一、貫徹落實總書記講話
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的__大精神和習近平總書記關于扶貧開發(fā)的一系列重要論述,通過鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習會、黨員學習會、學習強國平臺等多種方式,全面系統(tǒng)、及時跟進學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,強化脫貧攻堅政策理論的宣傳貫徹。高度對標脫貧攻堅目標和標準,堅決落實黨中央和省、市、縣脫貧攻堅一系列決策部署,堅持脫貧攻堅目標不偏離,動員全鎮(zhèn)干部和社會力量,積極發(fā)揮群眾主體能動作用,抓好脫貧攻堅責任落實,舉全鎮(zhèn)之力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、脫貧攻堅取得的顯著成效
(一)減貧成效方面
__鎮(zhèn)下轄x個村、x個社區(qū)、xxx個村民小組,全鎮(zhèn)總人口x.xx萬人(其中農業(yè)人口x.x萬)。建檔立卡貧困村梁公村于xxxx年實現出列,xxxx年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口xxxx戶xxxx人,經過歷年貧困人口動態(tài)調整和動態(tài)管理后,現有貧困人口xxxx戶xxxx人,已全部實現脫貧,其中xxxx年脫貧xx戶xxx人。
。ǘ┊a業(yè)扶貧方面
1.特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。自xxxx年以來累計發(fā)放產業(yè)到戶資金xxxx.xxxx萬元,鼓勵引導貧困戶自主奮斗,消除“等靠要”思想。建成產業(yè)扶貧基地x個,帶動周邊貧困戶持續(xù)增收。
2.旅游扶貧。累計建設x家民宿和x家農家樂。帶動xx名貧困人口脫貧。
3.電商扶貧。__鎮(zhèn)一共建立電子商務服務點x個,其中綜合網點x個(__、高屯、王洲、占巒),便民網點x個(梁公、中棚、老岸、套口、王營),各服務站點的服務功能(如代銷代購、快遞收發(fā)、生活繳費等)都正常運行,同時積極發(fā)揮電商示范站點作用,帶動貧困戶產品上行。
4.資產收益扶貧。累計建設資產收益項目xx個,每年收益約xx萬元,累計帶動xxxx余人次受益。
5.光伏扶貧。建設戶戶聯建光伏電站x個,村級光伏電站x個,帶動貧困村年增收x萬元,xxx戶貧困戶年增收xxxx元左右。
。ㄈ┚蜆I(yè)扶貧方面
全鎮(zhèn)申報就業(yè)扶貧車間x家,累計帶動xxx名貧困人口在家門口務工,月工資xxxx-xxxx元。申報居家扶貧基地和就業(yè)扶貧基地xx個,累計帶動xxx人就業(yè),年增收xxxx-xxxx元。申報開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位申報xx個,已安置xx名貧困勞動力,特別是弱勞動力就業(yè),年增收xxxx-xxxxx元。
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1.教育資助。自xxxx年以來,累計發(fā)放教育資助xxxx人,xxx.xxxx萬元。
2.雨露計劃。自xxxx年以來累計有xxxx人次貧困學生獲得雨露計劃職業(yè)教育補貼xxx.xx萬元。。
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自xxxx年以來全鎮(zhèn)共計發(fā)放小額信貸xxx戶xxxx.xx萬元,其中戶貸戶用xxx戶xxxx.xx萬元,戶貸企用xxx戶xxx萬元,帶動貧困群眾自力更生,自主發(fā)展。截止目前貸款到期xxx戶xxxx萬元,已收回貸款xxx戶xxxx萬元。
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1.危房改造。xxxx年以來共實施危房改造xxx戶,共補助資金xxx.x萬元,實現貧困戶危房全覆蓋改造,全面消除農村存量危房。
2.低保、五保。我鎮(zhèn)現有低保戶xxxx戶xxxx人;五保xxx名;生活無著未成年人共xx人。低保戶、五保戶、生活無著未成年人等對象每月能按時領取相關資金,有效解決基本生活問題。
(七)基礎設施建設扶貧方面
xxxx年來道路建設項目共xxx個,里程xx.xx公里;投資xxxx.xx萬元用于農田水利設施建設;全部建成標準化的村級衛(wèi)生室、綜合文化服務中心和黨建活動中心;就瓿赊r村電網升級改造,網絡通信實現全覆蓋。
(八)扶貧項目資金管理方面
自xxxx年以來,__鎮(zhèn)申報建設財政扶貧資金項目xxx個,總投資xxxx.xxxx萬元,有力促進了貧困村貧困戶發(fā)展產業(yè)和農村基礎設施改善。
三、主要做法
。ㄒ唬⿵娀黨建引領,壓緊壓實各方責任
加強黨的組織建設、制度建設,以“抓黨建,促脫貧”為有力抓手,著力把黨建優(yōu)勢轉化為脫貧攻堅的核心領導力,并把脫貧攻堅作為檢驗黨員干部“四個意識”強不強的重要標準,鎮(zhèn)村上下一心推動各項扶貧決策落地生根。全面推行鎮(zhèn)村一把手負總責的脫貧攻堅責任制,明確黨政主要領導作為扶貧工作的第一責任人,十大工程牽頭部門負責人作為扶貧的具體責任人,構建起鎮(zhèn)黨委政府為主體、村(社區(qū))落實、部門聯動的扶貧領導機制,按照鎮(zhèn)村責任網絡體系,保持鎮(zhèn)村干部一對一包保貧困戶的脫貧攻堅格局,實行鎮(zhèn)村干部責任一體化。全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))全部由縣直單位派駐包保專班,全覆蓋排查轄區(qū)內農戶,為貧困戶脫貧壓實基礎。
。ǘ⿵娀呗鋵,全面推動“十大工程”
在脫貧攻堅工作中,我們緊緊圍繞全面解決“兩不愁三保障及飲水安全”的工作目標,認真貫徹落實縣委縣政府工作部署,大力實施脫貧攻堅“十大工程”,用足用活產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等各項政策,有力地促進了貧困戶家庭收入穩(wěn)步增加,脫貧信心持續(xù)增強,脫貧基礎不斷夯實,脫貧攻堅工作取得了積極成效。
(三)強化作風建設,確保脫貧任務落地
堅持把作風建設與脫貧攻堅結合起來,緊盯脫貧攻堅重點工作任務落實,針對脫貧攻堅工作不嚴不實、干部不擔當不作為等問題,發(fā)現一起、查處一起,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
。ㄋ模﹫猿謫栴}導向,以問題整改促工作落實
堅持以問題為導向,切實做好中央巡視整改、中央巡視整改“回頭看”、歷年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改和各級督查反饋問題整改,將問題整改與日常工作相結合,以整改推動各項工作全面落實,建立長效機制,防止問題反彈,切實提升整改實效。
(五)加大宣傳教育,營造濃厚氛圍
一是積極擴大政策宣傳,通過刷寫宣傳標語、豎立固定宣傳牌、開辟宣傳欄等方式,大力營造氛圍。
二是定期深入貧困戶家中開展走訪,努力轉變貧困戶思想觀念,鼓勵其利用自身發(fā)展優(yōu)勢,合理選擇發(fā)展項目,積極走自我脫貧致富之路。
三是加大對鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位工作人員、農村黨員的扶貧培訓力度,及時召開會議共同學習上級扶貧政策和農村發(fā)展增收致富的本領。讓黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,樹立良好榜樣,吸引更多社會人士積極參與到扶貧工作中來,營造全民參與扶貧的濃厚氛圍。
。┙㈤L效機制,鞏固擴大脫貧成果
根據《防止返貧致貧加強監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶的意見》、《建立“三戶一體”防貧機制的實施方案》和《宿松縣“三戶一體”兜底保障實施辦法》等文件要求和精神,建立監(jiān)測排查機制,摸底建立了“三戶一體”臺賬,加大幫扶力度,切實防止返貧致貧,鞏固脫貧成果。
四、特色亮點
(一)構建“x+x”責任網絡體系
全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部實行“x+x”包保的責任網絡體系,即x名鎮(zhèn)干包保x到x名村干,對該責任片片干日常各項工作負責進行指導、督查和幫助落實,并實現同等獎懲。
(二)因地制宜發(fā)展特色產業(yè)
梁公村發(fā)展優(yōu)質水稻xxxx畝,助力村出列,同時發(fā)展湖羊養(yǎng)殖、大棚蔬菜、稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)質產業(yè),幫助村集體穩(wěn)定增收;全鎮(zhèn)培育扶貧產品xx個,其中良工豆皮、明中吊瓜子通過國家認定,帶動周邊群眾發(fā)展優(yōu)質大豆和瓜蔞種植,有效帶動增收脫貧。
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加強對村級脫貧攻堅工作日常檢查和考核,檢查考核結果與鎮(zhèn)村“x+x”網絡干部績效掛鉤,嚴格兌現獎懲。
五、經驗啟示
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行識別和脫貧標準程序
精準識別是扶貧工作的首要任務,只有貧困戶識別準了,才能順利開展后續(xù)幫扶工作,因此要嚴把貧困戶識別“關”,對照識別標準程序,做到應納盡納;貧困戶脫貧也要嚴格執(zhí)行標準和程序,確保不出現錯退,要說的清貧困戶是如何脫貧,得到貧困戶的認可和支持。
(二)關注貧困戶動態(tài)信息
國辦系統(tǒng)是記錄貧困戶基礎信息、幫扶措施、“兩不愁三保障”等情況的重要平臺,維護好系統(tǒng)數據信息是基層扶貧干部的一項重要任務,特別是針對在校生狀況、務工情況等經常變動信息要加強監(jiān)測,及時更新,確保賬實一致,真實反映貧困戶家庭基本情況。
(三)加強入戶溝通和幫扶
基層扶貧工作最重要的就是要加強入戶同貧困戶溝通,加強扶貧政策宣傳,防止貧困戶因不懂政策導致未享受政策,及時全面了解貧困戶家庭基本情況、存在困難和需求等,有針對性的制定幫扶措施,開展幫扶,確保通過幫扶解決貧困戶家庭實際困難,達到增收脫貧的成效。
六、xxxx年主要工作
(一)全面開展脫貧攻堅“回頭看”。按照“x+x+x”入戶排查工作模式,對全鎮(zhèn)脫貧戶、未脫貧戶和邊緣戶全覆蓋入戶核查,共排查并落實整改問題xx個,進一步鞏固了脫貧攻堅成效。
。ǘ┣袑嵖朔咔闉那閷γ撠毠杂绊憽娀酪咧笇,督促指導x個扶貧車間第一時間規(guī)范運行并吸納xx人貧困人口就近就業(yè),積極開展點對點送工服務,幫助xx名貧困勞動力外出務工;xxxx年新增申報公益性崗位xx個,安置xx個貧困勞動力就業(yè);第一季度為xx名在疫情防控期間卡點值班執(zhí)勤貧困勞動力申請了臨時性公益崗位補貼;同時通過介紹務工信息等多種幫扶措施全鎮(zhèn)共實現xxxx個貧困人口務工就業(yè),同比增長xx.xxx%。災情發(fā)生后,鎮(zhèn)村及時組織并幫助受災貧困戶開展生產自救,全鎮(zhèn)貧困戶種植業(yè)受災xx.xx公頃,已補種改種xx.xx公頃,補種改種率達xx.xx%。
(三)加強“三戶一體”對象政策扶持。全鎮(zhèn)共有未脫貧戶xx戶xxx人,邊緣戶xx戶xx人,脫貧監(jiān)測戶x戶x人。監(jiān)測戶按照原有幫扶責任人不變,脫貧攻堅政策不變要求繼續(xù)開展幫扶工作,全部精準制定“一戶一方案、一人一措施”;邊緣戶由鎮(zhèn)村幫扶聯系人和縣包保單位“雙幫扶”,幫扶聯系人主要每月走訪,掌握了解邊緣戶家庭動態(tài),包保單位主要制定幫扶措施,幫助邊緣戶人均年增收xxxx元以上,我鎮(zhèn)邊緣戶包保單位主要通過介紹務工崗位和鼓勵發(fā)展產業(yè)等措施進行幫扶。
。ㄋ模┤ν七M脫貧攻堅“xxx+N”整改。堅持“說得清、看得明、結合緊”的原則,建立“主要領導親自抓、分管領導牽頭抓、業(yè)務負責人具體抓”的工作機制和“分管負責與聯村負責相結合”的聯動機制,針對鎮(zhèn)級認領的xx個問題,逐個問題、逐條整改措施落實整改,同時堅持把問題整改和千干下基層脫貧攻堅“回頭看”、“夏季攻勢”專項行動結合起來,全面提升整改成效。截止x月底,鎮(zhèn)村兩級整改順利完成并通過上級驗收。
。ㄎ澹┤嫱七M十大工程。
1. 產業(yè)扶貧:特色產業(yè)方面,經過全面摸底申報,xxxx年全鎮(zhèn)共摸底申報到戶獎補資金xxx.xx萬元;電商扶貧方面,完成高屯社區(qū)示范站建設;旅游扶貧方面,xxxx年投資xx萬元用于建設套口村停車場及配套服務建設;光伏扶貧方面,持續(xù)做好光伏電站的日常管理維護工作,確保貧困戶光伏收益最大化,嚴格按照程序做好貧困戶光伏收益發(fā)放工作;資產收益扶貧方面,按照“保底收益+按股分紅”模式實現資產收益,按時發(fā)放收益到村到戶。xxxx年新增資產收益項目x個,梁公村投資xx萬元入股啟航家庭農場公司年帶動xx戶貧困戶增收約x.x萬元。
2. 就業(yè)扶貧
全鎮(zhèn)x家就業(yè)扶貧車間,帶動xx個勞動力就業(yè),共安置貧困勞動力xx人,并組織申報了第一季度補貼;x家就業(yè)扶貧基地,帶動xx個勞動力就業(yè),共安置xx個貧困勞動力;x家居家就業(yè)扶貧基地進行重新認定,就業(yè)扶貧補貼待申報;全鎮(zhèn)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位xx個均已安置貧困戶,其中新增申報公益性崗位xx個;第一季度為xx名在疫情防控期間卡點值班執(zhí)勤貧困勞動力申請了臨時性公益崗位補貼;點對點介紹勞動力外出務工xxx人,其中貧困勞動力xx人。
3. 教育扶貧
教育資助:已發(fā)放xxxx年春季教育資助xxx人xx.xxxxx萬元,其中縣內xxx人xx.x萬元,縣外xxx人x.xxxxx萬元;已發(fā)放xxxx年秋季教育資助xxx人xx.xx萬元,其中縣內xxx人xx.xx萬元,縣外xxx人x.xx萬元。
雨露計劃:xxxx年春季雨露計劃摸底申報xxx人,發(fā)放金額xx.x萬元;xxxx年秋季申報雨露計劃xxx人xx萬元。
4. 金融扶貧
xxxx年新增投放扶貧小額信貸xxx戶,放款金額xxx.xx萬元。已到期貸款全部收回,實現零逾期。
5. 生態(tài)扶貧
我鎮(zhèn)生態(tài)護林員共xx人,均為貧困人口,管護全鎮(zhèn)十個村(社區(qū)),具體開展日常護林工作,人年均增收八千元。
6. 社會保障兜底扶貧
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。xxxx年度__鎮(zhèn)農村最低生活保障對象共計xxxx戶xxxx人,按照A類xxxx元/人/年、B類xxxx元/人/年、C類xxxx元/人/年(從xxxx年x月執(zhí)行新標準)標準發(fā)放;農村五保供養(yǎng)工作。截至目前,全鎮(zhèn)農村五保供養(yǎng)對象xxx名。其中在__鎮(zhèn)中心敬老院集中供養(yǎng)的有x名;五保資金按照 xxx元/人/月的標準打卡發(fā)放(從xxxx年x月執(zhí)行新標準);生活無著未成年人救助工作。xxxx年,__鎮(zhèn)共有縣民政局審核審批的享受生活無著未成年人基本生活費待遇的共xx人人,發(fā)放標準為xxxx元/人/月。
7. 基礎設施建設扶貧
一是xxxx年農村公路擴面延伸工程xx.xx公里建設任務全面完成,進一步提升農村公路通達水平;
二是加強水利基礎設施建設,高效完成占巒村農田水利“最后一公里”項目實施,梁公村、中棚村農田水利“最后一公里”項目已開工。
8. 社會扶貧
積極申報落實懷寧縣幫扶資金xxx萬元基礎設施建設項目x個,落實xx證券交易所農副產品收儲項目扶持資金xx萬元,加強九成監(jiān)獄管理分局、縣地稅局、縣經開區(qū)和縣海事處結對幫扶工作,xxxx年幫扶單位共投入xx萬元幫扶資金。全鎮(zhèn)共有xxx名幫扶人結對xxxx戶貧困戶。
9. 消費扶貧
全鎮(zhèn)共有x個合作社(家庭農場)申請扶貧產品,共xx個品種,其中良公豆皮、明中吊瓜子已經通過國家級扶貧產品認定。
七、存在問題和不足
一是少數貧困戶自我發(fā)展動力不足。貧困戶的受教育程度普遍偏低,思想觀念陳舊,生產經營能力較低。同時,個別貧困戶存在“等靠要”思想,宣傳教育難以到位;
二是貧困戶特色種養(yǎng)業(yè)和小額信貸存在風險。貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產業(yè),在經營決策上容易出現偏差,在遭遇市場變動和自然災害時容易造成損失,存在一定的經營風險;
三是基礎設施建設還存在短板。我鎮(zhèn)農業(yè)人口基數大,幅員面積廣。如抗旱排澇設施不能滿足農業(yè)發(fā)展需要,少數貧困戶發(fā)展產業(yè)受到影響,群眾反應較大,F有水利設施已不能匹配當前的生產生活現狀,抵御自然災害能力薄弱,亟待重新規(guī)劃升級。
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