政府各級各部門的職責所在。如果不痛下決心取得讓老百姓看得到、摸得著的成果，是相關職能部門的失職，也是我們市政府的失職，是對老百姓極大的不負責。因此，我希望大家站在加快民本政府、責任政府建設的高度來認識“兩河”治理工作的緊迫性和重要性，不折不扣地推動和完成“兩河”治理，切實加強領導，擺正工作位置，全面組織部署，全力推進工作。

　　二、要明確目標

　　“兩河同治”與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關，絕對不能搞花架子、做表面文章，要實事求是、腳踏實地；絕對不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，要立足長遠，標本兼治。每一階段的任務、每一項工作，必須讓老百姓得到實惠，內(nèi)心滿意。“兩河”治理的整體目標是：通過X年的時間，著力解決好“兩河”直接關系人民群眾生命安全、生存發(fā)展、人居環(huán)境、合法權益等方面的民生問題，基本完成“兩河同治”任務，實現(xiàn)河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧的“兩河同治”目標。2021年的主要工作目標和任務是：全面啟動流域范圍內(nèi)的工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染的治理，推進堤防加固、水閘電排建設、河道疏浚、岸坡整治、生態(tài)修復等工作，到年底要使“兩河”內(nèi)工業(yè)污染源全部達標排放，水環(huán)境惡化趨勢得到遏制，讓X河水“活”起來、X河的水“清”起來，使治理區(qū)河道功能明顯恢復，防洪除澇能力明顯提高，水環(huán)境明顯改善。無論是X年目標，還是年度目標都是剛性任務，沒有半點松動余地，不能有半點含糊，只能實現(xiàn)，不能打折扣、講價錢。沒有實現(xiàn)“秀美兩河”的目標，市政府絕不鳴金收兵。

　　三、要強力推進

　　“兩河”治理任務繁重，是一項龐大的社會工程、系統(tǒng)工程，務必強力推進。一是要堅持科學規(guī)劃。要突出規(guī)劃的科學引領作用，無論是整體規(guī)劃，還是水務、環(huán)保、土地控制儲備、X河尾閭地區(qū)納入城區(qū)等專項規(guī)劃，都要堅持高起點、高標準，要多方征求廣大群眾和社會各界的意見建議，力求科學，合乎民意。所有規(guī)劃經(jīng)過市政府常務會議審定通過后，要成為綜合整治毫不動搖的行動綱領和終極目標。二是要堅持上下聯(lián)動。今天會議所簽訂的《工作責任狀》，將今年所有的工作任務已細化到了每個河段、每家工業(yè)企業(yè)、每個時間節(jié)點。我粗步統(tǒng)計了一下，環(huán)境綜合治理工程近X處、環(huán)保限期治理工業(yè)企業(yè)有X處、取締關停工業(yè)企業(yè)近X家、限期整改工業(yè)企業(yè)近X家、水利工程整治項目X多大項，勢必影響一大批工業(yè)企業(yè)和部分單位及個人的利益，任務重大，責任重大，阻力也會很大，必須加強工作協(xié)調(diào)，強化上下聯(lián)動，形成強大的工作合力，才能確保工作有序推進。市“兩河同治”領導小組由我任組長，X同志負責環(huán)保塊的工作，X同志負責除環(huán)保塊以外的其他工作。領導小組辦公室負責綜合、指揮、調(diào)度、督查日常工作。各區(qū)縣長和相關市直部門一把手為行政第一責任人，各單位都要建立專門班子，明確一名班子成員為具體責任人。市直部門到區(qū)縣開展綜合整治時，當?shù)仡I導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須無條件參與、支持和配合。相關職能部門要落實專門執(zhí)法力量，依法參加現(xiàn)場執(zhí)法、集中執(zhí)法。輿論聲勢要同步跟進，各級宣傳部門和市內(nèi)主流媒體要加強輿論引導，營造強勢的整治氛圍。三是要堅持突出重點。在環(huán)境整治上，先期重點突出污染源的綜合整治；在水利整治上，要突出重點河段的清淤整治和重點防洪度汛項目的建設；在行政執(zhí)法上，要堅持依法行政、聯(lián)動執(zhí)法、重拳出擊，嚴厲打擊各種違法行為。四是要堅持加大投入。“兩河”治理涉及面廣，實施項目多，所需資金多，靠市、縣區(qū)財力投入遠遠滿足不了需要，要積極爭取各級支持，千方百計募集建設資金，確保整治投入。要立足規(guī)劃項目，研判上級政策，積極立項爭資。水利、規(guī)劃和相關區(qū)縣要密切配合，出臺土地控制儲備方案，盡快使水務投資公司實現(xiàn)以地融資，確保治理資金的投入。總之，一定要采取一切可用的工作措施，創(chuàng)造實實在在的整治成果。

　　四、要落實責任

　　這次會議之后，各級各相關部門要在層層宣傳發(fā)動的基礎上，把任務一項項地分解到基層和個人，將責任落實到位。市政府每月組織召開一次工作調(diào)度會議，通報工作進度。凡沒有按時間節(jié)點完成任務的，一律由領導小組辦公室通報批評；凡是領導責任沒有落實到位的，一律按組織紀律進行誡勉談話；在年底考核中沒有完成整治任務或造成“兩河”出現(xiàn)大的、新的污染事件的，對相關責任人一律嚴格問責；對阻撓整治工作的涉案人員，一律以鐵腕手段從嚴打擊。

　　同志們，“兩河同治”事關周邊數(shù)十萬百姓生產(chǎn)生活，事關X城市形象，希望大家站在以人為本的高度，以強烈的政治責任感和使命感，扎實抓好“兩河同治”工作，真正做到為百姓造福，為城市形象爭光！

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