區(qū)財(cái)政局關(guān)于上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

　　一、xxxxxxxx年上半年工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┦罩�執(zhí)行情況

　　xx-xx月，全區(qū)地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)xxxx.xxxx億元。其中，一般公共預(yù)算收入完成xxxx.xxxx億元（地方稅收完成xxxx.xxxx億元），政府性基金完成收入xxxx.xxxx億元（土地基金完成收入xxxx.xxxx億元）。xx-xx月，全區(qū)財(cái)政總支出完成xxxxxx.xxxx億元。其中，一般公共預(yù)算支出完成xxxx.xxxx億元，同比增長(zhǎng)xxxx.xx%，政府性基金支出預(yù)計(jì)完成xxxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xxxx.xx%。

　�。ǘ�）戰(zhàn)疫情，財(cái)政在行動(dòng)。主要體現(xiàn)三個(gè)“突出”：一是資金保障突出“迅捷有力”。第一時(shí)間開(kāi)通綠色撥付通道、啟動(dòng)緊急采購(gòu)程序和暢通預(yù)算安排，為全區(qū)疫情防控工作提供優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政預(yù)算與采購(gòu)服務(wù)，截至目前，共投入疫情防控經(jīng)費(fèi)xxxxxxxx萬(wàn)元，兌現(xiàn)企業(yè)支持政策xxxxxxxxxx萬(wàn)元，通過(guò)“蓉采貸”投放企業(yè)信用融資貸款xxxxxxxx萬(wàn)元。二是社區(qū)摸排突出“精準(zhǔn)高效”。按照區(qū)委區(qū)政府部署安排，協(xié)助對(duì)口聯(lián)系的X港常樂(lè)社區(qū)，走訪(fǎng)xxxx個(gè)小區(qū)xxxxxxxxxx戶(hù)，完成入戶(hù)登記xxxxxxxx戶(hù)，摸排xxxxxxxxxx人；選派專(zhuān)員xxxx人長(zhǎng)期深入企業(yè)一線(xiàn)幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，走訪(fǎng)企業(yè)xxxxxx家，幫助某建筑工程公司解決信用貸款xxxxxx萬(wàn)元。三是深入企業(yè)突出“服務(wù)實(shí)效”。組織開(kāi)展“送獎(jiǎng)牌、送服務(wù)”活動(dòng)，逐戶(hù)走訪(fǎng)xxxxxx戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，為獲評(píng)xxxxxxxx年度地方稅收納稅大戶(hù)、工業(yè)產(chǎn)值xxxx強(qiáng)等xxxx類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)送榮譽(yù)獎(jiǎng)牌xxxxxx個(gè)、獎(jiǎng)勵(lì)一線(xiàn)經(jīng)營(yíng)班子xxxxxxxx萬(wàn)元；一對(duì)一走訪(fǎng)收集xxxxxx家企業(yè)問(wèn)題訴求xxxxxx個(gè)，幫扶xxxxxx家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題困難xxxx個(gè)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)支撐，全力補(bǔ)短板。著重抓實(shí)三項(xiàng)工作：一是狠抓財(cái)源建設(shè)工作。制定完善房地產(chǎn)、建筑行業(yè)招標(biāo)建設(shè)，以及相關(guān)配套簽約項(xiàng)目的稅收措施，建立每?jī)芍芘c稅務(wù)部門(mén)召開(kāi)碰頭會(huì)的常態(tài)工作機(jī)制；優(yōu)化完善“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+財(cái)稅部門(mén)+鎮(zhèn)（街道）+園區(qū)+稅務(wù)所”包聯(lián)企業(yè)的“五級(jí)稅收綜合服務(wù)工作體系”，全區(qū)xx個(gè)鎮(zhèn)（街道）共實(shí)現(xiàn)全口徑稅收收入xxxx.xxxx億元。二是全力服務(wù)減稅降費(fèi)。繼續(xù)鞏固減稅降費(fèi)成效，通過(guò)“營(yíng)改增”、降低增值稅稅率以及一系列針對(duì)小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)的稅收優(yōu)惠、以及穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)政策，截至目前減、退全口徑xxxx.xx億元，其中地方稅收減、退xx.xxxx億元。三是積極對(duì)上爭(zhēng)取。制定《政府專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)使用管理實(shí)施細(xì)則（試用）》《專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)使用管理內(nèi)部流程》，多渠道多舉措爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和增發(fā)政府專(zhuān)項(xiàng)債券，截至目前，全區(qū)完成對(duì)上爭(zhēng)取資金xxxx.xxxx億元（上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金xx.xxxx億元，債券資金xxxx.xxxx億元），盤(pán)活存量資金xx億元。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)結(jié)構(gòu)，全力保重點(diǎn)。重在“三個(gè)下功夫”：一是在支出預(yù)算上“下功夫”。嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，壓縮一般性支出在年初壓縮xxxx%的基礎(chǔ)上再壓減xxxx%，壓減金額xxxxxxxx萬(wàn)元，會(huì)議培訓(xùn)、差旅接待費(fèi)壓減金額xxxxxx萬(wàn)元，全部用于彌補(bǔ)疫情防控等新增支出。二是在兜實(shí)底線(xiàn)上“下功夫”。采取“全鏈條、全流程、封閉式”預(yù)算管理新機(jī)制強(qiáng)化“三保”支出，全年安排“三保”支出xxxx.xxxx億元，助力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作落實(shí)。三是在項(xiàng)目保障上“下功夫”。深入清理和整合財(cái)政資源，集中財(cái)力重點(diǎn)保障空港商務(wù)區(qū)、市民中心、產(chǎn)業(yè)扶持，以及幼兒園學(xué)位、醫(yī)院、安置房等項(xiàng)目建設(shè)資金xxxx億元。

　�。ㄎ澹┐俑母铮�敢于求突破。特別注重“三項(xiàng)工作”：一是推進(jìn)制度改革。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，調(diào)整鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制；推動(dòng)實(shí)施零基預(yù)算，完善全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，健全績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，開(kāi)展xxxxxxxx年部門(mén)預(yù)算績(jī)效審核（評(píng)估），對(duì)存在問(wèn)題的xxxx個(gè)項(xiàng)目調(diào)減xxxxxxxx萬(wàn)元，并組織預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)和績(jī)效目標(biāo)補(bǔ)錄工作。二是加快賦能?chē)?guó)企。加快推動(dòng)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)融資平臺(tái)向功能型平臺(tái)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，為區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)賦能資金xxxx億元，同時(shí)，補(bǔ)充區(qū)屬?lài)?guó)有擔(dān)保公司實(shí)收資本，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。三是強(qiáng)化債務(wù)管理。根據(jù)《X區(qū)防范化解政府性債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，嚴(yán)格對(duì)全區(qū)隱性債務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，截至xx月已妥善化解隱性債務(wù)xxxx.xx億元；目前，全區(qū)政府債務(wù)控制在省、市核定批準(zhǔn)限額以?xún)?nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　二、下半年工作打算

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市和區(qū)委決策部署，按照全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和xxxxxx次常委會(huì)精神，結(jié)合“解放思想、跨越趕超”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，咬定全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，聚焦“六穩(wěn)”“六保”采取硬核舉措，抓好穩(wěn)定財(cái)政運(yùn)行、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理制度改革等方面工作，對(duì)標(biāo)X市X區(qū)財(cái)金局，加力完成好各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

　�。ㄒ唬�“全力以赴”穩(wěn)定財(cái)政運(yùn)行。一是抓住財(cái)源建設(shè)“突破點(diǎn)”。抓緊抓實(shí)X區(qū)“十四五”優(yōu)化財(cái)稅收支結(jié)構(gòu)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃；聚焦新增稅源項(xiàng)目持續(xù)用力，每?jī)芍芘c稅務(wù)部門(mén)碰頭會(huì)，研究堵塞稅收征管漏洞，提高稅收征管效能，多措并舉增加稅收收入；圍繞全年財(cái)稅收入目標(biāo)（一般公共預(yù)算收入確保xx%、力爭(zhēng)xx%，全市排名前xx），落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和相關(guān)部門(mén)主體責(zé)任，壓實(shí)市場(chǎng)主體，創(chuàng)新創(chuàng)收模式。二是硬化預(yù)算約束“切入點(diǎn)”。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”理念，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑事項(xiàng)，除上級(jí)重大決策部署外不再安排追加，不開(kāi)新的支出口子，加快建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效目標(biāo)體系，以及研究完善集中財(cái)力辦大事的政策體系，同時(shí)扎實(shí)做好財(cái)政節(jié)支工作，通過(guò)節(jié)支改善財(cái)政收支平衡狀況。三是加大對(duì)上爭(zhēng)取和精準(zhǔn)招商“著力點(diǎn)”。爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、政策、資金支持，xxxxxxxx年加力完成對(duì)上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金xxxx億元、債券資金xxxx億元；加強(qiáng)非稅收入管理，積極盤(pán)活存量資源資產(chǎn)，進(jìn)一步緩解財(cái)政收支矛盾；加快推動(dòng)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)西南地區(qū)項(xiàng)目、盈創(chuàng)建筑科技等xx個(gè)項(xiàng)目落地落實(shí)。

　�。ǘ�）“多管齊下”助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深化“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”模式，通過(guò)減免房租、稅費(fèi)，緩繳社保等方式，更加及時(shí)有效解決企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的各種困難和問(wèn)題，下半年擬兌現(xiàn)企業(yè)政策xx.xxxx億元。二是強(qiáng)化“財(cái)政+金融”聯(lián)動(dòng)服務(wù)。積極推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，緩解企業(yè)融資難融資貴、運(yùn)行困難等，有效服務(wù)企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展需求；優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“蓉采貸”撬動(dòng)銀行授信，支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。三是加快政府債券發(fā)行。充分發(fā)揮政府債券支持重大項(xiàng)目建設(shè)、全面支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的積極作用，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，建立財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制；嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)債券管理制度要求，加快政府債券發(fā)行使用進(jìn)度，盡快擴(kuò)大有效投資，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。

　�。ㄈ�）“馳而不息”推動(dòng)財(cái)政制度改革。一是全面深化實(shí)施零基預(yù)算。研究預(yù)算編制按人大要求進(jìn)行改革，打破部門(mén)預(yù)算基數(shù)和支出慣性，深入開(kāi)展項(xiàng)目清理，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，深度整合財(cái)政資源。二是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。制定《X區(qū)區(qū)級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效管理辦法》《X區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作考核暫行辦法》，推動(dòng)xxxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、xx個(gè)部門(mén)整體支出、xx個(gè)財(cái)政政策評(píng)價(jià)，利用預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)控工作。三是加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)資金支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)預(yù)算單位的違規(guī)支付及時(shí)糾正整改；加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)政資金存放管理，落實(shí)暫付款清理三年攻堅(jiān)任務(wù)；堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，杜絕任何形式的違法違規(guī)舉債擔(dān)保和通過(guò)PPP、基金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式的變相舉債行為，加快推進(jìn)隱性債務(wù)置換工作，緩置到期償債壓力；按照制定的全區(qū)隱性債務(wù)化解方案，在財(cái)力允許下，加大化解力度。

　�。ㄋ模�“黨建引領(lǐng)”推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)增強(qiáng)政治站位。堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在“xx大新舉措”“xx大新戰(zhàn)略”“xx個(gè)有效”工作中講大局、挑大梁、擔(dān)大任，充分運(yùn)用新思想新理念更好的指導(dǎo)推進(jìn)財(cái)政實(shí)踐。二是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。大力整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，活用典型違法違紀(jì)案例開(kāi)展警示教育；對(duì)政府投資、政府采購(gòu)、政府債務(wù)、國(guó)庫(kù)支付等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多的科室開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位防控、專(zhuān)項(xiàng)防控、重點(diǎn)防控工作；持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)巡視、審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題整改落實(shí)，持續(xù)鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)。三是黨建業(yè)務(wù)深度融合。聚焦省市重點(diǎn)工作，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)強(qiáng)化趕超，完善體系遞進(jìn)培養(yǎng)，增強(qiáng)“服命意識(shí)”，聚焦“三協(xié)精神”“兵團(tuán)作戰(zhàn)”方式強(qiáng)化凝聚力，提升專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，打造一支精氣神足、執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，為X唱好“雙城記”、奪取“雙勝利”貢獻(xiàn)更多財(cái)政力量。

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