市規(guī)劃局年度工作總結和來年工作打算

　　一、秉持新理念，規(guī)劃引領城市發(fā)展

　�。ㄒ唬� 總規(guī)試點工作亮點紛呈

　　我局緊抓總規(guī)編制全國試點的機遇，創(chuàng)新工作思路，多次積極主動向省住建廳、住建部匯報xx城市發(fā)展訴求及修編總規(guī)的必要性和緊迫性，經過不懈努力終于獲得全國xx個總規(guī)編制改革試點城市之一。通過總規(guī)編制改革的先行先試先施的引領，探索出xx經驗和路徑，面向全國復制推廣xx經驗。

　　按照住建部要求，此次總規(guī)修編要在年底前拿出成果，我局出臺了總規(guī)編制試點實施方案，按照既定的“路線圖”和“施工圖”有序組織推進總規(guī)編制試點，高位協(xié)調的組織機制、常態(tài)化的工作推進機制、“兩上兩下”的對接機制、建立緊密型的部門溝通機制四大機制有效落地。

　　我局按照市主要領導要求，在推進工作中主動作為，對“兩線”劃定和指標體系工作任務及時跟蹤推進，細致組織，先后xx余次赴xx、xx等x縣市上門進行對接協(xié)調，著力解決中心城區(qū)以及所轄縣（市）在生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界劃定上的事權不一、現(xiàn)狀矛盾等問題，廣泛凝聚共識，推動工作開展。

　　我局在總規(guī)編制起步早，舉措實，思路清晰，行動迅速，住建部充分認可和表揚，認為xx總體規(guī)劃編制試點工作嚴格按照住建部的改革思路進行，進展良好，初見成效，“雙首長”制和工作推進中的四項機制經驗很值得其他城市學習和推廣。

　�。ǘ�） 城市雙修、城市設計全國試點城市推進城市建設邁上新臺階。

　　總體規(guī)劃試點把握住城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，城市設計試點全面提升和控制城市形象空間秩序，城市雙修成為統(tǒng)領xx建設各層次的抓手，提升改善城市基礎設施，老城改善，優(yōu)化城市空間。三個試點分三個層次將xx建設“xx城”的愿景成為現(xiàn)實。

　　目前，城市設計已形成工作方案，正在梳理和推進總體城市設計、片區(qū)城市設計、地段城市設計以及地塊城市設計四個層次控制方法的城市設計編制體系；城市雙修專項規(guī)劃正在編制過程中。“生態(tài)修復”將以現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題為導向，加快山體修復和城市棕地修復利用，積極開展水體治理和修復，完善綠地系統(tǒng)，推動xx“山、江、河、海、綠、廢”的修復。“城市修補”將以修補城市功能，提升環(huán)境品質為導向，填補基礎設施欠賬，統(tǒng)籌規(guī)劃城市公共服務設施，不斷提高服務水平。

　　（三） 科學統(tǒng)籌規(guī)劃編制

　　1、重點推進中創(chuàng)區(qū)、五山及xx地區(qū)規(guī)劃。邀請國內頂尖規(guī)劃設計院領銜中央創(chuàng)新區(qū)概念性城市設計，目前中創(chuàng)區(qū)控制性詳細規(guī)劃已通過市規(guī)委會審議通過，參與組織完成了道路、燃氣、教育等三十余項專項規(guī)劃，為中創(chuàng)區(qū)項目實施提供了依據(jù)。中央森林公園、美術館、大劇院等一批重點社會項目已開工建設。五山地區(qū)規(guī)劃將以生態(tài)涵養(yǎng)為目標，打造以佛教文化為內涵，以休閑旅游為主線的國家森林公園和國家xA級景區(qū)。目前已形成規(guī)劃成果。xx地區(qū)落實 “共抓大保護，不搞大開發(fā)”要求，結合相關規(guī)劃，進行空間布局研究，優(yōu)化功能布局和資源利用，堅持生態(tài)優(yōu)先，保障生態(tài)空間，率先在全省編制了xx一張圖。

　　2、突出民生專項規(guī)劃。堅持以人民為中心，按照以人為本的規(guī)劃理念，規(guī)劃編制無愧于時代的精品力作，著力構建美麗xx，宜居xx，提升居民舒適度，不斷完善城市功能、提升城市公共服務水平。配合主管部門，開展中小學布局規(guī)劃修編、xx市城市地下管線綜合規(guī)劃、xx市綜合交通規(guī)劃、社區(qū)養(yǎng)老服務規(guī)劃，停車設施規(guī)劃，地下空間利用規(guī)劃等多項民生規(guī)劃，為市民享有公平的公共服務提供條件。

　　3、積極開展對接服務xx工作。我局按照《xx建設xx大都市北翼門戶城市總體方案》要求，研究制定了生命健康科技城總體方案，組織開展《啟東生命健康科技城概念規(guī)劃》編制工作。目前，概念規(guī)劃中期成果已編制完成。為推進滬通區(qū)域合作協(xié)調發(fā)展，共建崇明世界級生態(tài)島，我局與xx市規(guī)土局共同委托中規(guī)院xx分院編制《x-x-x鎮(zhèn)圈協(xié)同規(guī)劃》，探索兩省（市）區(qū)域協(xié)調發(fā)展新路徑，統(tǒng)籌整合崇明島空間資源，共同打造建設東平-海永-啟隆生態(tài)型城鎮(zhèn)圈，推進xx口生態(tài)保護，構建跨區(qū)域規(guī)劃協(xié)調機制及生態(tài)保護機制試點示范。

　　二、出臺新舉措，規(guī)劃管理精細高效

　　緊緊圍繞市委市政府重點工作，以只爭朝夕的精神，敢于擔當?shù)恼�治覺悟，勇挑重擔，創(chuàng)新開展“上門服務”、“協(xié)同服務”、“跟蹤服務”、“預審服務”，用一流的規(guī)劃服務保障全市經濟社會發(fā)展大局。

　　“上門服務”。我局主動對接服務市級重大項目建設，對各區(qū)政府在項目推進中的各種問題，開展上門服務，今年以來赴x、x、x、x園區(qū)等區(qū)政府（管委會）上門辦公，共同解決控規(guī)調整、重大項目落地等問題。同時還深化規(guī)劃決策機制、簡化工作流程，在規(guī)劃技術審查過程中加強與建設單位的溝通對接，積極主動提供服務。

　　“協(xié)同服務”。為有效服務中創(chuàng)區(qū)、五山地區(qū)規(guī)劃建設，加強中央創(chuàng)新區(qū)、五山地區(qū)各類規(guī)劃協(xié)調與管理，提高規(guī)劃編制質量和效率，提升規(guī)劃服務水平，我局構建了xx市規(guī)劃局中央創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃協(xié)同機制，建立每周工作例會制度，及時協(xié)調解決規(guī)劃編制過程中的問題。圍繞xx市軌道交通x號線一期工程在年內全面開工建設的目標，我局積極協(xié)同配合軌道公司做好相關規(guī)劃服務工作。全程參與了x號線工可、總體設計評審、初步設計評審、軌道線網(wǎng)優(yōu)化研究等工作。

　　“跟蹤服務”。為保障“三城同創(chuàng)”及城建重點建設項目的順利推進，我局由專人全程跟蹤服務重大項目建設。重點完成了對鐵路xxx等地面道路、xxx路等重大交通工程進行技術把關、方案論證與審查工作。全程跟蹤服務為民辦實事工程，我局繼續(xù)承擔市政府為民辦實事工程——“市區(qū)新建城市支路xx條”，截至目前，xx條支路已全部開始施工，均達到序時進度，確保年底通車。

　　“預審服務”。采用“預審”的方式，通過多階段審批工作同期開展的方式有效地縮短了重點工程的技術審查時限，多措并舉，在合法合規(guī)的基礎上最大限度的推進了各類重點城建項目的建設工作。全年完成了文化宮地塊等小游園項目、xx西路與錫通高速連接線綠化景觀帶等沿路綠帶項目、城山路等景觀路項目、界港河兩側綠化帶等濱河綠廊項目，中央創(chuàng)新區(qū)內道路、景觀工程等xx余個項目的研究范圍確認和技術審查工作。

　　xxxx年工作思路

　�。ㄒ唬� 強化規(guī)劃引領。繼續(xù)推進三個國家試點工作。按照住建部要求，城市總規(guī)修編在初步成果上報后，按要求進行深化和完善，確保新一版城市總體規(guī)劃盡早獲批。加大城市設計和城市雙修試點工作推進力度，確保以城市設計進一步提升xx總體城市品位，以城市雙修進一步優(yōu)化xx城市環(huán)境，打造花園城市。

　�。ǘ�） 深化規(guī)劃研究。繼續(xù)深化對建設xx北大門的規(guī)劃研究，用戰(zhàn)略的思維，全局的視野，著眼于未來xx年到xx年，甚至xx年來思考，重點做好與xx規(guī)劃銜接、與城市總規(guī)銜接、與專項實施方案研究成果銜接，并在戰(zhàn)略空間中予以體現(xiàn)。

　　（三）挖掘城市內涵。按照國家住建部、省住建廳關于加強歷史文化遺產及保護性建筑普查的工作要求，進一步挖掘xx歷史文化資源，有重點的開展市區(qū)歷史文化資源調查，對重要的文保單位、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑開展補充調查和測繪，完善和傳承xx文化基礎資料檔案。配合崇川區(qū)政府進一步完善《寺街、西南營歷史文化街區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，按程序要求，做好相關規(guī)劃的報批工作，加強相關部門的協(xié)調和技術指導，強化歷史建筑保護修繕與管理，嚴格保護街區(qū)歷史風貌。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。指導重點鎮(zhèn)開展控制線詳細規(guī)劃，強化重要區(qū)段城市設計，提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境品質。以xx市城市總體規(guī)劃修編為抓手，以城市轉型升級為引領，指導縣、市新一輪規(guī)劃期限至xxxx年城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。

　　（五）深化改革試點。按照“放管服”的工作最新要求，落實“不見面”審批要點，圍繞中創(chuàng)區(qū)、五山地區(qū)等重點領域，繼續(xù)完善提高技術審查效率的新思路、新舉措。做好規(guī)劃服務，積極引導項目落地。

　　（六）加強指標研究。創(chuàng)新機制，加快經營性用地指標研究。加強非經營性項目規(guī)劃選址研究與論證工作，加強非經營性與經營性地塊規(guī)劃研究，按照專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃要求，落實各項公建配套，確定規(guī)劃指標，及時核發(fā)規(guī)劃條件。

　�。ㄆ撸┳龊霉芫�管理。計劃制定《xx地下管線信息系統(tǒng)動態(tài)更新及利用實施細則》和《xx市管線工程規(guī)劃管理細則》等配套規(guī)章，進一步規(guī)范管線信息系統(tǒng)的運行使用、明確管線工程規(guī)劃管理內容和要求。理順我局與行政審批局、管線單位的協(xié)調機制與審查時序，擬建立“建設項目市政對接確認書”，為管線方案審查提供依據(jù)。啟動地下管線信息系統(tǒng)二期工程，補充智慧管理功能，提高規(guī)劃決策的科學性。

　�。ò耍┓�務重點工程。在城建重點項目推進過程中，進一步優(yōu)化服務流程和服務細節(jié)。高度重視軌道工程大量相關的審批服務工作，進一步探索并梳理完善軌道交通審批流程，形成制度體系，按照時間節(jié)點要求完成軌道交通x號線后續(xù)規(guī)劃相關工作及x號線規(guī)劃論證、審查工作。

　�。ň牛┥罨�廉政工作。認真服從和順應監(jiān)察體制調整，構建不能腐的有效機制，不斷改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，壓實兩個責任。把廉政建設滲透到規(guī)劃管理的全過程，深入進行理想宗旨、思想道德、社會誠信、反腐倡廉示范、警示等教育，不斷創(chuàng)新教育方法，搞活學習教育內容，使教育入耳、入腦、入心，不斷增強免疫力、自控力和識別是非的能力。

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