市生態(tài)環(huán)境局年度工作總結(jié)及來年工作打算

　一、xxxxxxxx年工作成效

　　市區(qū)空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例為xxxx.xx%，同比提高xx.xx個百分點，達標率位列全省第一，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為xx.xxxx，優(yōu)于xxxxxxxx年xx.xxxx個單位；xxxx個縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于國家二級標準，其中xxxx進入全省xxxx個縣級城市空氣質(zhì)量排名前十名（x、將樂分別位列第一、二），數(shù)量居全省第一；全市縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率xxxxxx%；轄區(qū)三條主要水系xxxx個國（�。┛財嗝嫠�質(zhì)達標率xxxxxx%，水質(zhì)狀況為“優(yōu)”。在全省率先消除Ⅳ類及以下水體，實現(xiàn)轄區(qū)考核斷面水質(zhì)全面達到或優(yōu)于Ⅲ類。

　�。ㄒ唬┨嵘�站位，扎實推進督察整改。牽頭抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改工作，全力配合開展省級環(huán)保“三合一”督察。定期調(diào)度環(huán)保督察各項問題整改進展，組織開展環(huán)保督察整改落實情況專項督查，督促各地落實各項整改措施。截至目前，中央環(huán)保督察反饋意見中涉及我市的整改任務(wù)xxxx項，x縣鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備未淘汰到位、尤溪垃圾填埋場問題等xx項問題已完成整改，其余xx項整改任務(wù)達到序時進度要求；省級環(huán)保督察反饋意見中涉及xx市的整改任務(wù)共計xxxx項，已完成尤溪、x庫區(qū)網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖整治等xx項問題整改，其余xxxx項按序時進度推進。一是開展專項攻堅。重點推進畜禽養(yǎng)殖及“散亂污”企業(yè)綜合整治，全市xxxxxx家規(guī)�；�生豬養(yǎng)殖場外排廢水全部取樣監(jiān)測，對超標排污的行為依法予以嚴肅查處；對污染物不能達標排放的存欄xxxxxx頭以下的xxxxxx家生豬養(yǎng)殖場，予以拆除取締。對全市xxxxxx家“散亂污”企業(yè)整治情況進行核實，按照“先停后治”的原則，實施分類處置，徹底解決生豬養(yǎng)殖污染回潮反彈和“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃問題。二是實施掛牌督辦。針對重點難點生態(tài)環(huán)境突出問題及省級環(huán)保“三合一”督察的情況，認真梳理xxxx項生態(tài)環(huán)境重點、難點問題，實施市級掛牌督辦，由市委督查室、市政府督查室、市環(huán)保督察辦負責跟蹤整改落實情況，目前xx項問題已完成整改，其余xx項問題按序時進度推進。三是開展交賬銷號。印發(fā)實施《xx市落實中央環(huán)保督察問題整改驗收和交賬銷號辦法（試行）》，推進中央環(huán)保督察反饋問題整改交賬銷號工作。截至目前，xx市大田縣鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備未淘汰到位、省經(jīng)信委對鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備淘汰不到位問題已通過省經(jīng)信委行業(yè)審查，已報省上辦理交賬銷號有關(guān)手續(xù)；xx市尤溪縣垃圾填埋場問題、大量垃圾滲濾液得不到有效處置問題已上報省住建廳進行行業(yè)審查；危險廢物處置能力缺口問題已上報省生態(tài)環(huán)境廳進行行業(yè)審查；畜禽養(yǎng)殖是小流域污染主要來源、部分小流域整治不力、xx市尤溪縣造紙等小企業(yè)等問題正在辦理驗收手續(xù)。

　�。ǘ�）緊盯重點，強化污染防治攻堅。制定《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，印發(fā)實施《xx市大氣、水、土壤污染防治xxxxxxxx年工作計劃》，加快補齊環(huán)境質(zhì)量短板，提升群眾幸福感、獲得感。一是實施大氣污染防治。組織制定并印發(fā)實施《xx市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》。督促指導(dǎo)三鋼加強大氣污染防治設(shè)施建設(shè)，xxxxxxxx年投入近xx億元，建成xxxx個脫硫、脫硝、除塵等大氣污染防治設(shè)施，大幅減少污染物排放。推進重點行業(yè)污染治理設(shè)施升級改造，x縣紅獅水泥有限公司旋窯靜電除塵改為電袋復(fù)合除塵、xx省福明輝紙業(yè)有限責任公司鍋爐升級改造、清流高寶礦業(yè)有限公司硫酸生產(chǎn)線尾氣脫硫回收治理技術(shù)改造等xxxx個年度大氣治理項目相繼建成并投入使用。推進臭氧污染治理，制定印發(fā)《xx市臭氧污染防控指南（試行）》，實施工業(yè)涂裝、印刷等重點行業(yè)地方VOCs排放標準，完成三鋼煤化工、智勝化工股份有限公司、沙縣x日化有限公司等企業(yè)VOCs治理；強化鋼鐵、建材、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放檢查，對物料運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放管控。xxxxxxxx年xx月xx日，《八閩快訊》增刊刊發(fā)《空氣常新 幸福常在——xx市全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)見成效》，我市打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量工作獲得肯定。二是強化水污染防治。貫徹落實省水污染防治行動計劃工作方案，實施年度水污染防治計劃項目xxxx個，重點推進工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節(jié)約、水環(huán)境管理、保障水生態(tài)安全等工作，推動水污染防治工作的不斷深化。印發(fā)實施《xx市“小流域綜合整治”為民辦實事項目實施方案》，將xxxx條小流域綜合整治列入市委市政府為民辦實事項目，完成投資xx.xxxx億元，xx條小流域?qū)崿F(xiàn)水質(zhì)類別提升；考核我市的xxxxxx個小流域斷面，xxxxxx個達到或優(yōu)于Ⅲ類，優(yōu)良率xxxx.xx%，緊盯焦溪、際后溪等短板，采取一系列有效整治措施，在全省率先消除Ⅳ類及以下水體。加強飲用水源地保護，在省內(nèi)率先開展水源保護立法，頒布實施《xx市東牙溪和薯沙溪水庫飲用水水源保護條例》。實施水源地環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程，完成x場等xxxx個市級集中式飲用水水源問題整改工作；縣級集中式飲用水水源問題整改完成xxxx個，其余xx個問題正在按序時進度抓緊整改。三是推進土壤污染防治。推進土壤污染防治基礎(chǔ)工作，加大污染源監(jiān)管力度，嚴格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險，加強重金屬污染防治工作。我市按期保質(zhì)完成xxxxxxxx個表層土壤和xxxxxx個農(nóng)產(chǎn)品樣品采集工作；推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查；制定印發(fā)《xx市土壤環(huán)境保護示x區(qū)建設(shè)方案》和x縣、x縣土壤污染風(fēng)險防控試點區(qū)域建設(shè)方案；x縣謝坑礦區(qū)土壤污染風(fēng)險防控與治理修復(fù)示x項目的主要建設(shè)內(nèi)容已基本完成；組織開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治工作，基本完成涉鎘等重金屬企業(yè)整治工作，xxxxxxxx年，實現(xiàn)鉛、汞、鎘、砷、鉻xx種重金屬排放總量削減率xxxx.xx%，按期完成年度xxxx%的削減目標。

　�。ㄈ�）民生為先，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。著力解決與老百姓密切相關(guān)的突出生態(tài)環(huán)境問題，認真執(zhí)行新修訂的《環(huán)保法》《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，主動適用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段，持續(xù)打擊環(huán)境違法行為。我市黃海城、吳東兩人在“xx+xxxx”強化督查專項辦公室工作期間表現(xiàn)突出，生態(tài)環(huán)境部發(fā)函省政府予以表揚；我市抽調(diào)xxxx名執(zhí)法人員在“清廢行動xxxxxxxx”專項督查中工作表現(xiàn)突出，被生態(tài)環(huán)境部通報表揚；xx市環(huán)境監(jiān)察支隊、沙縣環(huán)境監(jiān)察大隊和兩位執(zhí)法人員分別被評為全國執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體和表現(xiàn)突出個人，省人社廳、原省環(huán)保廳、省公務(wù)員局聯(lián)合給予xx市環(huán)境監(jiān)察支隊記集體三等功一次、給予沙縣環(huán)境監(jiān)察大隊記嘉獎一次，給予x、x等xx名執(zhí)法人員各記嘉獎一次。一是抓好環(huán)保專項行動。先后組織開展“集中式飲用水水源地”“清水藍天”“執(zhí)法大練兵”“生豬養(yǎng)殖污染整治”等專項行動。全年共移送涉嫌環(huán)境犯罪案件xx起（市本級xx起）；共辦理適用四個配套辦法的案件xxxxxx起，其中行政拘留xxxx起（市本級xx起），限產(chǎn)停產(chǎn)xxxx起，查封扣押xxxxxx起，按日計罰xx起；共辦理行政處罰案件xxxxxx件（其中市本級xxxx件），罰款金額xxxxxxxx萬余元（其中市本級罰款xxxxxx萬元），案件數(shù)量及處罰金額創(chuàng)歷史新高。二是處好突發(fā)環(huán)境事故。始終堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，配齊配足應(yīng)急物資、指揮車輛，建立應(yīng)急管理指揮平臺。注重《xx市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)作用，要求各縣（市、區(qū)）參照市級、結(jié)合轄區(qū)實際編制完善應(yīng)急預(yù)案。緊盯化工園區(qū)、尾礦庫、飲用水源等重點部位環(huán)境風(fēng)險防x，做好汛期、臺風(fēng)、雨雪冰凍時期等突發(fā)環(huán)境事件易發(fā)期的風(fēng)險預(yù)警，推動開展有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系試點工作。同時，加強企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理，督促各風(fēng)險企業(yè)申報環(huán)境風(fēng)險源、編制應(yīng)急預(yù)案。全市錄入完成環(huán)境風(fēng)險源信息的企業(yè)共xxxxxx家，新增突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在線備案企業(yè)xxxxxx家，基本實現(xiàn)全市環(huán)境風(fēng)險源“一張圖”動態(tài)管理。在將x縣積善工業(yè)園區(qū)開展柴油和危險廢物泄露突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，進一步提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置能力。xxxxxxxx年全市共發(fā)生xx起突發(fā)環(huán)境事件，事件均得到有力控制和有效處置，未對周邊環(huán)境造成影響。三是辦好群眾信訪投訴。嚴格落實信訪工作“五抓”要求，全面推行依法處理信訪事項“路線圖”，認真對待每一件投訴，努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。全年市本級共受理各類環(huán)保投訴xxxxxxxx件，其中“xxxxxxxxxx熱線+微信+網(wǎng)絡(luò)舉報”共計xxxxxxxx件，國家信訪舉報平臺投訴xxxx件、廳長信箱投訴xxxx件、群眾來信xxxx封，接待群眾來訪xx批xx人次，所有來信來訪均得到及時處置，未出現(xiàn)群體性環(huán)境信訪事件和進京、上省等越級上訪事件。全年共承辦人大建議和政協(xié)提案xxxx件，其中市人大建議xx件（主辦xx件、協(xié)辦xx件）、市政協(xié)提案xxxx件（主辦xx件，協(xié)辦xx件），均已答復(fù)人大代表、政協(xié)委員，滿意率xxxxxx%。四是打好掃黑除惡斗爭。根據(jù)省、市部署要求，我局主動站位，迅速成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，制定掃黑除惡專項斗爭實施方案、實施細則、宣傳報道和輿情管控方案等，有效推進掃黑除惡斗爭開展。對內(nèi)，增強干部職工政治自覺，摸排涉黑涉惡、充當保護傘、對黑惡勢力以及行業(yè)亂象查處不力等問題，要求黨員干部簽訂《掃黑除惡專項斗爭承諾書》，營造立足崗位、風(fēng)清氣正的良好氛圍；對外，引導(dǎo)群眾提高防x意識，警示企業(yè)遵紀守法，運用大數(shù)據(jù)分析手段，梳理出xxxx件情況復(fù)雜、群眾關(guān)注高的案件，深挖徹查，堅決“有黑必除、有惡必掃、有亂必治”。截至目前，收到永安市環(huán)保局關(guān)于固廢環(huán)境違法犯罪線索xx條，永安市環(huán)保局已對相關(guān)當事人立案處罰，并將線索移送公安機關(guān)。

　�。ㄋ模┘ぐl(fā)活力，深化生態(tài)環(huán)保改革。以群眾滿意為目標、以提升環(huán)境質(zhì)量為核心，充分整合各方面資源，繼續(xù)推進企業(yè)環(huán)境信用評價、排污權(quán)交易等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。xxxxxxxx年xx月xx日，《今日要訊》增刊刊發(fā)《xx市積極探索實踐生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革》，我市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革經(jīng)驗做法獲得肯定。一是推進市場導(dǎo)向改革。企業(yè)環(huán)境信用評價方面：xxxxxxxx年度全市共有xxxxxx家企業(yè)納入環(huán)境信用評價的x圍，市級參評企業(yè)共xxxxxx家，同比增長xx.xx%，首次把畜禽養(yǎng)殖、水電站兩個行業(yè)納入評價x圍。其中，xxxx家被評為優(yōu)秀企業(yè)，xxxxxx家被評為良好企業(yè)，xxxx家被評為警示企業(yè)，xxxx家被評為不良企業(yè)，xxxx家暫緩評價。排污權(quán)交易方面：xxxxxxxx年全市排污權(quán)出讓成交總額xxxxxxxxxx萬元，企業(yè)獲利xxxxxxxxxx萬元；xxxx家企業(yè)通過海峽股權(quán)交易中心完成新改擴建工業(yè)項目總量指標申購，受讓成交總額xxxxxxxx萬元。環(huán)境污染責任保險方面：xxxxxxxx年共xxxx家企業(yè)投保，保額xxxxxxxx萬元，投保企業(yè)數(shù)量和保險額度逐年提高。二是深化簡政放權(quán)改革。堅持高質(zhì)量發(fā)展，落實趕超戰(zhàn)略，出臺《簡政放權(quán)提質(zhì)增效十條措施》，圍繞環(huán)評審批、排污交易和排污許可等方面，推進“放管服”改革，開展“六最”（審批最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最好、門檻最矮、誠信最優(yōu)）營商環(huán)境對標活動，審批實行“零”前置，審批時限進一步縮短，降低企業(yè)制度性交易成本。改革措施實施以來，全市共有豐潤化工一二線技改、青紙堿回收系統(tǒng)環(huán)保提升改造等xxxx個未導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的改擴建項目豁免審批；xxxxxx余個環(huán)評項目縮短公示時間xxxxxxxx余天；為三農(nóng)、東瑩化工等xx個企業(yè)的省級重點項目通過政府儲備出讓排污權(quán)累計節(jié)約資金xxxxxxxx萬元以上；對xxxx個符合相應(yīng)條件的排放小微量污染物的新建項目豁免購買小微排污權(quán)，為企業(yè)節(jié)約資金xxxxxx萬元。三是推進環(huán)保機構(gòu)改革。按照《xx市市級機構(gòu)改革實施方案》要求，整合發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護職能組建xx市生態(tài)環(huán)境局。目前，已完成掛牌、印章刻制和人員轉(zhuǎn)隸相關(guān)工作。積極推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，牽頭制定并報市委、市政府印發(fā)實施《xx市環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作方案》，市委編委已研究出臺我市機構(gòu)編制調(diào)整方案，將xxxx個縣（市、區(qū)）環(huán)保局、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及編制劃轉(zhuǎn)到市級；我局會同市委編辦、市人社局印發(fā)人員劃轉(zhuǎn)方案，已完成xx等xx個縣人員劃轉(zhuǎn)工作。

　�。ㄎ澹┦緓引領(lǐng)，加強生態(tài)環(huán)境保護。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示x區(qū)的典型引領(lǐng)作用，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理修復(fù)，構(gòu)建綠色安全屏障。一是創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示x區(qū)。指導(dǎo)將樂申報第二批國家生態(tài)文明建設(shè)示x縣。xxxxxxxx年xx月，受生態(tài)環(huán)境部委托，省環(huán)保廳組織對將樂縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示x縣創(chuàng)建工作進行評估和考核驗收。通過資料審查、現(xiàn)場考核和研究討論，考核組充分肯定將樂縣的工作成效，并同意其通過評估和考核驗收。xxxxxxxx年xxxx月，將樂縣獲得生態(tài)環(huán)境部授予的第二批國家生態(tài)文明建設(shè)示x縣稱號。二是強化自然保護區(qū)監(jiān)督管理。按照“綠盾xxxxxxxx”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動工作方案和省市有關(guān)工作部署，我市及時制定印發(fā)《xx市“綠盾xxxxxxxx”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動方案的通知》（明政辦〔xxxxxxxx〕xxxx號），成立xx市“綠盾xxxxxxxx”自然保護區(qū)聯(lián)合監(jiān)督檢查組。xxxxxxxx年xx月，由市環(huán)保、林業(yè)、水利、旅游等部門組成的聯(lián)合監(jiān)督檢查組對轄區(qū)xxxx個縣（市、區(qū)）“綠盾xxxxxxxx”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動開展督促檢查。截至目前，xxxxxx項問題已完成整改xxxxxx項、整改銷號率xxxx.xx%。三是開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成將樂、三元、永安市、沙縣xxxxxxxx、xxxxxxxx年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目現(xiàn)場驗收。xxxxxxxx年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治xx個項目涉及將樂、大田的xx個村莊，計劃總投資xxxxxx萬元，目前xx個村莊已開工建設(shè)。xxxxxxxx年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及建寧的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村，計劃總投資xxxxxx萬元，目前實施方案已基本編制完成。

　�。�六）打造鐵軍，提升支撐保障能力。以鍛造環(huán)保鐵軍為目標，加強隊伍能力建設(shè)，夯實各項基礎(chǔ)工作，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供強有力的支撐保障。一是構(gòu)建監(jiān)測體系。制定xxxxxxxx年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點，每月開展環(huán)境質(zhì)量會商，全年如期完成xxxxxx期地表水、xxxx期飲用水源地水質(zhì)等常規(guī)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)；市重點污染源企業(yè)自行監(jiān)測完成率為xxxx.xxxx%，信息公布率為xxxxxx%，強化監(jiān)督性監(jiān)測，國、省控企業(yè)主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測完成率為xxxx.xx %。如期完成尤溪擁口水質(zhì)自動站建設(shè)及xx座已建水質(zhì)自動站設(shè)備填平補齊任務(wù)。二是推進污染普查。全面完成我市污染源普查清查及入戶調(diào)查，共開展工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及移動源等xxxxxxxx多個普查對象的入戶調(diào)查，完成清查及入戶調(diào)查各類表格填報xxxxxxxxxx多份。開展對全市xxxx個縣（市、區(qū)）污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量集中審核，并組織對清查階段及入戶調(diào)查階段開展現(xiàn)場質(zhì)量核查。其中，永安、明溪、沙縣在國家普查清查質(zhì)量核查中，代表xx省接受質(zhì)量核查被評為優(yōu)秀，唐登杰省長批示予以肯定。三是建設(shè)云平臺。加強省廳生態(tài)云平臺應(yīng)用，召開應(yīng)用工作推進會，制定應(yīng)用推進工作方案，定期開展應(yīng)用交流會，組織各科室、單位收集應(yīng)用案例，梳理底層數(shù)據(jù)；加快建設(shè)《xx市生態(tài)環(huán)保智慧監(jiān)管云平臺（一期）》項目，目前完成LED顯示屏、網(wǎng)格化系統(tǒng)、重點排污企業(yè)視頻監(jiān)控建設(shè)，主體設(shè)備與環(huán)保網(wǎng)格化系統(tǒng)成功上線運行。四是加強環(huán)保宣教。注重輿論宣傳引導(dǎo)，營造良好生態(tài)環(huán)保工作氛圍，在市級以上主流媒體上刊（播）發(fā)環(huán)保新聞報道xxxxxx篇（條），其中，人民日報xx篇，央視《新聞聯(lián)播》xx條，新華網(wǎng)xx條，中國環(huán)境報xxxx篇。組織開展“xx·xx”世界環(huán)境日系列紀念活動，舉辦xxxxxxxx年xx市環(huán)保開放日活動、環(huán)境日街區(qū)宣傳活動等。發(fā)揮我局微信、微博等新媒體作用，面向社會公眾大力宣傳環(huán)境保護和生態(tài)文明理念，一年來共編發(fā)微信xxxxxx期、微博xxxxxx條。五是落實從嚴治黨。召開xxxxxxxx年全市環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議，按照省委“五抓五看”、xxxx條具體措施的要求，層層傳導(dǎo)壓力，抓好主體責任的落實；推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實“三會一課”制度，深入開展學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”活動。統(tǒng)籌抓好精神文明、綜治、績效等工作，及時傳達貫徹省、市有關(guān)部署和會議精神，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。

　　二、存在問題

　　我市環(huán)保工作取得良好成效，但面臨的形勢和壓力依然嚴峻，與人民群眾對美好生活的需要仍有差距。一是環(huán)境質(zhì)量高位運行壓力巨大。加快高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)趕超戰(zhàn)略，需要占用不小的環(huán)境容量，保持環(huán)境質(zhì)量高位運行有較大壓力，特別是市區(qū)因歷史原因，污染物排放總量仍然較大，環(huán)境空氣質(zhì)量難以大幅改善；農(nóng)業(yè)面源污染對市區(qū)水源水質(zhì)的影響仍然較大，部分縣備用水源尚未建成，水源安全難以保障；我市境內(nèi)梯級電站開發(fā)過度，水體流速較緩，水體自凈能力下降，且受河流兩岸生活、養(yǎng)殖、工程污染影響，部分斷面水質(zhì)難以穩(wěn)定達標，流域水質(zhì)不容樂觀。二是區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題尚未根本解決。城鄉(xiāng)污水、垃圾處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板尚未補齊，各種工程建設(shè)污染問題依然存在，道路建設(shè)、礦山開采、園區(qū)開發(fā)、建筑施工、畜禽養(yǎng)殖等造成植被破壞、水土流失、水和空氣污染等為群眾投訴的熱點問題。農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長效運行機制不健全，缺乏穩(wěn)定的運營資金來源，設(shè)施停運現(xiàn)象普遍存在。部分企業(yè)環(huán)保主體責任意識不強，各類環(huán)境違法行為屢禁不止。我市化工、涉重金屬企業(yè)點多面廣，特別是由于交通事故等引發(fā)的次生環(huán)境突發(fā)事件時有發(fā)生。三是環(huán)保隊伍能力建設(shè)亟待加強�；鶎迎h(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察力量依然薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)無專職人員，環(huán)保隊伍人員少、經(jīng)費缺、裝備差與任務(wù)重、責任大、要求高的矛盾十分突出。此次機構(gòu)改革，我局新劃入發(fā)改、水利、國土、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護職能，但未劃入相應(yīng)部門的監(jiān)測、科研、執(zhí)法等支撐保障力量，生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的任務(wù)越來越繁重，人員力量嚴重不足，難以滿意職能劃轉(zhuǎn)后的生態(tài)環(huán)境保護工作需要。

　　三、xxxxxxxx年工作打算

　　繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會的部署要求，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作，鞏固現(xiàn)有治理成果，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步削減大氣污染物排放總量，進一步降低PMxx.xx濃度，力爭各流域斷面均值穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類，縣級以上飲用水源Ⅱ類水質(zhì)比例進一步提升，土壤安全利用率明顯提升。

　�。ㄒ唬┪廴竟�堅，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)供給能力。一是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。強化大氣污染綜合治理，制定并實施《xx市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度實施方案》《xx市打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃》，重點實施《三鋼集團超低排放改造三年行動計劃》，以焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等工序為重點，xxxxxxxx年計劃投資約xx億元，實施xxxx多項超低排放改造。力爭經(jīng)過三年努力，到xxxxxxxx年底前，三鋼基本達到超低排放水平，主要污染物排放總量大幅減少，市區(qū)PMxx.xx濃度進一步降低，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進一步改善，優(yōu)良天數(shù)比例繼續(xù)領(lǐng)先全省。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展水污染防治，實施一批污染綜合治理項目。重點實施城市黑臭水體治理、閩江流域山水林田湖草、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，鞏固提升水污染防治成效。同時，鞏固焦溪（梅列、三元）、梅列洋溪、尤溪際后溪等小流域治理成果，繼續(xù)加大投入，加強治理，進一步提升優(yōu)質(zhì)水比例。三是推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。重點推進xx市土壤環(huán)境保護示x區(qū)、尤溪縣和大田縣土壤風(fēng)險防控試點建設(shè)工作；下達土壤污染防治目標責任書，推進農(nóng)用地質(zhì)量類別劃分、重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查工作；全面開展土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)的自行監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作。

　�。ǘ�）深化改革，提升現(xiàn)代環(huán)境治理能力。一是繼續(xù)深化市場導(dǎo)向改革。重點推進排污權(quán)交易改革，將排污權(quán)交易由工業(yè)延伸至畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，借鑒金湖生態(tài)養(yǎng)殖模式，在街面大田庫區(qū)進行推廣；在x、x、x三大主要流域探索將斷面溶解氧納入相關(guān)水電站的環(huán)境信用評價指標體系，并制定與生態(tài)電價獎懲掛鉤的管理辦法，倒逼企業(yè)落實主體責任，按照“誰污染誰治理”的原則，采取對應(yīng)措施治理受損水體，解決溶解氧超標問題。二是繼續(xù)推進簡政放權(quán)改革。進一步深化“放管服”改革大力推進“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評工作，強化“規(guī)劃—項目”聯(lián)動；繼續(xù)推進環(huán)保審批與行政許可制度改革，探索建設(shè)項目環(huán)評管理簡化途徑，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)趕超戰(zhàn)略。三是繼續(xù)探索環(huán)保機構(gòu)改革。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加強與市委編辦、市財政局、人社局等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，繼續(xù)推進環(huán)保機構(gòu)改革、環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂管制度改革以及生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，進一步加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)隊伍建設(shè)。

　�。ㄈ�）強化基礎(chǔ)，提升環(huán)境管理支撐能力。一是強化平臺支撐。按照三網(wǎng)融合、四大監(jiān)管系統(tǒng)、五項功用的“xxxxxx”總體要求，加快建成投用《xx市生態(tài)環(huán)保智慧監(jiān)管云平臺（一期）》項目，實現(xiàn)對全市水源保護區(qū)、流域、生態(tài)紅線功能區(qū)等監(jiān)管對象的科學(xué)、精確和高效監(jiān)管。二是強化基礎(chǔ)支撐。充分利用第二次污染源普查以及土壤污染狀況詳查成果，建立全市大氣污染源排放清單，科學(xué)制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃，提高環(huán)境精準監(jiān)管和執(zhí)法水平；在全市xxxx個縣級飲用水源地建設(shè)水質(zhì)自動站，安裝主要污染物在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控設(shè)備；建立監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與評價機制，對各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實施動態(tài)管理。三是強化隊伍支撐。以環(huán)境執(zhí)法大練兵為抓手，加強隊伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，扎實開展各類專項行動，嚴格環(huán)境風(fēng)險防控，深化環(huán)境監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，著力解決百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，努力建設(shè)一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

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