區(qū)國(guó)資局上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

　　一、總體情況

　　我區(qū)現(xiàn)有x家區(qū)直管?chē)?guó)企，下屬企業(yè)xx家；全區(qū)股份合作公司xxx家（一級(jí)xx家、二級(jí)xxx家）。

　　二、主要工作

　�。ㄒ唬┙M建機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)行。我局嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，按時(shí)保質(zhì)保量完成人員轉(zhuǎn)隸、經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)、賬戶(hù)設(shè)立、國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作。同時(shí)，第一時(shí)間完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分、人員配備，抓好隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作運(yùn)行良好。

　　（二）黨建引領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企工作邁上新臺(tái)階。我局嚴(yán)格按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一部署安排，成立局黨支部，選舉黨支部書(shū)記；制定局黨支部“三會(huì)一課”計(jì)劃，上半年共召開(kāi)黨員大會(huì)x次；嚴(yán)格貫徹落實(shí)“第一議題”制度，制定并印發(fā)了《xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局黨支部xxxx年學(xué)習(xí)方案》，通過(guò)集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，學(xué)思悟踐、入心入腦；規(guī)范開(kāi)展黨費(fèi)收繳工作，積極發(fā)展“業(yè)務(wù)骨干”黨員，夯實(shí)黨組織根基；扎實(shí)開(kāi)展好對(duì)口幫扶工作，由局黨組書(shū)記帶隊(duì)赴x市xx縣開(kāi)展“不忘初心 牢記使命”慶祝建黨xx周年黨性教育培訓(xùn)暨“黨建引領(lǐng) 對(duì)口幫扶”慰問(wèn)活動(dòng)。

　�。ㄈ�）建章立制，制度化精細(xì)化內(nèi)控體系初步形成。我局堅(jiān)持將業(yè)務(wù)流程梳理和建章立制作為工作重中之重，全面梳理制定局黨委和局機(jī)關(guān)x項(xiàng)內(nèi)部制度，制定了辦文、辦會(huì)、辦事流程，從“三重一大”事項(xiàng)到日常請(qǐng)休假管理都從制度上一一明確，做到“以制度管人管錢(qián)管事”，為局內(nèi)各項(xiàng)工作順暢、高效開(kāi)展提供制度規(guī)范和保障。同時(shí)，為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新發(fā)展、新要求，以制度建設(shè)為抓手，引領(lǐng)國(guó)資國(guó)企、集資發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范統(tǒng)一的內(nèi)控制度體系，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)包括人、財(cái)、物、事等多個(gè)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂。

　�。ㄋ模└倪M(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)做好廉政建設(shè)和巡察整改。一是成立局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃和主體責(zé)任清單，明確工作任務(wù)、責(zé)任科室、黨組及黨組成員職責(zé)；梳理各科室、各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)性地制定防控措施。二是起草抓早抓小談話提醒工作方案，常態(tài)化開(kāi)展談話提醒工作，并做好相關(guān)記錄。同時(shí)，還針對(duì)區(qū)委第二巡察組反饋的意見(jiàn)建議，制定巡察整改工作方案，明確了四大類(lèi)xx個(gè)具體整改措施。三是召開(kāi)巡察整改動(dòng)員部署會(huì)，精準(zhǔn)分解責(zé)任、任務(wù)，及時(shí)整改到位；建立常態(tài)化督辦機(jī)制，每周對(duì)整改進(jìn)度通報(bào)督辦，目前已基本整改完畢。四是認(rèn)真開(kāi)展走訪調(diào)研，深入國(guó)企基層生產(chǎn)單位了解經(jīng)營(yíng)情況，推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；建立股份合作公司調(diào)研考察機(jī)制，積極疏導(dǎo)股民信訪訴求，加大集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)力度，強(qiáng)化股份公司集體土地交易及物業(yè)租賃等活動(dòng)審查監(jiān)管力度，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)保值增值。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化監(jiān)管，國(guó)資國(guó)企改革有序推進(jìn)。一是初步形成國(guó)資國(guó)企合力，我局加強(qiáng)與區(qū)屬?lài)?guó)企溝通、調(diào)研并組建xx排水公司，全面負(fù)責(zé)轄內(nèi)水務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)，進(jìn)一步明確國(guó)企定位，加大國(guó)資改革步伐，初步形成國(guó)資國(guó)企合力共進(jìn)局面；二是打造過(guò)硬國(guó)企人才隊(duì)伍，以個(gè)別訪談、實(shí)地走訪、采集數(shù)據(jù)、查閱資料等方式開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告，充分、完整、有效地展現(xiàn)國(guó)企干部隊(duì)伍工作狀態(tài)、思想動(dòng)態(tài)、精神風(fēng)貌。三是優(yōu)化國(guó)資戰(zhàn)略規(guī)劃布局，圍繞區(qū)委區(qū)政府加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高城市運(yùn)營(yíng)管理水平等新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，編制《xxxx-xxxx年企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確企業(yè)市場(chǎng)定位、業(yè)務(wù)邊界和發(fā)展思路，優(yōu)化主業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)布局，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推進(jìn)區(qū)屬?lài)?guó)企做優(yōu)做大做強(qiáng)。四是完善法人治理結(jié)構(gòu)，圍繞區(qū)重點(diǎn)工作“完善法人治理結(jié)構(gòu)”，制定《關(guān)于xx區(qū)屬?lài)?guó)企外部董事配備的工作方案》明確選聘人數(shù)、任職條件、薪酬待遇等事項(xiàng)，并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招考選聘，確保選聘工作公正科學(xué)。五是強(qiáng)化財(cái)務(wù)事前監(jiān)督，建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年度用人計(jì)劃、工資總額、成本費(fèi)用、投融資納入預(yù)算管理等各項(xiàng)指標(biāo)的審核，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算水平。六是構(gòu)建國(guó)企考核體系，推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，構(gòu)建以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以市場(chǎng)化為方向的薪酬體系。

　�。�六）加強(qiáng)扶持監(jiān)管，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力。一是加大集體資產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)股份公司財(cái)務(wù)監(jiān)管，在原有財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)上，我局開(kāi)發(fā)了大額資金支付動(dòng)態(tài)管理功能，通過(guò)信息化手段加強(qiáng)對(duì)全區(qū)所有股份合作公司資金全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，已實(shí)現(xiàn)x個(gè)街道大額資金監(jiān)管系統(tǒng)功能全覆蓋。二是加強(qiáng)“四個(gè)平臺(tái)”綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，逐步升級(jí)完善“集體資產(chǎn)交易、集體資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)管、出國(guó)（境）證照管理”各項(xiàng)系統(tǒng)功能，簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié)，提高操作效率，充分發(fā)揮系統(tǒng)平臺(tái)的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。三是積極開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加強(qiáng)股份合作公司扶持力度，研究出臺(tái)《x市xx區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》，實(shí)施欠發(fā)達(dá)公司社保補(bǔ)貼政策（累計(jì)發(fā)放x億余元）；開(kāi)展xxxx年發(fā)展扶持項(xiàng)目申報(bào)及審核工作，聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)審核通過(guò)的xx個(gè)項(xiàng)目、xxxx萬(wàn)元扶持資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。五是加快股份合作公司改革，在充分吸納各街道集資辦和股份合作公司的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，我局制訂了《xx區(qū)股份合作公司職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作方案》，梳理優(yōu)化人才扶持補(bǔ)貼及補(bǔ)助政策，探索引入職業(yè)經(jīng)理人運(yùn)作機(jī)制。進(jìn)一步提升股份合作公司班子履職能力，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。六是加強(qiáng)公司黨組織建設(shè)，大力發(fā)展新黨員，提升“三會(huì)成員”的黨員覆蓋率；組織新任班子成員開(kāi)展任職培訓(xùn)，提升黨性修養(yǎng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力和綜合素質(zhì)，樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理理念。

　　三、下半年工作計(jì)劃

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

　　加快建立健全我局內(nèi)部管理規(guī)章制度，提高內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化水平。根據(jù)我局實(shí)際工作需要，在核定員額范圍內(nèi)招聘專(zhuān)業(yè)化人才，充實(shí)我局人員力量。開(kāi)展人員素質(zhì)提升行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)，推動(dòng)現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)提升，提高業(yè)務(wù)能力。

　�。ǘ�）強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理

　　1.修訂國(guó)資監(jiān)管制度，研究出臺(tái)權(quán)責(zé)清單。為進(jìn)一步建立健全我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，明確管理權(quán)限和審批程序，適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后工作實(shí)際，我局?jǐn)M修訂國(guó)資監(jiān)管制度“x+xx”系列文件。研究出臺(tái)xx區(qū)國(guó)資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化部門(mén)職能，改進(jìn)監(jiān)管方式，加快實(shí)現(xiàn)以管資本為主強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，以提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率、增強(qiáng)我區(qū)國(guó)有企業(yè)活力。

　　2.進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。在為企業(yè)配備外部董事、完善企業(yè)董事會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立區(qū)國(guó)資局財(cái)務(wù)總監(jiān)及兼職外部董事后備人才庫(kù)，根據(jù)國(guó)企工作實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整三家直管?chē)?guó)企外部董事的配備情況。

　　3.推進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。一是加快推進(jìn)直管企業(yè)年度及任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，根據(jù)考核綜合得分，核定企業(yè)負(fù)責(zé)人相關(guān)薪酬。二是結(jié)合企業(yè)類(lèi)型和實(shí)際業(yè)務(wù)情況，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和有效性，并結(jié)合全面預(yù)算結(jié)果，科學(xué)下達(dá)各企業(yè)考核指標(biāo)，組織企業(yè)簽訂年度責(zé)任書(shū)。

　�。ㄈ�）提高集體資產(chǎn)管理水平

　　1.加強(qiáng)基層黨建，提高管理層履職能力。組織開(kāi)展社區(qū)股份合作公司xxxx年“三會(huì)”成員專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席、集資委主任等股份合作公司骨干力量進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)班子整體綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.完善制度體系，重點(diǎn)加強(qiáng)大額資金監(jiān)控。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，協(xié)同對(duì)公司監(jiān)督管理辦法、財(cái)務(wù)管理暫行辦法、發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法、重大事項(xiàng)決策管理暫行辦法和產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)范等進(jìn)行集中修訂；進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范股權(quán)產(chǎn)權(quán)交易行為，開(kāi)發(fā)“三資”查詢(xún)版塊，保障股民知情權(quán)。重點(diǎn)優(yōu)化銀企互聯(lián)功能，加強(qiáng)大額資金監(jiān)管，擴(kuò)充可選擇的銀行家數(shù)，加快支付系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)公司大額資金支付、利益分紅等進(jìn)行嚴(yán)格備案、審計(jì)，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，糾正違規(guī)行為。

　　3.加強(qiáng)公司扶持，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加快專(zhuān)項(xiàng)資金支付進(jìn)度，鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)公司利用好貸款貼息、開(kāi)辦實(shí)業(yè)補(bǔ)貼等，及時(shí)開(kāi)展“輸血”，切實(shí)減輕公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)；二是鼓勵(lì)公司積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)城市更新、土地整備、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等渠道提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，探索股權(quán)投資、參與資本運(yùn)作、建立公司績(jī)效管理體系等綜合改革，引導(dǎo)公司多元化發(fā)展；三是梳理研究有關(guān)人才扶持補(bǔ)貼及補(bǔ)助政策，認(rèn)真探索引入職業(yè)經(jīng)理人實(shí)現(xiàn)路徑及運(yùn)作機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)工作方案進(jìn)行論證和修改完善，積極征求各街道集資辦和股份合作公司的意見(jiàn)建議，穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。

　　4.開(kāi)展掃黑除惡，確保集資領(lǐng)域規(guī)范有序。堅(jiān)持對(duì)集資領(lǐng)域黑惡勢(shì)力“零容忍”，持續(xù)打擊把持公司政權(quán)、壟斷基層資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力。加大涉黑涉惡線索排查力度，加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)公司股民參與熱情，鼓勵(lì)積極舉報(bào)線索，形成人人知曉、人人喊打的良好氛圍。

　　5.重視信訪熱點(diǎn)問(wèn)題，全力維護(hù)基層穩(wěn)定大局。一是堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，鎖定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問(wèn)題等上訪牽頭人員，做好信息收集工作，及時(shí)掌握信訪動(dòng)向和苗頭。二是規(guī)范公司內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范土地開(kāi)發(fā)或交易類(lèi)操作，嚴(yán)防發(fā)生違規(guī)決策行為，引發(fā)股民上訪事件。三是堅(jiān)持主動(dòng)走訪，定期探訪重點(diǎn)人群，了解訴求，緩和過(guò)激情緒。四是組織律師團(tuán)體做好政策解釋工作，引導(dǎo)其理性合法表達(dá)訴求。

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