一、上半年工作總結(jié)
(一)編制法治交通五年規(guī)劃,推動(dòng)年度工作全面開展
為全面貫徹落實(shí)省市法治工作部署,推進(jìn)xx交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化、法治化,編制了《xx市法治交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,于xx月xxxx日通過專家評(píng)審,征集了“十三五”交通運(yùn)輸立法項(xiàng)目和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范項(xiàng)目,對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了補(bǔ)充完善,并定稿結(jié)題。制定印發(fā)了《xxxxxxxx年xx交通運(yùn)輸依法行政工作要點(diǎn)》,明確了今年法治建設(shè)的xxxx項(xiàng)總體目標(biāo)和具體任務(wù)。xx月初,召開全系統(tǒng)法制工作會(huì)議,貫徹落實(shí)省、市依法行政工作部署,布置全年法制工作任務(wù),推動(dòng)重點(diǎn)工作的全面開展。
。ǘ┞鋵(shí)年度普法工作要求,深入開展普法宣傳活動(dòng)
認(rèn)真全面總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn),積極申報(bào)全國(guó)“六五”普法先進(jìn)單位以及交通運(yùn)輸部“六五”普法先進(jìn)單位。制定印發(fā)了《xxxxxxxx年xx交通運(yùn)輸系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》,明確了法制宣傳教育年度工作任務(wù)。轉(zhuǎn)發(fā)并落實(shí)《xx市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,明確我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)普法責(zé)任主體、工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限。制定印發(fā)了《xxxxxxxx年度“法治交通·民聲有約”系列活動(dòng)工作方案》,組織開展了“駕考改革改變學(xué)車生活”網(wǎng)絡(luò)訪談,宣傳了交通運(yùn)輸法律法規(guī)以及交通運(yùn)輸依法行政、服務(wù)民生的做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高了法制宣傳教育工作覆蓋面。開展了一期“旁聽法院庭審”活動(dòng),組織本系統(tǒng)法制骨干前往市中級(jí)人民法院旁聽交通運(yùn)輸行政訴訟案件審理,進(jìn)一步提升了基層法制工作人員的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)和法律素養(yǎng)。
。ㄈ┓e極開展地方交通立法,認(rèn)真履行立法論證義務(wù)
認(rèn)真做好《xx市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》的立法草案修改、論證工作,配合市法制辦做好《辦法》提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的準(zhǔn)備工作,起草我局關(guān)于《辦法》的立法說明!掇k法》已經(jīng)xxxxxxxx年xx月xxxx日市政府第xxxx次常務(wù)會(huì)議審議通過,自xxxxxxxx年xx月xxxx日起正式施行。根據(jù)市委市政府部署,為做好我市出租汽車行業(yè)改革發(fā)展工作,會(huì)同局相關(guān)部門起草《xx市查處汽車非法客運(yùn)辦法》。xx月xxxx日,由市政府X副秘書長(zhǎng)帶隊(duì)前往xx開展立法調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒xx市治理非法營(yíng)運(yùn)車輛的立法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,對(duì)立法草案文本進(jìn)行修改完善,準(zhǔn)備擇機(jī)上報(bào)市政府。
做好對(duì)《xx省民用航空條例(草案)》、《xx市郵政管理?xiàng)l例(草案)》、《xx市城市照明管理辦法(征求意見稿)》等xxxx件立法論證工作。根據(jù)市法制辦的要求,按照我局新的機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整的結(jié)果,完成由我局負(fù)責(zé)實(shí)施的市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,按期報(bào)送市法制辦清理結(jié)果。在認(rèn)真開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)征求局屬相關(guān)執(zhí)法單位的意見,形成關(guān)于落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于〈xxxxxxxx年度xx市地方性法規(guī)實(shí)施情況綜合報(bào)告〉的審議意見》的工作情況報(bào)告,報(bào)送市法制辦。
。ㄋ模┱J(rèn)真推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)一步提升執(zhí)法效能
為貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于印發(fā)xx市聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)則的通知》,年初制定印發(fā)了《xx市交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案》,建立城市公共客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、內(nèi)河水域交通秩序等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、環(huán)保等部門的聯(lián)合,進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效化、常態(tài)化,增強(qiáng)執(zhí)法效果。制定印發(fā)了《xxxxxxxx年xx市交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法年度工作計(jì)劃》,對(duì)全年交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法工作作出具體部署,并明確了相關(guān)工作要求,進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法工作。
(五)做好重大行政處罰備案,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為
根據(jù)市法制辦重大行政處罰備案相關(guān)要求,制定印發(fā)了《xx市交通運(yùn)輸局重大行政處罰案件審批、備案審查規(guī)定》,明確了重大行政處罰案件的范圍、審批及報(bào)備要求、備案審查內(nèi)容等,促進(jìn)了行政處罰案件辦案質(zhì)量的提升。為進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和整治交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題,鞏固去年開展的專項(xiàng)整治取得的初步成效,按照省廳的統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)廉潔執(zhí)法”專項(xiàng)整治活動(dòng),結(jié)合我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作實(shí)際情況,制定并印發(fā)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案,重點(diǎn)從開展行政執(zhí)法人員資格清理、完善行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)、加大行政執(zhí)法公示力度、全面提升執(zhí)法質(zhì)量等五個(gè)方面,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為。
(六)認(rèn)真抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)
根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)的工作部署及省廳統(tǒng)一安排,今年我市計(jì)劃舉辦xx期執(zhí)法人員輪訓(xùn)班,完成近xxxxxx名執(zhí)法人員的輪訓(xùn)任務(wù)(其中部證人員xxxxxx名、省證人員xxxxxx人)。上半年,已組織完成兩期執(zhí)法人員輪訓(xùn)班,xxxxxx名運(yùn)政執(zhí)法人員參加了為期xx天的全脫產(chǎn)、全封閉、半軍事化管理的集中學(xué)習(xí),以良好的成績(jī)順利結(jié)業(yè),xxxx名學(xué)員被省廳評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)員”。
。ㄆ撸┲鲃(dòng)服務(wù)執(zhí)法一線工作,認(rèn)真開展調(diào)查研究
針對(duì)《市公路處關(guān)于明確我市干線公路沿線交通信號(hào)燈管養(yǎng)相關(guān)問題的請(qǐng)示》,對(duì)干線公路沿線交通信號(hào)燈管養(yǎng)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。起草了《關(guān)于對(duì)我市干線公路沿線交通信號(hào)燈管養(yǎng)相關(guān)問題研究情況的匯報(bào)》供局領(lǐng)導(dǎo)參考,牽頭召開了與市公安交管局的協(xié)調(diào)會(huì),研究商討了公路交通信號(hào)燈的建、管、養(yǎng)事宜。協(xié)同鐵路處辦理《關(guān)于xx高鐵維修段關(guān)于協(xié)調(diào)整治高鐵沿線異物源函的批示》,并召開專家咨詢會(huì)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了論證,找到了解決問題的辦法。會(huì)同xx交委做好全國(guó)中心城市交通改革與發(fā)展研討會(huì)第xxxx次會(huì)議準(zhǔn)備工作,赴交通運(yùn)輸部匯報(bào)本屆會(huì)議的籌備情況,擬定會(huì)議的主題和議題。協(xié)助xx交委組織召開本屆會(huì)議預(yù)備會(huì)議,并在全系統(tǒng)開展論文征集。完成xxxx家單位執(zhí)法主體資格注冊(cè)登記及xxxxxx張省行政執(zhí)法證件的年檢注冊(cè)工作。完成xxxx件撥付單的審核、xxxx件合同法律審查和xxxx件重大行政處罰案件備案工作。協(xié)同局組織處做好前往xx市和xx市進(jìn)行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革調(diào)研工作。受理行政復(fù)議案件xx 起,正在審理當(dāng)中。
上半年,全系統(tǒng)共辦理各類行政許可案件xxxxxxxxxx件,行政處罰案件xxxxxxxxxx件。
二、下半年工作打算
。ㄒ唬┚囊(guī)劃,啟動(dòng)“七五”普法。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于開展“七五”普法工作的部署,深入調(diào)研,起草xx交通運(yùn)輸“七五”普法規(guī)劃,全面啟動(dòng)“七五”普法工作。繼續(xù)抓好普法品牌的建設(shè)工作,并通過媒體宣傳、行業(yè)培訓(xùn)、“六走進(jìn)(廣場(chǎng)、社區(qū)、廠礦、院校、機(jī)關(guān)、企業(yè))”活動(dòng)等多種形式傳播交通運(yùn)輸法律法規(guī),擴(kuò)大品牌影響。
。ǘ┘涌炝⒎,規(guī)范行業(yè)運(yùn)營(yíng)秩序。根據(jù)市委市政府的部署,會(huì)同局相關(guān)部門起草《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,上報(bào)市政府審議;適時(shí)推進(jìn)《xx市查處汽車非法客運(yùn)辦法》的立法工作。做好《xx市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》出臺(tái)后的宣傳貫徹工作,對(duì)其中涉及我局職能的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化分解,確保責(zé)任落實(shí)到具體部門。
。ㄈ┩七M(jìn)聯(lián)動(dòng),確保執(zhí)法取得實(shí)效。根據(jù)《xx市交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案》和《xxxxxxxx年xx市交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法年度工作計(jì)劃》的部署,督促各聯(lián)合執(zhí)法牽頭單位和成員單位加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真履職,深入推進(jìn)全市交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法工作,確保高速公路、道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)(危險(xiǎn)品運(yùn)輸)以及內(nèi)河水域交通運(yùn)輸管理等領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效化、常態(tài)化。
。ㄋ模┘訌(qiáng)執(zhí)法,促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管到位。嚴(yán)格按照省、市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的統(tǒng)一部署,落實(shí)兩法銜接機(jī)制和工作措施,認(rèn)真做好省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一的“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)工作。嚴(yán)格落實(shí)《市政府關(guān)于深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》要求,按照“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)一致、社會(huì)共治、高效便民”的原則,制定我局事中事后監(jiān)管辦法,對(duì)保留、下放、轉(zhuǎn)移、取消的審批事項(xiàng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善常態(tài)化監(jiān)管措施,確保交通運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作,下半年擬舉辦xx期執(zhí)法人員輪訓(xùn)班。舉辦法律大講堂、推進(jìn)執(zhí)法人員在線學(xué)習(xí)、組織旁聽法庭庭審等多種學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái),強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)教育,促進(jìn)執(zhí)法人員法律知識(shí)的不斷更新和執(zhí)法水平的再提升。
。╅_展調(diào)研,探索研究綜合執(zhí)法。推進(jìn)我市交通運(yùn)輸執(zhí)法體制改革,整合交通運(yùn)輸執(zhí)法力量,學(xué)習(xí)和借鑒已進(jìn)行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革的兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),了解交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革的做法、改革遇到的難點(diǎn)和阻力,以及實(shí)行綜合執(zhí)法后的工作成效和存在的問題。
。ㄆ撸┙M織執(zhí)法評(píng)議,做好迎查各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照部、省廳行政執(zhí)法評(píng)議考核的部署,對(duì)照部考核標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織開展全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核的自查自評(píng)工作,通過全面自查,及時(shí)整改,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,做好迎接省、市評(píng)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
。ò耍┓e極協(xié)助,做好研討會(huì)籌備工作。會(huì)同xx交委做好交通改革與發(fā)展研討會(huì)第xxxx次會(huì)議準(zhǔn)備工作,赴交通運(yùn)輸部匯報(bào)本屆會(huì)議的籌備情況,協(xié)助召開好正式會(huì)議。落實(shí)第xxxx次會(huì)議的承辦單位。
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