街道辦提升閑置土地利用效益實施方案的范文

　　為有效防止國有資產(chǎn)流失，充分挖掘我街道閑置地塊用地潛力，提高土地利用效益，實現(xiàn)土地利用科學(xué)化、合理化，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、主要目標

　　通過對拆后地塊、退二進三（原二產(chǎn)用地）、征收辦收儲地塊及其他政府持有的閑置地塊升進行提升，防止國有資產(chǎn)流失，提高土地利用科學(xué)化、合理化，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要步驟及時間

　�。ㄒ唬┟鞔_主體，規(guī)范租賃程序

　　承租單位前期與地塊所在的村集體簽訂租賃協(xié)議，容易造成主體單位混淆，引起不必要的矛盾。根據(jù)《甌海區(qū)儲備土地委托管理協(xié)議》，街道屬于受托人，村集體對政府已拆遷，已征收的國有土地不具備使用權(quán)。為避免主體混淆，今后所有的政府閑置土地不再與村集體簽訂協(xié)議，均與街道簽訂租賃協(xié)議，由街道作為主體對外招租。租金所得百分之六十作為補助，由街道補助村集體。

　　（二）摸底調(diào)查，完成登記造冊

　　xx月x日前，由駐村組牽頭對轄區(qū)內(nèi)由政府取得合法使用權(quán)的閑置土地，包括拆后地塊、退二進三（原二產(chǎn)用地）、征收辦收儲地塊及其他政府持有的閑置地塊開展全面調(diào)查、梳理，徹底摸清轄區(qū)范圍內(nèi)閑置地塊的實測面積、租賃面積、租金支付情況，是否存在轉(zhuǎn)租，違建、環(huán)境污染等問題。各駐村組于xx月x日前填寫《__街道拆后地塊，退二進三（原二產(chǎn)用地）地塊以及區(qū)征收辦收儲地塊出租匯總表》匯總至專班組__處。xx月xx日前，專班組根據(jù)不同情況分門別類，逐宗登記造冊，建立“一地一檔”，由__、__云負責。

　�。ǘ�）分類處置，強化過程監(jiān)管

　　在“一地一檔”的基礎(chǔ)上，xx月xx日前，由專班組成員__、__云初步提出“一地一提升方案”，提交班子集體研究，根據(jù)不同情況分類處置，包括續(xù)租協(xié)議，追繳租金，限期搬離等。

　�。ㄈ�）執(zhí)法倒逼，保障規(guī)范經(jīng)營

　　對存在嚴重違約、大量違建，環(huán)境污染嚴重等現(xiàn)象的承租單位，一律要求停業(yè)整頓，限期整改；對無法整改的一律要求限期搬離。對拒不整改的單位，由執(zhí)法中隊、環(huán)保所、市場監(jiān)管所、應(yīng)急管理服務(wù)中心組成聯(lián)合執(zhí)法組，啟動聯(lián)合執(zhí)法，直至搬離。

　　（四）集中掛牌，嚴格準入門檻

　　對新增的政府持有的閑置地塊、執(zhí)法倒逼騰退出來的地塊等，嚴格準入門檻，核實測量后建立“一地一檔”，由街道集中掛牌招商，街道作為主體單位與承租單位簽訂租賃協(xié)議，明確違反安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等違約責任，由聯(lián)合執(zhí)法組開展日常檢查，開展過程性監(jiān)管。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在嚴重違約、違建，環(huán)境污染嚴重等現(xiàn)象，街道有權(quán)即時終止合同履行。

　　三、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　1.健全組織機構(gòu)。__街道建立提升閑置土地利用效益專班組，組長__，副組長__、__，成員__、__云，專班組負責具體事務(wù)。

　�。ǘ�）強化實施管理。

　　各社區(qū)、村居、各股份經(jīng)濟合作社要認真落實本方案精神，抓緊落實提升土地利用質(zhì)量效益的具體政策措施，明確責任分工和時間進度要求，對工作不落實、進展緩慢的，街道將進行約談、問責。緊緊圍繞高效合理利用土地，實現(xiàn)土地利用科學(xué)化、合理化，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強輿論引導(dǎo)。

　　各社區(qū)、村居要大力宣傳節(jié)約集約用地相關(guān)政策，樹立節(jié)約集約用地社會觀念，加強宣傳提升土地利用質(zhì)量效益的經(jīng)驗做法。

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