區(qū)衛(wèi)生健康局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

　　一、上半年主要工作開展情況

　�。ㄒ唬�構(gòu)筑起抗擊新冠肺炎疫情堅固防線。一是提前部署、快速行動，抓緊抓實抓細疫情防控工作。x出現(xiàn)新冠肺炎疫情以來，全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)主動擔(dān)當作為，及時向區(qū)委區(qū)政府匯報，立即成立局疫情防控指揮部，出臺疫情防控方案，組建專家隊伍，采購儲備醫(yī)用防疫物資，加大監(jiān)測力度，強化發(fā)熱門診管理和預(yù)檢分診制度落實。二是根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢及時研究出臺對策，調(diào)整防控戰(zhàn)術(shù)。xxxx年xx月x日在全市率先推出“罩你出行”活動，在全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)安裝口罩箱xxx個，發(fā)放口罩xx萬只。xxxx年x月xx日省啟動一級響應(yīng)，x月xx日xx確診首例病例，迅速采取全方位、全嚴控、全拉網(wǎng)式“殲滅戰(zhàn)”防控模式。x月xx日省二級響應(yīng)后嚴格按照分區(qū)分級管理要求，開展“陣地戰(zhàn)”，依托企業(yè)、小區(qū)防控力量，化整為零，發(fā)現(xiàn)病例第一時間處置。x月x日省調(diào)整為三級響應(yīng)，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，逐步恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是科學(xué)、規(guī)范、有序、有效落實各項防控措施。定期召開碰頭會，傳達上級要求，協(xié)調(diào)解決各項問題。加強不明原因肺炎、發(fā)熱肺炎、流感樣病例等監(jiān)測。建立疫情每日研判制度，組織專家開展風(fēng)險評估。及時下發(fā)工作方案、預(yù)案、指引、指令等，規(guī)范各線條防控工作的落實。按一線二線三線統(tǒng)籌醫(yī)療、公衛(wèi)、社康醫(yī)務(wù)專家隊伍投入抗擊疫情，選派區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)師支援x雷神山醫(yī)院；選派區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院各x名醫(yī)師支援市三院；對接南醫(yī)大、恒生醫(yī)院，招募民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)志愿者作為防疫后備力量。組織專家巡回開展全員培訓(xùn)，嚴格落實國家診療方案和防控方案。發(fā)揮社康中心衛(wèi)生健康網(wǎng)底作用，強化“三位一體”聯(lián)防聯(lián)控，上門隨訪xxx.x萬人次，電話隨訪xxx.x萬人次，發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、隨訪發(fā)熱人員x.x萬人，送診后確診陽性xx人，占全區(qū)陽性病例xx.x%。強化院感防控，全區(qū)未發(fā)生新冠肺炎院感事件。開源節(jié)流保障防疫物資供應(yīng)，加強防護口罩、眼罩、防護服等醫(yī)用物資儲備。緊急完成新冠病毒防控應(yīng)急處置中心建設(shè)和xx輛負壓救護車、xx間負壓病房、xxx間隔離病房的儲備，充分發(fā)揮發(fā)熱門診作用，排查發(fā)熱病人xx.x萬人次，占全市xx.x%。做好集中隔離酒店消殺、健康監(jiān)測、心理干預(yù)等服務(wù)，完成密切接觸者管理xxx人次。加強對醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場和人員密集場所監(jiān)督檢查和防控指導(dǎo)。建立血液庫存監(jiān)測預(yù)警機制，保障臨床救治用血。統(tǒng)籌全區(qū)xx家新冠核酸檢測機構(gòu)，構(gòu)建起以區(qū)疾控中心為龍頭、公立醫(yī)院和防保所為主體、第三方檢測機構(gòu)為補充，完善的檢測網(wǎng)絡(luò)，檢測xx.x萬人次，占全市xx.x%。組建健康服務(wù)隊，完成xxxx家企業(yè)、xxx個建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指導(dǎo)和xx萬人次復(fù)工企業(yè)員工核酸檢測。為xxx所學(xué)校xxx個校區(qū)“一對一”配置兼職衛(wèi)生健康副校長，為xxx個幼兒園和特殊學(xué)校配置兼職衛(wèi)生健康副園長。嚴守疫情防控醫(yī)院、社區(qū)、機場、酒店、學(xué)校、市場防線，確保疫情有效控制。

　�。ǘ�）醫(yī)院建設(shè)進一步提速增效。一是發(fā)揮區(qū)醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)一審議招標方案、統(tǒng)一研究設(shè)計方案、統(tǒng)一制定工作計劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決問題。二是重點新改擴建項目建設(shè)加快。xx純中醫(yī)治療醫(yī)院竣工驗收，住院部啟用，開放病床xxx。區(qū)人民醫(yī)院整體改造工程（二期）移交區(qū)建筑工務(wù)署。區(qū)中心醫(yī)院整體改造（二期）完成施工圖設(shè)計及預(yù)算初稿編制。沙井人民醫(yī)院擴建（二期）完成施工圖設(shè)計。與機場集團簽訂空海救援專用醫(yī)院合作框架協(xié)議，已申報可研審核。區(qū)兒童醫(yī)院完成一級和二級醫(yī)療流程設(shè)計。石巖人民醫(yī)院擴建（二期）可研報告通過評審。三是引入樹蘭醫(yī)療管理集團，選定xx區(qū)高端醫(yī)療地塊創(chuàng)辦高水平研究型醫(yī)院。

　�。ㄈ�）中醫(yī)藥事業(yè)進一步傳承創(chuàng)新發(fā)展。一是以區(qū)深改委名義在全市率先出臺促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施，建立中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。二是xx純中醫(yī)治療醫(yī)院啟動二期建設(shè)，加快推進“x+x+x”學(xué)科建設(shè)，簽約國家中醫(yī)藥管理局中藥破壁飲片技術(shù)與應(yīng)用重點研究室。xx中醫(yī)院（集團）xx區(qū)立項裝修。市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院成立三甲創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是推進中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)主基地建設(shè)，已申請xxxx㎡物業(yè)用于創(chuàng)建。四是發(fā)揮xx中醫(yī)藥發(fā)展基金會作用，制訂中醫(yī)藥健康文化推進行動計劃。

　�。ㄋ模┽t(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量進一步提升。一是新增負壓救護車xx輛，新申請院區(qū)急救站點x個，加大院前急救能力建設(shè)力度。二是xx人民醫(yī)院（集團）急診醫(yī)學(xué)科和區(qū)婦幼保健院產(chǎn)科評為新一輪市醫(yī)學(xué)重點學(xué)科，入選數(shù)各區(qū)第二。三是探索公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與轄區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)合作新模式，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，協(xié)助企業(yè)加速產(chǎn)品迭代和推廣。四是對現(xiàn)有xxx名A-F類高層次人才進行績效評價，實施衛(wèi)生健康人才“鳳凰涅槃”計劃。

　�。ㄎ澹┕�共衛(wèi)生管理與服務(wù)進一步夯實。一是明確x大臨時議事機構(gòu)規(guī)則，編修x大專項預(yù)案，組建xx支衛(wèi)生應(yīng)急專家隊伍和xx支專業(yè)隊伍，聯(lián)合多部門構(gòu)建起“制度+科技”的區(qū)、街道、社區(qū)三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警和處置網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化急危重癥患者救治、轉(zhuǎn)運流程，交通事故危重傷員死亡率從去年的xx%降至x.x%。二是開展公共衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)研，摸清“家底”，研究制訂公共衛(wèi)生體制機制改革方案。三是在全市率先開通x*xx小時心理援助熱線，上線“寶心愛聆”心理服務(wù)微信小程序，推行線上復(fù)診、配藥到家服務(wù)和服務(wù)補貼“指尖”辦理，嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率、規(guī)律服藥率分別達xx.x%、xx.x%。四是落實預(yù)檢分診及妊娠風(fēng)險評估，強化出生缺陷綜合防治，加大對計劃生育特殊家庭關(guān)懷和扶助。實施銀齡x行動，為x.xx萬名戶籍老人購買意外傷害及意外醫(yī)療保險，社康中心與老年人x中心醫(yī)養(yǎng)簽約新增x對達xx對。發(fā)揮衛(wèi)生健康兼職副園長、副校長作用，提高學(xué)校疫情防控和衛(wèi)生健康工作能力。完成工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測xx家、職業(yè)健康檢查xx家，加大對xx家存在塵毒危害用人單位監(jiān)督力度。

　　（六）社區(qū)健康網(wǎng)絡(luò)進一步筑牢。一是加強慢性病醫(yī)防融合，高血壓管理xxxxxx 人，規(guī)范管理率xx.x%；糖尿病管理xxxxx人，規(guī)范管理率xx.x%。有序恢復(fù)預(yù)防接種服務(wù)，完成xx家預(yù)防接種門診標準化升級改造，接種疫苗xx萬針次。開展衛(wèi)生健康“xx第一課”、健康素養(yǎng)及煙草危害知識大巡展。二是新建社康中心x家，改擴建x家，完成x個社區(qū)醫(yī)院裝修改造，xx社區(qū)醫(yī)院開業(yè)。三是將健康社區(qū)建設(shè)納入?yún)^(qū)政府績效考核，在所有街道開展健康社區(qū)與健康家庭創(chuàng)建。在所有社康推廣“全人照顧”服務(wù)模式，改革績效分配核算方式，推行“工分制”，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

　　（七）愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵不斷豐富。 一是統(tǒng)籌開展冬春季愛國衛(wèi)生專項行動、“愛國衛(wèi)生月”暨“清潔xx月”、大清潔大掃除大消殺專項行動，深入市場、城中村、工地等人流密集區(qū)域檢查指導(dǎo)愛國衛(wèi)生開展情況。二是調(diào)整和明確區(qū)愛衛(wèi)會成員單位、組成人員、議事規(guī)則，召開區(qū)街道社區(qū)三級愛國衛(wèi)生工作會議。三是廣泛動員市民參與“防疫有我 愛衛(wèi)同行”“環(huán)境整治 共同戰(zhàn)役”愛國衛(wèi)生運動。四是印發(fā)《防蚊滅蚊預(yù)防登革熱工作指引》《加強防蚊滅蚊預(yù)防登革熱工作方案》，加大蚊媒密度監(jiān)測力度，新增監(jiān)測點xx個，總數(shù)達xxxx個，開展監(jiān)測xxxx次。五是將愛國衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)績效考核，嚴格各街道落實病媒生物有償外包服務(wù)考核扣罰，建立約談、黑名單機制，強化對蚊媒監(jiān)測問題處置力度，落實“四方責(zé)任”。

　�。ò耍┲腔劢】捣�務(wù)能力進一步增強。一是開展全區(qū)“三協(xié)同”試點和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療工作，完善全民健康信息平臺，進一步打通藥房、檢驗檢查、隨訪健康、居家照護的業(yè)務(wù)通道，促進醫(yī)院與社康、醫(yī)療和公衛(wèi)的融合。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，xx人民醫(yī)院（集團）、xx中醫(yī)院（集團）上線互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)。三是“智慧健康一體化建設(shè)”納入《智慧xx建設(shè)總體規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，完成可研編制。

　　（九）黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。一是堅持黨建引領(lǐng)，組建黨員志愿服務(wù)隊和黨員應(yīng)急突擊隊，成立x個臨時黨支部，為抗擊疫情提供堅強組織保障。二是結(jié)合防控工作開展黨建培訓(xùn)，印制《xx衛(wèi)生健康黨建疫情防控特刊》。疫情期間收到入黨申請書xxx余份，確定積極分子xx人，發(fā)展對象xx人，一線發(fā)展黨員x人。三是開展專項督導(dǎo)檢查并督促落實整改，配合區(qū)委開展巡察整改回頭看，調(diào)研紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)。四是嚴格執(zhí)紀問責(zé)，強化紀檢信訪查辦，落實廉政審核xxx人次，辦結(jié)信訪件x件，開展談話提醒xx人次，小額工程招標現(xiàn)場監(jiān)督xx次。五是履行審計監(jiān)督與服務(wù)職能，內(nèi)部審計x項，配合區(qū)級審計x項。

　�。ㄊ�）全年中心工作扎實推進。一是初步完成“十三五”評估和“十四五”規(guī)劃編制。二是選派xx名醫(yī)療技術(shù)人員赴x開展對口幫扶。接收x都安x名、大化xx名進修人員跟崗學(xué)習(xí)。三是對創(chuàng)文工作進行網(wǎng)格化、表格化管理，建立三級管理制度和閉環(huán)整改機制，將區(qū)婦幼保健院和xx中醫(yī)院（集團）打造為示范點。推進“廁所革命”，抓好公廁衛(wèi)生。四是積極落實青少年脊柱側(cè)彎與近視篩查、中小學(xué)校直飲水質(zhì)檢測、育齡夫婦孕前優(yōu)生檢查、健康公益講座等民生實事任務(wù)。

　　二、下半年重點工作

　　xxxx年下半年，全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將按照區(qū)委區(qū)政府工作部署和市衛(wèi)生健康委工作要求，重點做好以下工作：

　�。ㄒ唬┏�態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控的同時，總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，創(chuàng)新落實健康中國戰(zhàn)略，推動成立“健康共同體工作委員會”，制定“健康共同體實施意見”，打造健康共同體。

　�。ǘ�）堅持近遠期規(guī)劃結(jié)合，完成“十三五”“十四五”規(guī)劃銜接，突出謀劃一批重大項目。加強醫(yī)院布局、建設(shè)、運營等機制研究，加快推進重點新改擴建醫(yī)院項目建設(shè)。到年底空海救援專用醫(yī)院、區(qū)兒童醫(yī)院基坑與基礎(chǔ)工程動工，區(qū)人民醫(yī)院整體改造工程（二期）主體工程施工，區(qū)中心醫(yī)院整體改造（二期）、沙井人民醫(yī)院擴建（二期）開工，xx人民醫(yī)院擴建（二期）完工。建成社區(qū)醫(yī)院x家，新建床位xxxx張，新改擴建社康xx家。

　　（三）推進胸痛、卒中、創(chuàng)傷、重癥孕產(chǎn)婦救治、危重兒童及新生兒救治等x大中心建設(shè)。進一步規(guī)范發(fā)熱門診、隔離病房、負壓病房、負壓手術(shù)室設(shè)置，優(yōu)化院內(nèi)救治專家組、疑似病例預(yù)后評判小組等救治隊伍。二級以上公立醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科、精神科、重癥醫(yī)學(xué)科，三甲醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科。修訂重點學(xué)科管理辦法，擬定下一周期市級以上重點學(xué)科培育計劃。制定和實施區(qū)“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”管理辦法，引進xx娟等新一批院士團隊。推進與樹蘭醫(yī)療管理集團合作創(chuàng)辦高水平研究型醫(yī)院。完善衛(wèi)生健康人才政策體系，組織人才招聘，做好一線抗疫醫(yī)務(wù)人員待遇發(fā)放。強化掃黑除惡專項斗爭，開展“六清”行動，保持行業(yè)整治高壓態(tài)勢。

　　（四）推進xx純中醫(yī)治療醫(yī)院運行機制、診療模式、收費定價、合作辦醫(yī)、人才引進等方面改革，啟動醫(yī)院（二期）建設(shè)。夯實xx中醫(yī)院（集團）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)支撐作用，加快中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)主基地創(chuàng)建。加快市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥發(fā)展基金會作用，加快成立中醫(yī)藥協(xié)會。

　�。ㄎ澹┘涌焱七M社康中心建設(shè)。與社康舉辦醫(yī)院簽訂目標合約，確保完成市考核任務(wù)。推進健康社區(qū)建設(shè)。完成社康中心信息化改造和雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)推廣。開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，引進xx名全科醫(yī)生。以導(dǎo)師制為抓手，完善全科醫(yī)生技能標準和培訓(xùn)大綱，組建全科、中醫(yī)、公衛(wèi)和社區(qū)護士x大中青年骨干團隊，實施x年“滾雪球”培訓(xùn)，做好技能競賽和高級家庭醫(yī)生認證。

　　（六）按照全市統(tǒng)一部署，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制機制。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，開展新建區(qū)疾控中心、組建區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)院研究論證，推進區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范嚴重精神障礙患者社區(qū)全程化服務(wù)管理。出臺計生協(xié)改革方案，推動家庭發(fā)展服務(wù)中心建設(shè)。出臺x歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案。強化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)全覆蓋。

　　（七）加強愛國衛(wèi)生宣傳發(fā)動，繼續(xù)開展大清潔大掃除大消殺愛國衛(wèi)生運動。力爭完成省衛(wèi)生村創(chuàng)建率xxx%。著手啟動新一輪“國家衛(wèi)生城市”迎復(fù)審行動。督促各街道加強病媒生物預(yù)防控制監(jiān)管扣罰力度，建立愛衛(wèi)執(zhí)法聯(lián)動機制，強化行業(yè)日常監(jiān)督檢查。

　�。ò耍┞鋵嵈俳�(jīng)濟穩(wěn)增長任務(wù)，配合做好健康相關(guān)企業(yè)的引進服務(wù)工作，探索在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配套醫(yī)療設(shè)備方面與本土企業(yè)合作。

　　（九）開展結(jié)對共建和消費扶貧行動，在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉干部。加強文明城市創(chuàng)建跟蹤督導(dǎo)和通報落實。倒排工期完成民生實事任務(wù)。

　�。ㄊ�）加強黨員培訓(xùn)和黨組織考核，做好黨員管理和發(fā)展黨員工作。扎實開展“學(xué)習(xí)黨紀法規(guī)、鑄牢紀法防線”主題教育、紀律教育月活動，開展專項審計和經(jīng)濟責(zé)任審計。

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