“撲下身子，狠抓落實”專題黨課講稿

　　同志們：

　　強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志要“撲下身子，狠抓落實”。抓落實是馬克思主義的理論品格和本質(zhì)特征，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求。我們要以狠抓落實來檢視、推動和檢驗“守初心、擔(dān)使命”。廣大黨員干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志一定要撲下身子，狠抓落實。

　　一、對標(biāo)看齊抓落實

　　1.深刻認(rèn)識和把握抓落實是馬克思主義政黨的實踐品格。實踐性是馬克思主義最本質(zhì)的特征。馬克思認(rèn)為：“一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)”“理論一經(jīng)群眾掌握，也會變成物質(zhì)力量”。我們黨歷來反對空談、崇尚實干、注重落實。

　　毛澤東主席強(qiáng)調(diào)“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。鄧小平同志指出“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”。

　　我們黨建立以來、新中國成立以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，創(chuàng)造一個又一個舉世罕見的人間奇跡，靠的就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來形成的正確的理論和路線方針政策，靠的就是全黨同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾一步一個腳印地把黨的路線方針政策變成認(rèn)識世界和改造世界的巨大精神力量與物質(zhì)力量。所有偉大成就，都是始終注重抓落實干出來的。

　　2.深刻認(rèn)識和把握關(guān)于抓落實重要論述的深刻內(nèi)涵。歷來高度重視抓落實，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一分部署、九分落實”，形成了關(guān)于抓落實的系列重要論述。早在2011年，他就在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上對抓落實專門作了重要講話，提出了明確要求。

　　在抓落實的重要性上，強(qiáng)調(diào)，真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真；如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月；幸福美好生活不是從天上掉下來的，而是要靠艱苦奮斗來創(chuàng)造。

　　在抓落實的主體上，強(qiáng)調(diào)，抓落實，一把手是關(guān)鍵；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自抓、親自管，確保貫徹落實不走偏、不走樣。在抓落實的態(tài)度上，強(qiáng)調(diào)，對需要長期抓落實的項目和任務(wù)，要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈抓下去；聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實之又實。

　　在抓落實的方法上，強(qiáng)調(diào)，要有時間表，一項一項抓落實；把制定目標(biāo)和狠抓落實結(jié)合起來；調(diào)查研究是我們做好工作的基本功；由易到難、由近及遠(yuǎn)，以點(diǎn)帶線、由線到面。

　　的這些重要論述，把抓落實的意義和要求講得很清楚、很深刻，而且身體力行，為我們黨注重抓落實發(fā)揮了典范作用。各級黨員干部要自覺對標(biāo)看齊，始終保持狠抓落實的思想、政治和行動自覺，確保中央、省委各項決策部署落到實處、見到實效。

　　3.深刻認(rèn)識和把握抓落實是“守初心、擔(dān)使命”的必然要求。“守初心、擔(dān)使命”，如果不抓落實就會成為一句空話。是否抓落實及抓落實的力度、程度和效度直接體現(xiàn)和反映黨員干部宗旨意識的強(qiáng)弱和守初心擔(dān)使命的力度、程度和效度。牢固樹立黨的宗旨意識，始終堅持人民利益至上，抓落實才能始終堅持正確的方向，才能使各項落實工作保持不竭動力。這是抓落實的根本所在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位工作，都要牢記黨的宗旨，踐行初心使命，始終以百姓之心為我心，奮力擔(dān)當(dāng)為民造福、為民族振興的責(zé)任。

　　二、鼓足干勁抓落實

　　毛澤東主席諄諄教誨我們：“人是要有一點(diǎn)精神的，無產(chǎn)階級的革命精神就是由這里頭出來的。”強(qiáng)調(diào)：“精神狀態(tài)是做好一切工作的前提。”有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作態(tài)度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作成效。以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)抓好各項工作落實，這是我們黨員干部必須具備的根本態(tài)度。

　　1.理想信念激發(fā)動力。理想信念是中國共產(chǎn)黨永葆無產(chǎn)階級政黨本色的源泉所在，是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的根本所在。

　　為什么有的人對中央的決策部署和上級組織的決定指示和要求置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違?為什么有的人對上級黨委政府確定的目標(biāo)、任務(wù)慢作為、不作為甚至亂作為?為什么有的人“新官不理舊事”?為什么有的人對老百姓的操心事、煩心事、揪心事視而不見甚至與老百姓爭利搞“雁過拔毛”式腐敗?

　　根本原因是這些人理想信念動搖了、革命意志衰退了、奮斗精神減弱了，說到底就是精神滑坡了，就是世界觀、人生觀、價值觀出問題了。

　　現(xiàn)在有的人經(jīng)常叫苦連天，埋怨工作任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、壓力大，但只要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們黨的歷史，深刻領(lǐng)悟我們黨的初心和使命，我們心里就會豁然開朗：再困難也沒有革命先烈拋頭顱灑熱血那樣困難，再艱苦也沒有紅軍長征爬雪山、過草地、吃草根那樣艱苦！我們黨的歷史，就是一部苦難輝煌的歷史。不經(jīng)苦難哪來輝煌?忘記歷史，就是背叛現(xiàn)實、就會喪失未來。我們要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想來構(gòu)筑強(qiáng)有力的精神支柱，敢于善于擔(dān)當(dāng)，用狠抓落實的具體行動來踐行黨的初心和使命。

　　2.拉高標(biāo)桿激揚(yáng)斗志。標(biāo)桿就是標(biāo)準(zhǔn)，就是前進(jìn)的動力。推進(jìn)XX高質(zhì)量發(fā)展，打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是我們黨員干部的思想境界標(biāo)桿、發(fā)展理念標(biāo)桿、行為準(zhǔn)則標(biāo)桿要對標(biāo)提升，切實增強(qiáng)“四個意識”，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，防止和消除各項具體工作中的溫差、落差、偏差。

　　3.公正用人增強(qiáng)活力。用好一個干部，就是樹立一面旗幟，就會在一個地方、一個部門、一個單位形成良好的工作氛圍。同樣，用錯一個干部，負(fù)面影響是不可低估的。

　　一些地方、部門、單位之所以出現(xiàn)形式主義官僚主義問題，往往同用人導(dǎo)向有關(guān)。近年來，我們堅定不移縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷匡正選人用人風(fēng)氣，逐步形成了人心齊、人氣旺、人情真、干勁足的良好局面。

　　為此，我們感到高興和自豪，對XX的未來充滿信心，但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我們的干部工作、選人用人工作還有不少短板，還面臨不少挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，認(rèn)真落實《XX市調(diào)整不勝任不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，客觀、公正、明確區(qū)分干部干與不干、干好干壞、干多干少的情況，做到獎懲分明，按照的要求，“褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部”，真正讓“上”的干部上得理直氣壯、充滿激情，讓“下”的干部下得心服口服，讓“不顯眼”“邊緣部門”的優(yōu)秀干部受到重用，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。

　　4.容錯糾錯激勵擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實《XX市落實“三個區(qū)分開來”要求建立容錯糾錯機(jī)制辦法》，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。對被“問責(zé)”的干部，要全面歷史辯證地看，不能“一棍子打死”，符合條件的要適時使用。

　　5.嚴(yán)懲誣陷弘揚(yáng)正氣。市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委和市、縣兩級政法委、公檢法司要完善落實澄清保護(hù)機(jī)制，對受到惡意中傷、誣告陷害的干部，及時予以澄清正名；對搞誣告陷害的，堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，以儆效尤。

　　6.關(guān)愛基層激發(fā)熱情。基層工作任務(wù)重、壓力大、條件艱苦，直接面對各種錯綜復(fù)雜的矛盾和困難。各級黨委政府要設(shè)身處地關(guān)心、愛護(hù)、體貼、體諒基層干部。市委出臺了《XX市激勵鄉(xiāng)村干部在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)二十條措施》，實施的效果很好，但仍不平衡，有的地方還沒有真正落實到位。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照中央、省委和市委要求，把這項工作進(jìn)一步落到實處、抓出成效。

　　三、“強(qiáng)身健體”抓落實

　　抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要練好善學(xué)、善謀、善作、善斗、善成的本領(lǐng)。

　　1.練好善學(xué)本領(lǐng)。思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。思想力取決于學(xué)習(xí)力，學(xué)習(xí)力是持久的發(fā)展力和競爭力。學(xué)好用好理論是政治堅定的前提。理論素養(yǎng)上不來，政治站位就上不來，各項工作就會出現(xiàn)溫差、落差、偏差。在主題教育中，要把理論學(xué)習(xí)貫穿始終。對必讀的書目要原原本本學(xué)，全面系統(tǒng)學(xué)，及時跟進(jìn)學(xué)，深入思考學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，著力推動新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。要堅持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化、工作學(xué)習(xí)生活一體化，苦練虛實結(jié)合基本功，做到虛功實做、實功虛馭。

　　2.練好善謀本領(lǐng)。“善謀”就是善于決策。決策是落實的起點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善謀善斷。

　　要創(chuàng)造性落實中央決策部署。全面準(zhǔn)確“吃透”中央精神、省委決策部署和本地本部門“實際”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)；既要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在決策中的骨干作用，又要尊重民意、問智于民；重大決策還要進(jìn)行專家論證和社會風(fēng)險評估。

　　要堅持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”有機(jī)統(tǒng)一。作決策、抓工作要在平衡點(diǎn)上下功夫，切實增強(qiáng)決策的全局性、前瞻性、系統(tǒng)性。要通過把握和抓好“一定條件”來掌握矛盾轉(zhuǎn)化的主動權(quán)。比如，機(jī)遇中有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中有機(jī)遇。我們既要善于創(chuàng)造條件化危為機(jī)，又要善于把控條件防止機(jī)遇轉(zhuǎn)化為危機(jī)。

　　3.練好善作本領(lǐng)。堅持要事第一、統(tǒng)籌兼顧。既要防止和克服“胡子眉毛一把抓”“蘿卜白菜一鍋煮”等做法，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，抓住主要工作，一抓到底；又要防止和克服“丟三落四”“單打一”“演獨(dú)角戲”等做法，在抓好要事的同時，統(tǒng)籌、集成抓好其他有關(guān)工作，“彈好鋼琴”，“奏好交響樂”。

　　堅持小切口、硬舉措、準(zhǔn)發(fā)力。一些地方、部門和單位，許多問題之所以看不到、想不到、抓不到，解決不了，一個重要原因就在于失之于“粗”，失之于“虛”。要從細(xì)處入手，善于小中見大、以小搏大，找準(zhǔn)牽一發(fā)動全身的具體事、具體環(huán)節(jié)、關(guān)鍵細(xì)節(jié)，采取過硬措施抓細(xì)致抓扎實，把釘子釘牢靠，積小勝為大勝、積跬步致千里，這樣才能實現(xiàn)各項決策部署的全面落實。

　　堅持時度效相統(tǒng)一。把握好關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)和工作節(jié)奏，按時間節(jié)點(diǎn)倒排工期，做到“當(dāng)天事當(dāng)天畢”，否則就會喪失時機(jī)，事倍功半，甚至事與愿違，后患無窮。一些地方、部門、單位為什么有些小問題演化成大問題、個體問題演化成群體問題、局部問題演化成全局問題、甚至經(jīng)濟(jì)問題演化成社會問題、政治問題?一個重要原因，就是沒有及時、適度、有效解決問題。這里，如何把握好度特別重要。

　　從地理學(xué)上說，度是南北、東西經(jīng)緯的分界線。從辯證法的角度上說，度是對立統(tǒng)一、量變質(zhì)變、肯定否定的分界線。做任何事，不做到位，功虧一簣，白費(fèi)勁；做過度了，做過頭了，“過猶不及，有余猶不足也”。樂極生悲講的就是這個道理。不做到位或做過頭了，都會使工作的性質(zhì)發(fā)生變化，結(jié)果適得其反，事與愿違。只有適度，恰到好處，才能把握正確的政治方向，才能積極、有序、可持續(xù)推動工作。無論宏觀層面，還是微觀層面和具體工作，都有一個適度的問題。不適度，不把握好度，就不會有好效果。

　　4.練好善斗本領(lǐng)。抓落實的過程，就是發(fā)現(xiàn)問題矛盾、直面問題矛盾、解決問題化解矛盾的過程。要解決問題、化解矛盾，就必須敢于斗爭、善于斗爭。從這個意義上說，抓落實的過程，也是一個斗爭的過程。

　　毛澤東主席曾深刻指出：“革命不是請客吃飯，不是做文章，不是繪畫繡花，不能那樣雅致，那樣從容不迫，文質(zhì)彬彬，那樣溫良恭儉讓。”向全黨發(fā)出振聾發(fā)聵的指示：“社會是在矛盾運(yùn)動中前進(jìn)的，有矛盾就會有斗爭。今天，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。”在抓落實的過程中，務(wù)必堅定斗爭意志，防止和消除不愿斗爭的軟骨病、不敢斗爭的恐懼癥；務(wù)必增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，防止和消除不會斗爭的無能癥。

　　5.練好善成本領(lǐng)。“行百里者半九十”。我們不少干部能吃苦耐勞，踏實肯干，但為什么有時贏在起點(diǎn)輸在終點(diǎn)呢?中央、省環(huán)保督察交辦件我市辦結(jié)率100%，但前不久省里組織的檢查，發(fā)現(xiàn)X個重大問題，我市卻占了X個，其中有X個是整改好了的，沒有及時對接上報。

　　這說明：一是雖然整改到位，但管理不精準(zhǔn)不精細(xì)；二是雖然發(fā)現(xiàn)的問題整改了，但沒有舉一反三，全面排查整改；三是雖然環(huán)保部門在強(qiáng)力抓，但上下左右沒有協(xié)同治理，沒有形成大環(huán)保的格局，人人肩上有責(zé)任沒有落實到位。

　　防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，我們率先提出了一系列科學(xué)、管用的辦法，比如，全面清理、用好用活“三資”，雖然取得了較好成效，但還是沒有很好地達(dá)到預(yù)期。

　　這說明：一是缺少專業(yè)人才和沒有用專業(yè)精神來運(yùn)作。我們一定要增強(qiáng)專業(yè)意識，既要遵循客觀規(guī)律，又要充分發(fā)揮人的主觀能動性，把工作做專、做精、做細(xì)，做出專業(yè)水平。同時，要特別重視專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。組織人事部門在實施五溪人才行動計劃的過程中，要總結(jié)經(jīng)驗，在精準(zhǔn)摸查、精準(zhǔn)定向、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)引進(jìn)、精準(zhǔn)使用上進(jìn)一步下好功夫。各級各部門在抓好人才引進(jìn)的同時，要進(jìn)一步解放思想，樹立不求所有、但求所用的理念，采取柔性引進(jìn)或者聘請專家智囊的辦法，把緊缺急需的專業(yè)人才引進(jìn)來、發(fā)揮應(yīng)有作用；二是精準(zhǔn)精細(xì)、鍥而不舍抓到位不夠；三是“吃透”政策、用好用活政策不夠；四是觀念陳舊、思維定勢、路徑依賴、利益藩籬等沒有徹底破除，事情做不成，贏在起點(diǎn)，輸在終點(diǎn)。

　　落實上級政策，有的人片面強(qiáng)調(diào)禁止性條款，及時“吃透”、用足用活支持性條款不夠，沒有把關(guān)“舊門”與開“新路”很好地結(jié)合起來，這就容易錯失良機(jī)、走進(jìn)“死胡同”，結(jié)果是老問題解決不好，新問題又層出不窮，造成工作被動。農(nóng)村通組公路建設(shè)，有的縣盡管市縣領(lǐng)導(dǎo)千追萬急，幾個月過去了，結(jié)果還是沒有多大起色，嚴(yán)重滯后。后來通過深入調(diào)查，找到了問題癥結(jié)，及時采取措施，到X月X日止，全部建成了。任務(wù)這么繁重，在很短的時間內(nèi)保質(zhì)安全搞到位，確實不簡單、不容易，應(yīng)點(diǎn)贊有關(guān)同志。

　　從中也啟示我們：一是務(wù)必一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，不能上下一般粗、左右一個樣；二是深入一線深度調(diào)查研究，要以不找到問題癥結(jié)、不找好解決問題的辦法決不放手的韌勁，深入分析和研究問題，不能簡單開會、發(fā)文、批示了之；三是遇到重大復(fù)雜矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能找任何借口，不能回避和退縮，要以“我們不下油鍋誰下油鍋”的英雄氣概，來較真碰硬解決問題。

　　四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實

　　強(qiáng)調(diào)：“抓落實必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。”

　　1.親力親為率先垂范。“喊破嗓子，不如做出樣子。”“老大難，老大重視就不難。”各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部是抓落實的關(guān)鍵少數(shù)，要親力親為、率先垂范，重要工作親自部署，重大事項親自推動，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實情況親自督查。市委常委要一馬當(dāng)先，市人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志都要跟上來，帶頭抓好各項重點(diǎn)工作的落實�？h委書記、縣長及各有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人都要干在實處、走在前列。

　　2.深入基層精準(zhǔn)務(wù)實調(diào)查研究。基層是一切工作的落腳點(diǎn)，是抓落實的重心。我們要堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾精準(zhǔn)務(wù)實調(diào)查研究。要堅持以問題為導(dǎo)向，聚焦主題，具體問題具體分析，及時了解在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，掌握第一手資料，向群眾問計問策。既要善于總結(jié)群眾的經(jīng)驗和創(chuàng)造，又要善于發(fā)現(xiàn)問題和觸及矛盾，不斷推進(jìn)和深化各項工作的落實。要切實改變形式主義官僚主義的做派，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，多采取“四不兩直”的方式，輕車簡從，一竿子插到底，與群眾“坐到一條板凳上”。

　　3.下決心從“文山會海”中解脫出來。開會、發(fā)文是工作的重要環(huán)節(jié)。但是會議精神和文件再好，如果不落實，仍會勞而無功。現(xiàn)在的問題是，會海無涯、文山巍巍。

　　不少領(lǐng)導(dǎo)干部“白天泡會海，晚上爬文山”。民間有一幅對聯(lián)，上聯(lián)是“今天開會明天開會天天開會”，下聯(lián)是“你也講話他也講話人人講話”，橫批是“無人落實”。這是對“文山會海”的諷刺。

　　要狠下決心，堅決砍掉那些不必要的會議和文件，確保今年全市各級各類會議活動減少30%-50%，確保各級各類發(fā)文數(shù)量減少30%-50%，各級簡報壓減30%以上。要開短會、實會、管用的會，要發(fā)短文、實文、管用的文，那些空洞無物、喊口號、沒有實質(zhì)性管用可操作措施的文一律不準(zhǔn)發(fā)，誰審批就追究誰的責(zé)任。

　　4.嚴(yán)肅整治檢查評比考核過多過濫問題。“上面千根線，下面一口針”。多層次、多部門的各種檢查評比考核，縱橫交錯、種類繁多，基層應(yīng)接不暇；要上報的各種表格報表紛至沓來、絡(luò)繹不絕，基層干部苦不堪言。基層干部忙于應(yīng)付檢查評比考核、填報表格材料，哪有多少時間和精力去抓工作。

　　有的鄉(xiāng)村，有時來檢查考核的人比干活的人還多，即使是干活的人也要卷進(jìn)來應(yīng)付這些事。這簡直成了笑話。這是典型的形式主義官僚主義，必須宣戰(zhàn)。要統(tǒng)籌規(guī)范，嚴(yán)格控制總量和頻次，并運(yùn)用信息化手段提高質(zhì)量、效率，避免重復(fù)報送。不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核。

　　5.全面推行一線工作法。很多時候，在辦公室和到一線現(xiàn)場了解的情況大不一樣，有時甚至截然相反。為什么有的同志不愿意到基層到一線去調(diào)研、調(diào)度解決問題，而習(xí)慣于或樂于在辦公室、會議室聽匯報、在文件上作批示、一批了之?

　　一方面是因為老觀念、老套路、老習(xí)慣作祟；另一方面，也是更重要方面，就是這樣做圖個簡單，省心省力，當(dāng)官做老爺，逍遙自在。如果到基層到一線去，矛盾問題就出來了、就具體了，就不好回避了。要解決這些矛盾和問題就得深入系統(tǒng)調(diào)查、分析和研判，發(fā)現(xiàn)工作面臨的深層次矛盾和問題，找到解決矛盾和問題的癥結(jié)，協(xié)調(diào)各方力量及時解決問題。

　　從這個角度上說，那種只習(xí)慣于或樂于在辦公室、會議室聽匯報、在文件上作批示的工作方式方法是典型的形式主義官僚主義，是典型的懶政怠政行為，實質(zhì)上是對黨不忠誠、對責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、對人民不負(fù)責(zé)任。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)“施工隊長”，要從辦公室、會議室和文件堆中解脫出來，深入一線，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、政策在一線實施、工作在一線推進(jìn)，在一線發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾中彰顯忠誠干凈擔(dān)當(dāng)本色。那種當(dāng)官做老爺?shù)膼毫?xí)和做派必須徹底改掉。在這方面，作為市委書記，我一定要帶好頭，請大家監(jiān)督我，讓我們大家一起來。

　　五、創(chuàng)新機(jī)制和方式方法抓落實

　　1.建立健全縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。要建立健全市縣鄉(xiāng)村和黨政各有關(guān)部門、單位縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，掃除責(zé)任盲點(diǎn)和空白點(diǎn)，做到人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效。

　　要科學(xué)分解責(zé)任，把目標(biāo)任務(wù)分解到層級、部門、單位，具體到項目、落實到崗位、責(zé)任到個人，以責(zé)任制促落實，以責(zé)任制保成效，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

　　要分清主次責(zé)任，完善主體責(zé)任清單和配合責(zé)任清單，不能簡單以“屬地管理”名義把責(zé)任層層下移，搞“降格落實”“懸空落實”。

　　要抓住不落實的事，追究不落實的人，表彰落實的事和抓落實的人，抓“兩頭”帶中間，營造先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)、無往而不勝的氛圍。

　　2.建立健全清單管理、及時辦結(jié)機(jī)制。要將工作任務(wù)清單化，明確目標(biāo)要求、責(zé)任主體（牽頭責(zé)任單位和人，配合責(zé)任單位和人）、監(jiān)督主體、具體時間節(jié)點(diǎn)，確保按時間節(jié)點(diǎn)抓一項成一項、實施一項見效一項。對清單實行銷號管理。對每一個錯時環(huán)節(jié)實行“亮紅燈”管理，以目標(biāo)倒逼責(zé)任、以時限倒逼進(jìn)度。

　　3.建立健全督查暗訪和公開監(jiān)督機(jī)制。要建立健全高位督查、上下左右協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。鞏固、完善和推廣重要工作“市委督查室上報市委主要負(fù)責(zé)同志、市委主要負(fù)責(zé)同志批轉(zhuǎn)縣市區(qū)委書記或市直部門一把手、督辦結(jié)果與紀(jì)委監(jiān)委及組織部門共享”的督查交辦處置機(jī)制。

　　要建立健全實地督查暗訪機(jī)制，做到重實地、查實情、見實效，不能依靠看照片、看資料、看臺賬，更不能以“留痕”多少來評價工作好壞。

　　要建立健全深度督查暗訪機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有針對性的措施，及時排除工作中的障礙和困難，堅決防止和糾正熱熱鬧鬧搞督查、敲鑼打鼓搞暗訪、為督查暗訪而督查暗訪的做法。

　　要建立健全公開監(jiān)督機(jī)制，推行“電視問政”、“網(wǎng)絡(luò)問政”、公開承諾制度，公開向社會和群眾答疑、接受監(jiān)督。

　　六、嚴(yán)明紀(jì)律抓落實

　　強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是我們黨的力量所在。”各級黨組織要堅決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把從嚴(yán)從實的要求貫穿主題教育始終，貫穿抓落實的始終。

　　1.堅持從政治紀(jì)律嚴(yán)起。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。講政治紀(jì)律是具體的，而不是抽象的。聚焦對貫徹新時代中國特色社會主義思想、重要指示批示、關(guān)于湖南工作的重要指示批示和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違等問題徹底整治；針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的具體問題認(rèn)真整改，嚴(yán)肅查處昏官、懶官、庸官和貪官；聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、變相公款旅游、違規(guī)出租出借辦公用房以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題整治，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神；認(rèn)真落實“20條措施”，集中整治形式主義官僚主義方面的突出問題，切實推動“基層減負(fù)年”落地見效；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其親屬經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益及“提籃子”“打牌子”等問題；聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，著力整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處置、空頭承諾、推諉扯皮以及辦事不公、侵害群眾利益的問題；以農(nóng)村為重點(diǎn)、以縣為單位，對軟弱渙散村黨組織進(jìn)行集中排查、集中整治。

　　2.堅持嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。對全面從嚴(yán)治黨不力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不力、推進(jìn)打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”不力、“新官不理舊事”、搞“政績工程”“面子工程”“豆腐渣工程”、勞民傷財工程等行為一律問責(zé)追責(zé)。堅決做到“有錯無為皆問責(zé)、不換狀態(tài)就換人”。

　　3.堅持廉潔從政。干凈和干事不是對立的，而是辯證統(tǒng)一的：廉潔是忠誠的底線。廉潔不是“門好進(jìn)、臉好看、話好說、事難辦”的托辭，能干事不是貪腐的理由，干成事也不是墮落的借口。要堅持靶向治療、精確懲治，堅決縱深推進(jìn)反腐敗斗爭，聚焦黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，特別是要把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，深挖細(xì)查，嚴(yán)懲不貸。

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