為按時保質(zhì)完成今年我縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造任務(wù),切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)__《關(guān)于做好農(nóng)村人居環(huán)境整治重點縣和農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項目實施工作的通知》的要求,結(jié)合我縣“農(nóng)村革命”實施方案要求和工作實際,制定本方案。
一、基本情況
經(jīng)前期統(tǒng)計摸底,全縣共有行政村___個,農(nóng)戶______戶,其中已建成公共廁所___個,無公共廁所行政村__個;農(nóng)村衛(wèi)生廁所_____戶,衛(wèi)生廁所普及率__%;已建成農(nóng)村無害化廁所_____戶,無害化廁所普及率為___%。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.無害化廁所室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn):廁屋整體結(jié)構(gòu)完整(有墻、有頂、有門),室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭,貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋。
2.無害化廁所糞污處理標(biāo)準(zhǔn)。具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施,處理后的糞污應(yīng)達(dá)到無害化衛(wèi)生要求,能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
三、目標(biāo)任務(wù)
全縣20__年“廁所革命”整村推進(jìn)示范村行政村數(shù)量為__個,分別為___村。20__年農(nóng)戶改廁戶數(shù)為____戶,經(jīng)統(tǒng)計已改廁___戶,還需改建____戶,新建、改建農(nóng)村公共廁所10座。
四、投資概算及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)投資概算
全縣__個示范村需新(改)建戶用衛(wèi)生廁所____戶,按照《__縣農(nóng)村“廁所革命”實施方案》戶用衛(wèi)生廁所補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為____元每戶,共需資金___萬元;公共廁所__個,估算資金___萬元;其他費用__萬元;共需建設(shè)資金__萬元。
。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)戶實施、缺項補(bǔ)項、先建后補(bǔ)”的原則和 《__縣農(nóng)村“廁所革命”實施方案》每戶不超過_____元的補(bǔ)助,主要支持農(nóng)村戶用廁所新(改)建、廁污共治、運管維護(hù)等,重點補(bǔ)助農(nóng)戶廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)。公共廁所按基本建設(shè)程序組織實施,依據(jù)財評單價進(jìn)行補(bǔ)助,以工程建設(shè)結(jié)算價進(jìn)行結(jié)算。
五、資金來源
估算22個村戶用廁所和公共廁所改造共需資金___萬元,其中央補(bǔ)助資金__萬元,中省級項目資金__萬元,縣級財政補(bǔ)助__萬元。
六、進(jìn)度計劃
項目建設(shè)時間為20__年_月至20__年__月,20__年__月__前完成縣級初步驗收并形成報告報市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
七、實施程序
1.申報程序。改廁農(nóng)戶自愿申請→村委會簽署意見→鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審批→縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
2.驗收程序。改廁完成后由農(nóng)戶申請驗收→村委會組織驗收,填寫竣工驗收表→鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收→縣級組織復(fù)驗。
3.獎補(bǔ)程序。驗收完成后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對驗收情況、享受補(bǔ)貼情況等重要內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)收集本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改廁農(nóng)戶的“一卡通”賬戶信息,補(bǔ)助資金實行“一卡通”直接補(bǔ)助到改廁農(nóng)戶,確保補(bǔ)助資金安全發(fā)放。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__縣農(nóng)村戶用廁所改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人任副組長,縣財政局、縣住建局、縣文化體育和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、__生態(tài)環(huán)境局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,定期調(diào)度改廁工作,解決改廁過程中存在的問題與難題,切實推進(jìn)改廁工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級相關(guān)部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)此項工作。
。ǘ┟鞔_責(zé)任
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是農(nóng)村“廁所革命”工作責(zé)任主體和實施主體,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定具體落實方案,明確推進(jìn)時間表和分步實施計劃,在工作部署、人員組織和財力安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保按期有序、高質(zhì)、高效完成工作任務(wù)。
2.縣級相關(guān)部門要認(rèn)真對照職責(zé)分工,強(qiáng)化協(xié)作配合,合力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:牽頭做好農(nóng)村“廁所革命”工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),負(fù)責(zé)做好化糞池、沼氣池等處理設(shè)施建設(shè)過程指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))驗收后及時開展縣級復(fù)驗。
縣住建局:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共廁所的建設(shè);提供常用農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所參考圖,全面做好技術(shù)服務(wù)工作,負(fù)責(zé)做好建設(shè)過程中技術(shù)指導(dǎo),配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展好技術(shù)培訓(xùn)。
縣財政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“廁所革命”獎補(bǔ)資金的統(tǒng)籌安排,提高資金使用績效。
縣文化體育和旅游局:負(fù)責(zé)做好“廁所革命”的宣傳工作,指導(dǎo)景區(qū)、民宿和農(nóng)家樂“廁所革命”的改造,完成景區(qū)、民宿和農(nóng)家樂“廁所革命”驗收工作。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)將農(nóng)村“廁所革命”與愛國衛(wèi)生運動相結(jié)合,加強(qiáng)相關(guān)工作指導(dǎo)。
__生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)做好“廁所革命”環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。
。ㄈ┱蠈m椯Y金,建立改廁獎補(bǔ)機(jī)制
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣住建局等部門要積極研究相關(guān)政策,爭取上級支持,多方籌集資金,破解資金難題?h級財政建立專項補(bǔ)助資金,對通過縣級復(fù)驗的農(nóng)戶按不超過___元/戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),樹立工作典型
農(nóng)村戶用改廁工作是改善我縣生態(tài)環(huán)境的重要舉措,需要群眾的理解、支持和廣泛參與?h、鄉(xiāng)、村要利用電視、廣播、宣傳單、互聯(lián)網(wǎng)、微信等方式,大力宣傳改廁的目的和意義,通過召開動員會、培訓(xùn)會等形式,科普改廁衛(wèi)生知識,深入做好群眾思想工作;村干部、黨員、村民代表及在外工作人員在改廁工作中要率先垂范,引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念,摒棄陋習(xí)、崇尚現(xiàn)代文明的生活方式,大力營造人人熱愛環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境的良好氛圍;要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))樹立典型,靠典型引領(lǐng),示范帶動,扎實推進(jìn)全縣農(nóng)村戶用廁所改造工作,積極推介改廁實踐中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法、好典型,最大限度吸引廣大群眾積極投入到改廁工作中來。
。ㄎ澹﹪(yán)格督查問責(zé)
要把廁所改造工作作為縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容,作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同相關(guān)職能部門,定期督查、嚴(yán)格考核,將督查和考核結(jié)果報縣委、縣政府,并作為干部綜合評價的重要依據(jù)。
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