一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指導(dǎo),堅(jiān)持人民利益至上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面提升安全生產(chǎn)工作實(shí)效,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,完善“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作制度,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作無(wú)縫對(duì)接,職責(zé)清晰,齊抓共管,為安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)造條件。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神。黨委(黨組)每年不少于x次聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究解決難點(diǎn)問(wèn)題。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),明確班子成員和崗位安全生產(chǎn)職責(zé),推動(dòng)安全生產(chǎn)組織體系建設(shè),督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。
。ǘ┞鋵(shí)部門(mén)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”的要求,配合行業(yè)主管部門(mén)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任,推動(dòng)各類主體安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)單位內(nèi)部工作部署、檢查督查、宣傳教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每季度要帶隊(duì)檢查、督查安全生產(chǎn)工作。建立并落實(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)季度研判、通報(bào)機(jī)制。督促配合行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位建立完善隱患排查治理制度、建立隱患排查治理檔案,做到隱患治理閉環(huán)管理。
(三)完善體制機(jī)制。按照職責(zé)建立完善安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作機(jī)制,形成齊抓共管格局。強(qiáng)化本單位安全生產(chǎn)工作,確保工作有人管、事有人抓、責(zé)有人擔(dān),并保障相關(guān)投入。按照要求落實(shí)應(yīng)急值守、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信息報(bào)送、信息共享等機(jī)制。按照市突發(fā)公共事件總體預(yù)案明確的要求,健全完善本部門(mén)、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,每年至少開(kāi)展x次應(yīng)急預(yù)案演練并做好總結(jié)和評(píng)估,推進(jìn)各類專項(xiàng)預(yù)案修訂。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),隨時(shí)接受市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心警情處置指令,規(guī)范、快速、高效開(kāi)展應(yīng)急處置。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法檢查。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和非事故處罰力度,同比有增長(zhǎng);強(qiáng)化落實(shí)事故責(zé)任追究、行刑銜接等措施。依法依規(guī)及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)安全事故,配合開(kāi)展事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究和違法行為查處,定期檢查、督促事故發(fā)生單位落實(shí)整改措施。
。ㄎ澹┞鋵(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府決策部署,落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革、安全發(fā)展城市創(chuàng)建等工作任務(wù)分工。全力做好第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)相關(guān)工作,配合行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展全專項(xiàng)整治和隱患排查治理,落實(shí)或配合做好各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間安全防范。
。⿵(qiáng)化分工協(xié)作。配合做好全市統(tǒng)一應(yīng)急指揮中心建設(shè),推動(dòng)各行業(yè)部門(mén)應(yīng)急系統(tǒng)和資源全面共享。將檢查、執(zhí)法結(jié)果與信用管理聯(lián)動(dòng),積極落實(shí)或配合牽頭部門(mén),加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒力度,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和反面警示。
。ㄆ撸╅_(kāi)展宣傳教育。制定年度安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃并實(shí)
施,將安全生產(chǎn)知識(shí)納入單位干部培訓(xùn)內(nèi)容,提升教育培訓(xùn)質(zhì)量,按照部門(mén)職責(zé)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育,強(qiáng)化全民安全意識(shí)和法治理念。
三、工作要求
。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾。要高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到突出位置,形成安全生產(chǎn)例會(huì)制度,定期研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
。ǘ┥钊肱挪橹卫。要配合行業(yè)主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行全覆蓋檢查,認(rèn)真排查治理各項(xiàng)事故隱患及問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,督促制定并落實(shí)切實(shí)有效的安全防范措施,做到閉環(huán)管理。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳。要結(jié)合安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),開(kāi)展好安全宣傳,切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)、防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化對(duì)本單位人員的安全教育,增強(qiáng)安全知識(shí)和應(yīng)急處理能力,提高安全生產(chǎn)意識(shí)。各單位要及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)相關(guān)材料和信息,工作動(dòng)態(tài)信息每月至少報(bào)送一條。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值班。要認(rèn)真制定安全事故應(yīng)急方案,落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍及物資裝備。嚴(yán)格執(zhí)行xx小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好突發(fā)事故應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),保障安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化督導(dǎo)考核。要不定期組織安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),做到督導(dǎo)縱向到底、橫向到邊,查出的問(wèn)題要認(rèn)真整改,造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)人員的工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)考核制度和責(zé)任制度,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的獎(jiǎng)懲規(guī)定。市局將對(duì)各單位開(kāi)展隱患自查自糾工作的情況進(jìn)行不定期進(jìn)行的督導(dǎo)檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極督促整改,排除安全隱患,保障安全生產(chǎn)工作持續(xù)有效開(kāi)展。
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