為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省關(guān)于深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革等相關(guān)工作部署,健全鎮(zhèn)街“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,提升__街道政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,為群眾企業(yè)提供更加高效便捷規(guī)范的服務(wù),根據(jù)《x市基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升年工作方案》,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以“人民為中心”的改革理念,以全市基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升年為契機(jī),以提升政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化水平為載體,大力實(shí)施“五大標(biāo)準(zhǔn)化再提升行動(dòng)”,鞏固深化一批改革成果、探索推行一批創(chuàng)新舉措,著力打造標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心,切實(shí)增強(qiáng)群眾企業(yè)的獲得感和滿意度。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┱⻊(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化再提升。按照“統(tǒng)一規(guī)范、應(yīng)納盡納”的工作要求,建立鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度。一是厘清事項(xiàng)目錄。根據(jù)工作實(shí)際和群眾需求,厘清中心、村社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,明確在街道中心辦理的便民利企“一件事”目錄。二是統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本信息、辦事指南信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理,編制統(tǒng)一的辦事指南模板,讓群眾企業(yè)一目了然、明白辦事。三是規(guī)范辦事系統(tǒng)。全面應(yīng)用x市權(quán)力運(yùn)行云平臺(tái)x.x系統(tǒng),做好權(quán)力事項(xiàng)庫事項(xiàng)錄入、辦事信息錄入等工作,確保中心和村社窗口工作人員能夠通過x.x系統(tǒng)直接辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
。ǘ⿲(shí)體辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化再提升。按照“便民高效,應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的工作要求,不斷加強(qiáng)街道政務(wù)服務(wù)中心大廳軟硬件建設(shè)。一是統(tǒng)一場地標(biāo)準(zhǔn)。以滿足事項(xiàng)、人員進(jìn)駐和辦公需求為底線,通過改(擴(kuò))建方式,建成“大廳式”政務(wù)服務(wù)中心。加強(qiáng)辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配置,推進(jìn)周邊停車場建設(shè)。二是統(tǒng)一進(jìn)駐要求。街道內(nèi)部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要全部集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理;鶎诱舅鶙l件允許的應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中辦公,條件不允許的,應(yīng)靈活采取受理端口延伸、定期巡回辦理、授權(quán)代辦等方式提供服務(wù)。三是統(tǒng)一窗口設(shè)置。優(yōu)化“綜合窗口+專業(yè)窗口”設(shè)置模式,辦件量少或?qū)I(yè)性不強(qiáng)的全部納入綜合窗口辦理,辦件量多或?qū)I(yè)性強(qiáng)的設(shè)置專業(yè)窗口辦理。村社要全部設(shè)置為綜合窗口。
。ㄈI(yè)務(wù)辦理模式標(biāo)準(zhǔn)化再提升。以群眾企業(yè)辦事“少跑腿、辦成事”為目標(biāo),深化“一窗辦、線上辦、就近辦、自助辦、幫你辦”等服務(wù)模式,加快打造線上線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)體系。一是“一窗辦”再提升。大力推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革在基層的落地生效,對(duì)綜合窗口授權(quán)到位,確保“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。二是“線上辦”再提升。切實(shí)做好x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站點(diǎn)日常維護(hù),加大對(duì)x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、_APP宣傳引導(dǎo)力度,不斷提高“網(wǎng)上辦”“掌上辦” 比率。三是“就近辦”再提升。把“民生事項(xiàng)xxx%在鎮(zhèn)街可辦”做實(shí)做細(xì)做深,對(duì)實(shí)現(xiàn)“就近辦”的方式方法進(jìn)行模擬驗(yàn)證,檢查“就近辦”事項(xiàng)在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線情況,全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。四是“自助辦”再提升。推進(jìn)“甌e辦”自助服務(wù)終端使用率,建立“甌e辦”xx小時(shí)對(duì)外開服務(wù)點(diǎn)。在中心配置“甌e辦”引導(dǎo)員,協(xié)助群眾企業(yè)順利完成“自助辦”。五是“幫你辦”再提升。充分發(fā)揮代辦服務(wù)的兜底作用,進(jìn)一步加大代辦點(diǎn)、代辦隊(duì)伍建設(shè)力度,規(guī)范代辦行為和代辦流程,健全“橫向到邊、縱向到點(diǎn)”的三級(jí)代辦服務(wù)體系,筑好貫徹落實(shí)“最多跑一次”要求的最后一道防線。
(四)窗口人員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化再提升。圍繞“無差別受理”,打造一只效率高、能力強(qiáng)、穩(wěn)定性好的綜合窗口服務(wù)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)人員配置。配備一名中層干部負(fù)責(zé)中心日常運(yùn)作管理和“最多跑一次”改革等工作。保持窗口服務(wù)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,窗口工作人員原則上要在崗x年以上。嚴(yán)格控制中心編外人員比例,確保x名在編中心窗口工作人員。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。定期組織中心和村社窗口工作人員參加x.x權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)、業(yè)務(wù)辦理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力。三是加強(qiáng)人員管理。對(duì)中心窗口工作人員著裝、儀容儀表、行為規(guī)范、服務(wù)用語等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,開展禮儀文明方面的專題培訓(xùn),強(qiáng)化日常管理,樹立良好的窗口服務(wù)形象。
。ㄎ澹┡涮坠ぷ髦贫葮(biāo)準(zhǔn)化再提升。秉持“以制度管人,以制度管事”的管理理念,健全中心配套工作制度。一是完善日常工作制度。完善信息公開、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等效能制度,完善聯(lián)合審批、告知承諾、容缺受理、預(yù)約上門等便民制度,完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制、日?记、投訴舉報(bào)等管理制度。二是完善內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)“最多跑一次”落實(shí)率、“就近辦”實(shí)現(xiàn)率、“自助辦”辦件量、服務(wù)滿意率和投訴處理滿意率等內(nèi)容的評(píng)價(jià)。強(qiáng)化對(duì)窗口工作人員行為規(guī)范、服務(wù)禮儀、工作紀(jì)律以及德能勤績廉等方面的評(píng)價(jià)。將政務(wù)服務(wù)中心、村社辦件信息統(tǒng)一納入電子監(jiān)管,對(duì)窗口工作人員實(shí)行效能監(jiān)測。三是完善外部評(píng)價(jià)機(jī)制。通過電子評(píng)價(jià)、短信評(píng)價(jià)、電話回訪等手段,廣泛收集群眾企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)的評(píng)價(jià)信息。暢通x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、xxxxx統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴平臺(tái)和現(xiàn)場監(jiān)督投訴渠道。
三、時(shí)間安排
(一)前期啟動(dòng)階段(x月-x月)。x月底前制定印發(fā)《__區(qū)__街道政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作方案》。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(x月-x月)。根據(jù)工作方案及《__區(qū)街道政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,建立工作專班,健全工作機(jī)制,細(xì)化舉措和時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好“五大標(biāo)準(zhǔn)化再提升行動(dòng)”的組織實(shí)施。
。ㄈ⿲(shí)地驗(yàn)收階段(x月-x月)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)街道、村社便民中心分批進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)驗(yàn)收。
。ㄋ模┗仡^看階段(xx月)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再提升進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高思想認(rèn)識(shí),把政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作作為推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸、深化“基層治理x”建設(shè)、打造服務(wù)型政府的重要工作來抓,精心組織推進(jìn),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要強(qiáng)化主體意識(shí),落實(shí)主體責(zé)任,不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)考核評(píng)估。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作是xxxx年“最多跑一次”改革的重要考核內(nèi)容。要注重工作實(shí)效,加強(qiáng)過程管理,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。對(duì)任務(wù)落實(shí)到位、積極作為的典型要通報(bào)表揚(yáng);對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的要嚴(yán)肅問責(zé)。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作成果的宣傳推廣,充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體,加大宣傳力度和輿論引導(dǎo),及時(shí)宣傳報(bào)道各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措和工作成效,主動(dòng)收集群眾意見建議,提高群眾企業(yè)對(duì)改革的知曉率和參與度。
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